Цацаров предупреди за риск от корупция в министерствата на Василев и Лорер
Шефът на КПКОНПИ в оставка Сотир Цацаров откри евентуални “рискови зони за корупция” в две звена към Министерството на финансите и Министерството на нововъведенията и растежа, ръководени надлежно от Асен Василев и Даниел Лорер. Антикорупционната комисия излезе във вторник с две свои решения, с които не съгласува планове за нормативни актове, които уреждат работата на Централното координационно звено, ръководещо евросредства в МФ, и устройствения устав на новосъздаденото Министерство на нововъведенията и растежа (МИР).
В свое мнение комисията показва, че една дирекция в МИР ще ръководи забележителен запас към 8 милиарда лв. (4 323 998 910 евро) по бъдещи европрограми и по Плана за възобновяване и развиване и по тази причина отхвърля да съгласува устройствения устав на ведомството. КПКОНПИ отхвърли да съгласува и промени в Закона за асимилиране на еврофондовете, които пък целят да трансферират дирекция от Министерски съвет към Министерство на финансите, ръководено от водача на " Продължаваме промяната " Асен Василев.
Отказът на КПКОНПИ няма мощ да спре приемането на актовете, а е единствено част от съгласувателната процедура.
" С плана на Устройствен устав на МИР, на новосъздаденото министерство се разпорежда ръководство и надзор на обилни средства, предоставени на България от Европейския съюз. Това включва ръководството на пет оперативни стратегии, както и осъществяване на действия по Националния проект за възобновяване и резистентност. Общият финансов запас за ръководство, без да се регистрират средствата по предходния програмен интервал, е в размер на 4 323 998 910 евро . ", показва КПКОНПИ.
От таблица към решението ѝ излиза наяве, че в тази сума се включват двете нови стратегии - Програмата за конкурентоспособност и нововъведения в предприятията 2021-2027 и Програма за научни проучвания, нововъведения и цифровизация за умна промяна 2021-2027 с общ бюджет 2.602 милиарда евро и още 1.721 милиарда евро по действия от Плана за възобновяване .
Комисията на Цацаров напомня, че наред с това ведомството на Даниел Лорер ще дава отговор и за усвояването на средства и по още европрограми, разнообразни от към този момент упоменатите. Това са актуалната стратегия “Конкурентоспособност” (2014-2020), миналата стратегия (2007-2013) и още оперативна стратегия " Инициатива за дребни и междинни предприятия " 2014-2020 година
" Съсредоточаването на ръководството и контрола на забележителен запас от средства по голям брой стратегии в една дирекция в новосъздаденото министерство, слага провокации както пред управлението на структурното звено, по този начин и пред осъществяването на стратегиите ", показва още КПКОНПИ.
От решението на КПКОНПИ излиза наяве, че се засяга основна дирекция “Европейски фондове за конкурентоспособност”, която бе извадена от Министерство на стопанската система и бе трансферирана към МИР.
КПКОНПИ съответно засяга " четири рискови зони за корупция " във връзка с ръководството на европарите от дирекцията в министерството на Даниел Лорер. Това са несъразмерно систематизиране на функционалности и отговорности , голословно нарастване на административния уред и непълен административен потенциал , което “създава благоприятни условия за неефективно разходване на обществен ресурс” (изразходване на повече от нужните средства за реализиране на упования резултат). И още “неефективно ръководство на процеса, обвързван с правонарушенията при администриране на средства от европейски фондове , принадлежности и стратегии и четвърто - неосигуряване на задоволителна гласност на плана на Устройствения устав на МИР.
Преди седмици паники за успеваемостта на ръководството на милиардите във ведомството на Даниел Лорер.
" Управлението на средствата по двете нови стратегии и по Плана за възобновяване и резистентност ще бъде реализирано от чиновници с дълготраен опит - основна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност ", която към този момент е в МИР и сполучливо е управлявала две европрограми в предходния програмен интервал. Няма нищо ново в това един орган да ръководи повече от една стратегия. Всъщност, може би верният въпрос е за какво двете стратегии са били разделяни до момента ", изясни тогава Лорер по време на парламентарния надзор.
Комисията на Цацаров не съгласува и прекосяването на дирекция “Централно координационно звено” от администрацията на Министерски съвет в тази на Министерство на финансите. Промяната е заложена в законопроект за промени на Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове (ЗУСЕСИФ)
КПКОНПИ показва, че в претекстовете на законопроекта не са посочени съответни причини за нуждата от препоръчаните структурни промени.
" Така препоръчана, законодателната смяна води до заплаха от занижен надзор върху процедурите по ръководство на европейски средства. Създават се предпоставки за безрезултатност и неефективност, което от своя страна, способства прояви на корупционен риск. Поставя се под въпрос съответния надзорен механизъм, който министърът на финансите ще реализира при оферти режим на структурна промяна. Концентрирането на голям брой пълномощия в Министерство на финансите може да сътвори условия за корупционен риск ", показват още от комисията.
В свое мнение комисията показва, че една дирекция в МИР ще ръководи забележителен запас към 8 милиарда лв. (4 323 998 910 евро) по бъдещи европрограми и по Плана за възобновяване и развиване и по тази причина отхвърля да съгласува устройствения устав на ведомството. КПКОНПИ отхвърли да съгласува и промени в Закона за асимилиране на еврофондовете, които пък целят да трансферират дирекция от Министерски съвет към Министерство на финансите, ръководено от водача на " Продължаваме промяната " Асен Василев.
Отказът на КПКОНПИ няма мощ да спре приемането на актовете, а е единствено част от съгласувателната процедура.
" С плана на Устройствен устав на МИР, на новосъздаденото министерство се разпорежда ръководство и надзор на обилни средства, предоставени на България от Европейския съюз. Това включва ръководството на пет оперативни стратегии, както и осъществяване на действия по Националния проект за възобновяване и резистентност. Общият финансов запас за ръководство, без да се регистрират средствата по предходния програмен интервал, е в размер на 4 323 998 910 евро . ", показва КПКОНПИ.
От таблица към решението ѝ излиза наяве, че в тази сума се включват двете нови стратегии - Програмата за конкурентоспособност и нововъведения в предприятията 2021-2027 и Програма за научни проучвания, нововъведения и цифровизация за умна промяна 2021-2027 с общ бюджет 2.602 милиарда евро и още 1.721 милиарда евро по действия от Плана за възобновяване .
Комисията на Цацаров напомня, че наред с това ведомството на Даниел Лорер ще дава отговор и за усвояването на средства и по още европрограми, разнообразни от към този момент упоменатите. Това са актуалната стратегия “Конкурентоспособност” (2014-2020), миналата стратегия (2007-2013) и още оперативна стратегия " Инициатива за дребни и междинни предприятия " 2014-2020 година
" Съсредоточаването на ръководството и контрола на забележителен запас от средства по голям брой стратегии в една дирекция в новосъздаденото министерство, слага провокации както пред управлението на структурното звено, по този начин и пред осъществяването на стратегиите ", показва още КПКОНПИ.
От решението на КПКОНПИ излиза наяве, че се засяга основна дирекция “Европейски фондове за конкурентоспособност”, която бе извадена от Министерство на стопанската система и бе трансферирана към МИР.
КПКОНПИ съответно засяга " четири рискови зони за корупция " във връзка с ръководството на европарите от дирекцията в министерството на Даниел Лорер. Това са несъразмерно систематизиране на функционалности и отговорности , голословно нарастване на административния уред и непълен административен потенциал , което “създава благоприятни условия за неефективно разходване на обществен ресурс” (изразходване на повече от нужните средства за реализиране на упования резултат). И още “неефективно ръководство на процеса, обвързван с правонарушенията при администриране на средства от европейски фондове , принадлежности и стратегии и четвърто - неосигуряване на задоволителна гласност на плана на Устройствения устав на МИР.
Преди седмици паники за успеваемостта на ръководството на милиардите във ведомството на Даниел Лорер.
" Управлението на средствата по двете нови стратегии и по Плана за възобновяване и резистентност ще бъде реализирано от чиновници с дълготраен опит - основна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност ", която към този момент е в МИР и сполучливо е управлявала две европрограми в предходния програмен интервал. Няма нищо ново в това един орган да ръководи повече от една стратегия. Всъщност, може би верният въпрос е за какво двете стратегии са били разделяни до момента ", изясни тогава Лорер по време на парламентарния надзор.
Комисията на Цацаров не съгласува и прекосяването на дирекция “Централно координационно звено” от администрацията на Министерски съвет в тази на Министерство на финансите. Промяната е заложена в законопроект за промени на Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове (ЗУСЕСИФ)
КПКОНПИ показва, че в претекстовете на законопроекта не са посочени съответни причини за нуждата от препоръчаните структурни промени.
" Така препоръчана, законодателната смяна води до заплаха от занижен надзор върху процедурите по ръководство на европейски средства. Създават се предпоставки за безрезултатност и неефективност, което от своя страна, способства прояви на корупционен риск. Поставя се под въпрос съответния надзорен механизъм, който министърът на финансите ще реализира при оферти режим на структурна промяна. Концентрирането на голям брой пълномощия в Министерство на финансите може да сътвори условия за корупционен риск ", показват още от комисията.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ