9 дни до Армагедон –държавата спира да плаща
Вече е юни, към момента нямаме признат закон за държавния бюджет за актуалната година. В същото време удължение на миналогодишния закон изтича след броени дни. Това значи, че след 10 юни всички заплащания на страната би трябвало да спрат, написа икономистът Георги Ангелов.
На процедура България е в същата позиция като Америка и ще би трябвало незабавно да одобри ограничения, с цел да избегне прекъсване на заплащанията. Въпреки големите политически разлики двете огромни партии в Съединени американски щати съумяха да реализират консенсус и да избегнат банкрут. Същото би трябвало да направи и България в незабавен порядък.
Има три благоприятни условия за справяне с казуса:
Първи вид. Приемане на бюджет за 2023 година
Това е най-хубавият сюжет, който ще даде резистентност и предвидимост на стопанската система и семействата. Обаче, с цел да се направи бюджет, е необходим най-малко един месец при съществуване на постоянно държавно управление, и към 6-8 седмици, в случай че няма държавно управление. Предизвикателството е огромно, защото служебното държавно управление не внесе бюджет с невисок недостиг и вместо това внесе бюджет с висок недостиг и висок дълг, като по този метод трансферира цялата отговорност на Народното събрание. Затова няма никакъв късмет да се одобри бюджет до 10 юни.
Втори вид. Правителството внесе предложение за удължение на удължителния закон, с което ще се продължи положението от началото на годината.
Това е краткотрайна мярка, която не взема решение казуса, само че заобикаля прекъсване на заплащанията за известно време и по този начин дава опция на Народното събрание да одобри същински закон за бюджета за 2023 година Удължителният закон не е бюджет, не обезпечава опция за дългово финансиране и надлежно не може да покрие всички бюджетни разноски през второто полугодие.
Но може да работи краткотрайно през юни и юли, защото тогава се получават приходите от годишния корпоративен налог и еднократните налози върху енергетиката, което ще обезпечи повече доходи. Удължаването на удължителния закон изисква две гласувания на две четения, тъй че Народното събрание ще би трябвало да редуцира периодите и да одобри закона идната седмица, с цел да успее да съблюдава периода 10 юни
Трети вид. Решение за харчене при липса на бюджет
Законът за обществените финанси дава опция да се харчи при липса на бюджет, само че единствено за три месеца – а тези три месеца към този момент са изтекли. За да продължат бюджетните разноски е належащо особено решение на Народното събрание.
Реклама
Има няколко ограничавания обаче: разноските не трябва да надвишават миналогодишните за същия месец, не трябва да надвишават приходите, и не може да се тегли никакъв дълг. Тъй като няма да има пари за всички разходи, държавното управление е предложило в решението лист с предпочитани разноски – като най-вече ще се заплащат пенсии, заплати и други съществени бюджетни разноски, а всичко останало ще се отсрочва, до момента в който се обезпечат доходи.
Предимството на този вид е, че решение на Народното събрание може да се одобри с едно гласоподаване в Народното събрание – т.е. това е най-бързият метод за отбягване на бюджетна рецесия. Кой вид да се избере? Всъщност в актуалната обстановка евентуално ще се наложи да се задвижат и трите разновидността.
От една страна, в идващите дни незабавно ще би трябвало Народното събрание да гласоподава решение и/или закон за удължение на удължителния закон. Това ще отстрани риска от прекъсване на всички заплащания на 10 юни.
От друга страна, през юни и юли ще би трябвало да се създаде и одобри бюджет за цялата 2023 година С оглед на периодите възможен бюджет може да влезе в действие най-рано през юли.
Спешността към прекъсването на заплащанията на 10 юни ще активизира Народното събрание и той евентуално ще се оправи бързо с удължаването на удължителния закон.
На 1 юни удължаването към този момент беше утвърдено от отрасловата бюджетна комисия и в случай че се върви по същия интензивен път, ще избегнем спешна обстановка с бюджета. Така че казусът 10 юни въпреки и да е спешен, евентуално ще бъде решен в точния момент, тъй като има елементарно процедурно решение. По-важният въпрос е по какъв начин да се балансира бюджетът за цялата 2023 година. Чисто счетоводно има по какъв начин да стане – редица благоприятни условия в приходната и разходната част са разказани от самото Министерството на финансите и Народното събрание може да избере някои от тях и да ги осъществя.
Но не трябва да се работи единствено на база на счетоводно връзване на приходите и разноските – значимо е да се преглеждат и икономическите резултати и да се заобикалят изключителни налози, които ще основат неустановеност и рискуват да ни вкарат принудително в криза.
Разбира се, значимо е да се заложи на събираемост и държавните предприятия от енергетиката и военните фабрики да внесат свръхпечалбите си като дял в бюджета.
Също по този начин надзор върху бюджетните разноски, тъй като е време да се прекратят антикризисните ограничения, изключително тези въведени към пандемията.
Но най-съществен е фокусът върху стопанската система и растежа. Задвижване на промените ще отпуши стопанската система и еврофондовете, както и влизането в Шенген и еврозоната. Това от своя страна ще има положителен резултат върху вложенията и стопанския капацитет, а косвено ще поддържа и бюджетните доходи.
