Хижите - дадени безвъзмездно и безсрочно
Текстът е част от поредицата за планинския туризъм и ръководството на планините , която " Капитал " пуска в няколко следващи дни.Вече излезли: През 2006 година БТС дава държавните хижи на туристическите сдружения за безплатно и безсрочно прилагане посредством контракти, които може да приключи всеки миг. Това е причина за корупционни практики, държи сдружения в тежка взаимозависимост от управлението на съюза, лишава наемателите на хижите от сигурност и ги демотивира да влагат в тях. Този вид контракти дават опция години по-късно сдруженията да претендират за благосъстоятелност на хижите, да вадят констативни нотариални актове и да ги разпродават. От новия УС на БТС потеглиха да ги трансформират.
Според книгата " Планинарството в България " на доцент Сандю Бешев, към 1989 година, Българският туристически съюз е управлявал 405 хижи в България. Сега, съюзът ръководи 185. Това не значи, че стотици хижи просто са се изпарили. Част от тях са продадени, част са затворени, част са в сдружения.
При икономическата рецесия в начало на 90-те години, страната се отхвърля да се занимава с хижите си. Вдига ръце от тях, тъй като няма средства и благоприятни условия да ги поддържа и ги преотстъпва за прилагане и притежание на БТС, а някои и непосредствено на сдружения към него.
Реклама
Така съюзът, който е организация с нестопанска цел, внезапно се оказва със стотици парцели, които би трябвало да обслужва, наред със задачата да развива планински туризъм - т.е. с действия, другояче по силата на няколко министерства. Дейността е неприсъща за него и той разумно дава хижите - относително отмерено, на сдруженията по места. През 2006 година с огромната част от тях са подписани контракти за " безплатно и безсрочно " отдаване. БТС си оставя не повече от 20 обекта.
Дружествата пък ги преотдават на крайните наемали - хижарите, с цел да изкарат някой лев, с цел да финансират активността си, и хижата да се стопанисва.
Договорите за " безплатно и безсрочно " водят след себе си по едно и също време няколко казуса. С тях БТС се отхвърля от публични доходи от хижите (отделен въпрос са съществуващите съмнения за неофициални), лишава страната от данъчни приходи и отваря вратата за приватизация посредством констативни нотариални актове.
Сега, макар че на хартия БТС стопанисва 185 хижи, приходите му от наем от тях са едвам 397 хиляди лв. за 2022 година. За съпоставяне от наем на една хижа и четири обекта, едно от огромните туристически сдружения в страната изкарва половината на тази сума годишно. Второто по значителност перо в доклада на съюза за 2022 г е 269 хил лв. доходи от продажба на артикули - евентуално включително туристически книжки. Известно е, че придвижването " Опознай България - 100 национални туристически обекта " е с огромен принос за бюджета на организацията.
Реклама
" Когато всичко е " безплатно и безсрочно " няма метод да се дефинира какви пари се дължат за налози на Национална агенция за приходите. Трябва да бъде назначен оценител, който да дефинира цената на парцела и полагаемия се наем, с цел да може Национална агенция за приходите да си начисли налозите. Но Национална агенция за приходите не може да оцени хижата, тъй като постоянно тя е обществена държавна благосъстоятелност, и като такава няма право да бъде отдавана чартърен. Но по какъв начин да я управляваш, без да си я отдал чартърен ", изяснява правната каша Румен Драганов, член на УС на БТС, и негов някогашен изпълнителен секретар.
Натъкнахме се и на случаи на съвършени наемни контракти, в които парите са преведени по сметки, които даже не са на БТС, а на физическо лице. И на подправени контракти с подправени подписи и взаимно отричащи се дела. Румен Драганов,
член на УС на БТС
И тотално плячкосване
По-големият проблем е, че договорите за " безплатно и безсрочно " дават опция на искащите на съображение, че са употребили хижите дълго време, да си извадят констативен нотариален акт и да я приватизират - така наречен придобиване по отминалост или другояче казано благодарение на трима очевидци, стопанинът на хижата потвърждава, че я владее като своя без опълчването на притежателя ѝ. " Това разрешава сега, в който туристическото сдружение си извади нотариален акт, незабавно покупател да стане зетят на ръководителя на туристическото сдружение. Защото и част от туристическите сдружения са на фамилен принцип, и съществуват, поради ръководството на една или друга хижа. Така прехвърлянето на собствеността де факто става в фамилията за никакви пари ", изяснява Драганов.
" Натъкнахме се и на случаи на съвършени наемни контракти, в които парите са преведени по сметки, които даже не са на БТС, а на физическо лице. И на подправени контракти с подправени подписи и взаимно отричащи се дела ", споделя той.
Не единствено сдруженията, само че и БТС си вади констативни нотариални актове за някои държавни хижи - като най-свежият образец са " Тинтява ", " Кумата " и " Еделвайс " на Витоша. Но както твърди Лъчезар Лазаров, изпълнителен секретар на съюза, " БТС не е продавало обекти на централно равнище ", като не отхвърля, че " сдруженията под една или друга форма са продавали хижи, дадени им за стопанисване и ръководство и подкрепяне на активността. Извадили са си констативки и те се водят техни. Някои са изключени, някои са напуснали БТС ". Конкретна информация за кои хижи става дума - няма.
Според книгата " Планинарството в България " на доцент Сандю Бешев, към 1989 година, Българският туристически съюз е управлявал 405 хижи в България. Сега, съюзът ръководи 185. Това не значи, че стотици хижи просто са се изпарили. Част от тях са продадени, част са затворени, част са в сдружения.
При икономическата рецесия в начало на 90-те години, страната се отхвърля да се занимава с хижите си. Вдига ръце от тях, тъй като няма средства и благоприятни условия да ги поддържа и ги преотстъпва за прилагане и притежание на БТС, а някои и непосредствено на сдружения към него.
Реклама
Така съюзът, който е организация с нестопанска цел, внезапно се оказва със стотици парцели, които би трябвало да обслужва, наред със задачата да развива планински туризъм - т.е. с действия, другояче по силата на няколко министерства. Дейността е неприсъща за него и той разумно дава хижите - относително отмерено, на сдруженията по места. През 2006 година с огромната част от тях са подписани контракти за " безплатно и безсрочно " отдаване. БТС си оставя не повече от 20 обекта.
Дружествата пък ги преотдават на крайните наемали - хижарите, с цел да изкарат някой лев, с цел да финансират активността си, и хижата да се стопанисва.
Договорите за " безплатно и безсрочно " водят след себе си по едно и също време няколко казуса. С тях БТС се отхвърля от публични доходи от хижите (отделен въпрос са съществуващите съмнения за неофициални), лишава страната от данъчни приходи и отваря вратата за приватизация посредством констативни нотариални актове.
Сега, макар че на хартия БТС стопанисва 185 хижи, приходите му от наем от тях са едвам 397 хиляди лв. за 2022 година. За съпоставяне от наем на една хижа и четири обекта, едно от огромните туристически сдружения в страната изкарва половината на тази сума годишно. Второто по значителност перо в доклада на съюза за 2022 г е 269 хил лв. доходи от продажба на артикули - евентуално включително туристически книжки. Известно е, че придвижването " Опознай България - 100 национални туристически обекта " е с огромен принос за бюджета на организацията.
Реклама
" Когато всичко е " безплатно и безсрочно " няма метод да се дефинира какви пари се дължат за налози на Национална агенция за приходите. Трябва да бъде назначен оценител, който да дефинира цената на парцела и полагаемия се наем, с цел да може Национална агенция за приходите да си начисли налозите. Но Национална агенция за приходите не може да оцени хижата, тъй като постоянно тя е обществена държавна благосъстоятелност, и като такава няма право да бъде отдавана чартърен. Но по какъв начин да я управляваш, без да си я отдал чартърен ", изяснява правната каша Румен Драганов, член на УС на БТС, и негов някогашен изпълнителен секретар.
Натъкнахме се и на случаи на съвършени наемни контракти, в които парите са преведени по сметки, които даже не са на БТС, а на физическо лице. И на подправени контракти с подправени подписи и взаимно отричащи се дела. Румен Драганов,
член на УС на БТС
И тотално плячкосване
По-големият проблем е, че договорите за " безплатно и безсрочно " дават опция на искащите на съображение, че са употребили хижите дълго време, да си извадят констативен нотариален акт и да я приватизират - така наречен придобиване по отминалост или другояче казано благодарение на трима очевидци, стопанинът на хижата потвърждава, че я владее като своя без опълчването на притежателя ѝ. " Това разрешава сега, в който туристическото сдружение си извади нотариален акт, незабавно покупател да стане зетят на ръководителя на туристическото сдружение. Защото и част от туристическите сдружения са на фамилен принцип, и съществуват, поради ръководството на една или друга хижа. Така прехвърлянето на собствеността де факто става в фамилията за никакви пари ", изяснява Драганов.
" Натъкнахме се и на случаи на съвършени наемни контракти, в които парите са преведени по сметки, които даже не са на БТС, а на физическо лице. И на подправени контракти с подправени подписи и взаимно отричащи се дела ", споделя той.
Не единствено сдруженията, само че и БТС си вади констативни нотариални актове за някои държавни хижи - като най-свежият образец са " Тинтява ", " Кумата " и " Еделвайс " на Витоша. Но както твърди Лъчезар Лазаров, изпълнителен секретар на съюза, " БТС не е продавало обекти на централно равнище ", като не отхвърля, че " сдруженията под една или друга форма са продавали хижи, дадени им за стопанисване и ръководство и подкрепяне на активността. Извадили са си констативки и те се водят техни. Някои са изключени, някои са напуснали БТС ". Конкретна информация за кои хижи става дума - няма.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ