Около 4 милиарда лева за текущ ремонт и пътно поддържане

Около 4 милиарда лв. за настоящ ремонт и пътно поддържане за идващите 4 години следва да разпредели организация „ Пътна инфраструктура “ (АПИ) в идващите месеци. След две години суша, на процедура без публични поръчки за ремонт и строителство на пътища, и заплащания с клизма от страна на страната към пътния отрасъл по остарели контракти обяснимо ползата към публичните поръчки е огромен, написа Mediapool.

Наред с добре познатите „ огромни “ в сектора в търговете се включват локални компании, поддържащи общински пътища, изгряват нови звезди, зад които стоят едни „ млади и сполучливи предприемачи “, настъпват и компаниите за непорочност, както и съвсем незнайни компании, които нямат регистрация в Камарата на строителите в България (КСБ) – нещо, което е наложително изискване по Закона за публичните поръчки (ЗОП). Това демонстрира прегледът на отворените предложения от АПИ. Имената на претендентите станаха ясни през миналата седмица, когато съвсем всеки ден се отваряха оферти по обособените публични поръчки.

Обществените поръчки

В средата на февруари АПИ разгласи 7 публични поръчки – по една за всеки регион на обмисляне плюс една за всички автомагистрали. Отделно всяка една поръчка е разграничена на обособени позиции за всяка една област в региона, както и за всяка автомагистрала.

За всяка поръчка е дадена планирана стойност, като срокът за осъществяване е 4 години – същият, както по времето на ГЕРБ.

Това, което е друго, е че цените за другите действия са се нараснали с сред 20% и 60% поради инфлацията. Освен това цената на бъдещите контракти е към три пъти по-висока по отношение на досегашните, които бяха прекъснати предварително по време на служебното държавно управление на Стефан Янев.

Причината за това е, че ръководещите служебни държавни управления на президента Румен Радев, както и това на Кирил Петков, неведнъж оповестиха, че желаят да се постави завършек на практиката от времето на ГЕРБ – да се подписват контракти на по-ниска стойност, а по-късно да се разпореждат в допълнение поправки над цената на договорите, за които на компаниите се заплаща в края на годината с постановления на Министерския съвет. Именно това беше изтъкнато като мотив за предварителното преустановяване на старите контракти.

Освен това задачата е с новите контракти за настоящ ремонт и поддържане (ТРП) да се постави край и на „ противозаконното строителство “ на пътища по думите на районния министър арх. Иван Шишков. Става въпрос за възлагане на съществени поправки на пътища като настоящи по времето на ГЕРБ. Неотдавна пред Mediapool пътният началник Венцислав Ангелов заяви, че затова към момента не са разплатени 733.5 млн. лева за „ настоящия ремонт “ на 95 обекта, по които е изработен ремонт на 288 км пътища.

Все отново по новите контракти за ТРП ще се позволява главен ремонт, само че на пътни уреди, които са част от настоящия ремонт на пътя, излиза наяве от оповестените условия.

Освен това цената на договорите ще може да се усилва с до 50% от цената, както е по Закон за обществените поръчки.

Гаранцията за застраховане на контракта ще е 1% от прогнозната стойност. Тя може да бъде както банкова гаранция, по този начин и застраховка, плануват тръжните условия. Тази опция беше въведена от ГЕРБ, само че продължи и при служебните държавни управления на Румен Радев, макар рецензиите от тяхна страна.

Освен това гаранционните периоди на обектите остават същите, както по времето на ГЕРБ, тъй като наредбите не са променяни. Така за ръчно изкърпване на единични дупки и деформации в настилката гаранцията остава 6 месеца, а за машинно изкърпване – 2 години. Гаранцията за настоящ ремонт е 3 години. При възлагане на работата изпълнителят ще получи задатък от 20%

Обявяването на новите търгове закъсня, поради което беше уволнен предходният началник на АПИ Иво Иванов. Новият Венцислав Ангелов дава обещание „ страната да не остане без пътно поддържане “. Така най-вероятно ще се стигне до удължение на 7-месечните контракти, които служебната власт подписа с пътните компании през ноември 2022 година, за зимното поддържане на пътищата. Тези търгове обрисуваха някои трендове, като се чака с актуалните публични поръчки да се види новото преразпределение на сферите на въздействие в пътния отрасъл.

Едно е несъмнено – досегашните мощни няма да се дадат без пердах и съвсем е несъмнено, че ще апелират процедурите. За това е мъчно да се предвижда дали до края на годината ще съумеят да приключат публичните поръчки и да има подписани нови контракти.

След отварянето на офертите е несъмнено, че скоро контракт може да бъде подписан само за поддържането на пътищата в област Благоевград. Причината е, че там има единствено един претендент – ДЗЗД „ Пътно поддържане област Благоевград 2023 “. В консорциума влизат фирмите „ Грома Холд “ ЕООД, „ Водно строителство – Благоевград “ АД и БКС ЕООД, които и сега поддържат пътищата в региона. Сред ръководителите на някои от тези компании има обвинени по делото за раздадените милиони за „ Хемус “.

В още три области – Кърджали, Пазарджик и Хасково, също има по един претендент. Заедно с област Смолян обаче поръчката за тях е прекъсната с решение на ръководителя на Управителния съвет на АПИ Венцислав Ангелов на 16 март. Причината е неточности в документите, позволени от АПИ, и в този момент следва оповестяването на нова социална поръчка.

За област Пловдив, където има четирима претенденти, поръчката е спряна, поради тъжба в Комисията за защита на конкуренцията. Тя е подадена от компания „ Ринекс – М “ ЕООД, която няма нищо общо с пътното строителство. Предметът на активност на компанията е търговия, а адресът за преписка с Национална агенция за приходите е в село Корница, община Гоце Делчев. Собственик на компанията е Ибраим Бялков, демонстрира информация в Търговския указател.

Новата звезда – „ Булстрой – монтажи “

Именно от прекратената социална поръчка за Южен Централен регион изкача новата звезда, която нападна пътните поправки – „ Булстрой – монтажи “ ЕООД. Компанията е била единственият претендент за пътното поддържане в областите Пазарджик и Хасково. Участва още в спряната поръчка за област Пловдив, както и за областите София, Разград и Плевен.

За разлика от огромните в пътния отрасъл, които в всеобщия случай вземат участие в консорциум, записаната през май 2017 година в София „ Булстрой – монтажи “ взе участие независимо. Справка в регистъра на Камарата на строителите в България (КСБ) демонстрира, че компанията няма опит в пътното строителство. Декларираният ѝ опит е в областта на санирането на здания, а оборотът ѝ за последните три финансови години е по към 10 милиона лв. годишно. В компанията работят към 50 души.

Фирмата е благосъстоятелност на 45-годишната Цветелина Костадинова Персийска, а шеф е Цветан Йорданов Кордев, демонстрира информация в Търговския указател. Според него Цветелина Персийска е едноличен притежател на „ Климатроник “ ЕООД, която извършва редица поръчки на Столична община и държавната „ Булгартрансгаз “.

В „ Агроинж Сухопътни войски “ ООД Цветелина Персийска е съучастник с компанията за произвеждане на мляко и млечни артикули „ Лактима “ на убития предприемач Петър Христов, която през днешния ден е благосъстоятелност на „ Пропъртис Мениджмънт Груп “ АД на Паулина Георгиева Христова и Михаела Петрова Христова.

Mediapool не съумя да се свърже с Цветелина Персийска или Цветан Кордев на посочения телефон на „ Булстрой – монтажи “ в КСБ. Според представители на пътния отрасъл присъединяване на компания без опит в толкоз доста позиции наподобява несериозно. Причината е, че според тръжните условия компанията би трябвало да разполага с техника за осъществяването на поръчките, като машини за зимнно поддържане на пътищата, снегорини, автокран, автовлекач, пътна фреза, асфалтополагаща машина, валяци, багери, храсторези, резачки и така нататък За това най-вероятно „ Булстрой – монтажи “ явно вършат някаква услуга на неразбираемо кого, допускат от пътния отрасъл.

Настъплението на чистачите

Реклама

Другото, което прави усещане е, че компании, ангажирани с поддържането на чистотата в редица градове от времето на ГЕРБ и Бойко Борисов, вършат опит да навлязат в пътните поправки. Сред тях е една от най-големите в сектора – „ Нелсен Чистота “, която е благосъстоятелност на „ Титан Интернешанъл Холдинг “ на Иво Димитров Иванов.

Компанията взе участие в обединявания, които играят за настоящия ремонт и поддържането на пътищата в областите Велико Търново, Русе, Плевен и автомагистрала „ Хемус “ на територията на областите Варна, Шумен и Търговище. Офертите са подадени от „ Нелсен Чистота “, като в обединяването влиза още „ Зебра “ ООД.

„ Нелсен Чистота “ не са регистрирани в Камарата на строителите, само че „ Зебра “ има регистрация за строител. В заявения опит „ Зебра “ не е показала да се е занимавала с пътни поправки. Интересното е по какъв начин ще действа тръжната комисия в АПИ.

Според Закона за публичните поръчки (чл. 60) фирмите би трябвало да са регистрирани в професионалната камара. Допитване на Mediapool обаче демонстрира, че компаниите, участващи в тези търгове на АПИ, го поясняват по друг метод. Според огромните в сектора е наложително всички в обединяването да са регистрирани в КСБ, до момента в който новите участници считат, че това не е належащо и е задоволително най-малко една от компаниите да е записана.

Друга компания, която взе участие в търг за пътни поправки е „ АЕС-Х “ ООД, която чисти и региони в София и Шумен. Компанията е в обединяването съдружие „ Автомагистрали 2018 “ ДЗЗД, в което са още „ Актив Билдинг Инк “ ЕООД, „ Инмат София “ ЕООД, „ Еко Ресурс-Р “ ООД. Те са подали оферта за област София, където конкуренцията е най-голяма – общо 8 подадени оферти. Това е и най-голямата поръчка за всички области с планирана цена от 258 млн. лева За разлика от „ Нелсен Чистота “, „ АЕС-Х “ има регистрация в Камарата на строителите. „ АЕС-Х “ е благосъстоятелност на Николай Асенов Стоянов и Захари Илиев Антов, демонстрира информация в Търговския указател.

От настоящите сега контракти за пътно поддържане единствената компания, която се занимава и с почистването на общини и градове, е свързваната с братя Домусчиеви „ ЗМБГ “ АД. Тя е в обединяването, което се грижи за пътищата в област София, само че в тези търгове не взе участие, най-малко съгласно оповестените в регистъра за публичните поръчки претенденти.

Баща и наследник с най-вече предложения

По най-вече позиции за пътни поправки кандидатства шуменската компания „ Амтомагистрали-Черно море “ АД с шеф Димо Христов Димов. В съдружничество с други компании тя е подала предложения за осем области – Бургас, Варна, Търговище, Шумен, Разград, Русе, Силистра, Ямбол и в добавка за сектор от автомагистрала „ Хемус “ на териториите на областите Варна, Шумен и Търговище.

В пет от областите „ Автомагистрали-Черно море “ е в съдружничество с компания „ Винс Ин Хок “ на Ярослав Димов Христов. Той е наследник на Димо Димов и е в директорския ръб на ръководената от татко му компания.

„ Автомагистрали-Черно море “ беше една от фирмите създали ремонта на автомагистрала „ Тракия “ в сектора сред Чирпан и Стара Загора, предоставен по времето на ГЕРБ. След идването на власт на служебното държавно управление на Стефан Янев през 2021 година тогавашният районен министър арх. Виолета Комитова отхвърли да им заплати с аргумента, че ремонтът е противозаконен – изработен е главен ремонт на трасето под формата на настоящ през държавната „ Автомагистрали “. Тогава синдикатите в компанията организираха редица митинги, обособени от тези на браншова камара „ Пътища “, и по този начин „ Автомагистрали-Черно море “ стана единствената компания получила пари по времето на арх. Виолета Комитова.

Шефът на компанията Димо Димов е непосредствен с Българска социалистическа партия и по съответно с някогашния народен представител Димитър Дъбов, който беше мощен по времето, когато водач на партията и министър председател беше Сергей Станишев, съгласно изявления в шуменски медии. С днешна дата Дъбов не е от обкръжението на Корнелия Нинова. Пътни строители допускат, че Димов има положителни позиции в президентството и фактът, че играе на толкоз доста позиции демонстрира, че се готви още веднъж да се върне в пътното поддържане. Към момента двете компании нямат нито един контракт с АПИ за настоящ ремонт и поддържане на пътища.

По пътя на инхауса

Силна конкуренция в търговете за ТРП има в областите, които са по пътя на инхаус договорите от времето на ГЕРБ, свързани с бъдещото създаване на автомагистрала „ Хемус “. Например в областите Разград и Плевен са подадени по 6 предложения.

Много претенденти има и в областите Бургас – 5 предложения и Варна – 4 предложения. В тези две области обаче има редица огромни строителни компании. В останалите конкуренцията е сред двама или трима претенденти.

В някои от обединяванията има компании, чийто предмет на активност няма нищо общо със строителство като „ Вълчитрънско злато “ ЕООД, да вземем за пример. Други пък не са вписани в регистъра на КСБ като „ Мизоти “ ЕООД.

Друга любопитна детайлност е, че за първи път държавната компания „ Автомагистрали “ взе участие и в търг за пътно поддържане на област Перник. Досега компанията поддържаше само автомагистрали. Сега тя още веднъж играе по всичките шест обособени позиции в поръчката за автомагистрали, само че този път имат мощна конкуренция в лицето на огромните частни компании в пътния отрасъл. Най-много предложения са подадени за подъдржането на автомагистрала „ Хемус “ на територията на областите Варна, Шумен и Търговище – 6 оферти. За автомагистралите „ Тракия “, „ Марица “ и „ Хемус “ край София са по 4, а най-слаб е ползата към автомагистрала „ Струма “.

Големите пътни компании, които по времето на ГЕРБ държаха пътното поддържане, в тези търгове вземат участие в обединявания от компании.

„ Трейс Груп Холд “ е подала предложения за 7 области – Бургас, Стара Загора, Ямбол, Пловдив, Габрово, Враца, Плевен, както и за автомагистрала „ Хемус “ край София. В момента компанията поддържа пътища в областите Стара Загора и Ямбол.

Фирми, които се свързват със притежателя на „ Хидрострой “ Велико Желев, са в консорциуми също за 7 области – Бургас, София, Варна, Добрич, Шумен, Велико Търново, Габрово, както и за автомагистрала „ Марица “.

Някога мощната „ ПСТ Груп “, която до преди 10-тина години беше на Васил Божков, а през днешния ден се свързва със притежателите на ПИБ, е подала предложения за 5 области – Ямбол, Разград, Видин, Враца, Ловеч, както и за автомагистрала „ Тракия “.

Опит да влезе в пътното поддържане вършат дупнишката „ Мегаинвест-холд “ на Цветан Цветанов и „ Иса 2000 “ на Юлиян Инджов. Двете компании играят дружно в 4 области – Бургас, Кюстендил, Видин, Враца, както и за автомагистрала „ Струма “ в сектора, който минава през областите Кюстендил и Благоевград.

В обединявания с други компании „ Мегаинвест-холд “ взе участие и в търговете за област Габрово, както и за автомагистралите „ Марица “ и „ Хемус “ край София. При последните търгове, по времето на служебното държавно управление на Гълъб Донев, дупнишката компания завоюва поръчката за поддържането на автомагистрала „ Струма “, до момента в който „ Иса 000 “ няма нито един обект по договорите за ТРП.

Критериите за избор

Дали ще има преразпределение на пазара на пътни поправки и изгряването на нови звезди следва да разберем. Към момента не е ясно дали служебното държавно управление ще успее да избере спечелилите в публичните поръчки за 4 милиарда лв.. Всичко зависи от това дали партиите в новото Народно заседание ще сформират бързо държавно управление.

Иначе критерият за избор на реализатор е стопански най-изгодната оферта. А тя ще бъде определена с сложна оценка от два индикатора, като оптималният брой точки е 100. Единият (критерий А) е ценовото предложение за поддържане и ремонтни действия на републиканските пътища. Оценките на офертите по този индикатор ще се пресмятат на база единични цени за всяка обособена позиция поотделно и ще носят оптимално 60 точки. При другия (критерий Б) ще се прави оценка равнището на осъществяване на поддържане и ремонтни действия на републиканските пътища. Той ще носи 40 точки.