Бюджет 2023: Какво ще се случи след 10 юни
На 10 юни изтича действието на удължителния закон за бюджета и страната може да се окаже с вързани ръце. Дори бързо да се образува нов постоянен кабинет, той ще е притиснат от времето и може да му се наложи ново продължение, преди да одобри собствен финансов проект. Заявката е за недостиг до 3% без повишаване на налози, само че при към този момент забавящата се стопанска система тя ще е сложна за осъществяване.
Ако в този момент страната работи с удължителен бюджет, скоро ще й се наложи да премине в още по-екзотична територия и да изиска да се одобри удължение на удължителния закон от предходната година. Звучи като скоропоговорка, която обаче е отражение на положението на страната след двегодишна политическа рецесия - сходно на останалите системи и финансовата стартира да се заплита от ден на ден поради неналичието на постоянен кабинет.
На 10 юни изтича действието на удължителния закон за бюджета и страната може да се окаже с вързани ръце. Дори бързо да се образува нов постоянен кабинет, той ще е притиснат от времето и може да му се наложи ново продължение, преди да одобри собствен финансов проект. Заявката е за недостиг до 3% без повишаване на налози, само че при към този момент забавящата се стопанска система тя ще е сложна за осъществяване.
Ако в този момент страната работи с удължителен бюджет, скоро ще й се наложи да премине в още по-екзотична територия и да изиска да се одобри удължение на удължителния закон от предходната година. Звучи като скоропоговорка, която обаче е отражение на положението на страната след двегодишна политическа рецесия - сходно на останалите системи и финансовата стартира да се заплита от ден на ден поради неналичието на постоянен кабинет.
Такъв се задава на хоризонта, само че той към този момент е много притиснат от времето, защото срокът на валидност на даденото продължение и наредбите на Закона за обществените финанси заплашват след две седмици държавното управление безусловно да се окаже с вързани ръце, що се отнася до опциите си да харчи. На 10 юни ще спре действието на към този момент упоменатия удължителен закон, който разрешава на страната да действа обикновено, до момента в който няма признат финансов проект за годината. Ако след тази дата няма признат бюджет обаче, държавното управление ще може да разходва единствено толкоз, колкото събира. Това на процедура значи да се заплащат единствено пенсии и заплати, а всички останали пари към обществените системи да спрат, както и да не може да се поема нов дълг. Тоест страната ще изпадне и в бюджетна рецесия.
Реклама
На взаимния си брифинг при започване на седмицата бъдещите ротационни министър председатели Николай Денков и Мария Габриел показаха като приоритет приемане на бюджет с недостиг от 3% от Брутният вътрешен продукт без нарастване на налозите. Време за правене и гласуването на нова рамка до 10 юни обаче няма. Затова наподобява по-вероятно новата власт да би трябвало да одобри нов удължителен закон, до момента в който направи собствен бюджет.
Междувременно броят на предупредителните червени лампи за положението на държавните финанси продължава да пораства. А с тях и подклажданите от синдикатите претенции за нараствания на заплатите - на надзирателите в пандизите, на чиновниците в Национален осигурителен институт, на работещите в националното радио...
Не е розово
В Народното събрание към този момент има импортиран план на служебния кабинет, който обаче е с голям минус от съвсем 12 милиарда лева, или 6.4% от Брутният вътрешен продукт. И който - в случай че се съди по изявленията на служебния финансов министър Росица Велкова - даже и вносителите не утвърждават. Тази рамка обаче не е толкоз проект с политики, а по-скоро тип " показно " какво би се случило с държавните финанси, в случай че до края на годината се оставят на автопилот и не се вземат ограничения - голяма дупка, която би трябвало да се финансира с многомилиарден дълг.
Реклама
Към април - за когато има данни, разноските порастват с двойно по-висок ритъм от приходите. А в случай че се наблюдава осъществяването на бюджета по месеци, ще се види, че обичайно множеството разноски на страната са в края на годината - тогава нормално се заплащат парите по множеството капиталови планове да вземем за пример. През второто полугодие ще натежат още повече и обществените заплащания, тъй като от 1 юли пенсиите би трябвало да бъдат индексирани с 12%. Заради неналичието на бюджет обаче се натрупат и доста отсрочени или забавени заплащания. Например от началото на годината беше контрактувано заплатите на учителите да се усилят с нови 5%, само че това към момента не е направено . Около 230 общини пък чакат тази година страната да им преведе втори транш за почнали планове
В същото време единствено преди седмица шефът на Агенция " Митници " Павел Геренски разгласи пред депутатите, че чакат да съберат с 1.4 милиарда лева по-малко доходи по отношение на рекордната 2022 година поради по-малко импорт на недопечен нефт през тази година. Спрямо проекта за тази пък се чака несъблюдение на приходите с към 700 млн. лева На този декор новият финансов министър ще би трябвало да откри нови източници на доходи и да ореже някои разноски.
Какви са решенията
Дори и новото ротационно държавно управление с мандат на ПП-ДБ и подкрепено от ГЕРБ да бъде гласувано през идната седмица от Народното събрание, т.е. относително бързо, то ще има две седмици за реакция за бюджета. За подобен къс период обаче няма да може да изготви и одобри на две четения собствен непокътнат план. Затова и евентуално ще се наложи ново удължение с най-малко няколко седмици на действието на бюджет 2022. От финансовото министерство изясняват за " Капитал ", че в този случай системите ще се финансират както до момента. Разходите ще са на равнището на същия интервал за 2022 година, като към тях се прибавят и нарастванията на пенсиите и някои заплати, както и други разноски, гласувани със закон. " Практически не могат да се свият разноски с изключение на икономии от неосъществени действия и планове ", показват от финансовото ведомство.
При чуване в Народното събрание на Велкова преди десетина дни тя загатна, че разполагаемите средства от фискалния запас към април, които могат да се употребяват настоящо, са няколкостотин милиона лв.. В същото време той е на равнище над 10 милиарда лева към 19 май, в случай че се съди по данните на Българска народна банка за салдото на ръководство " Емисионно ". Тази сума варира според от това кога на месеца се засичат наличните пари (дали е постъпил дължимият Данък добавена стойност за месеца, или пък към този момент са изплатени пенсиите). Уловката е, че с така наречен удължителен закон депутатите постановиха на служебния кабинет ограничаване да не може да употребява средствата по единната сметка на Сребърния фонд и на средствата на Европейски Съюз. Те, жестоко казано, също са част от фискалния запас и обичайно се употребяват от държавното управление настоящо през годината, вместо то да взима краткосрочни заеми, върху които се дължат и лихви. А и поради неналичието на признат бюджет сега кабинетът няма право да излиза на пазара и да желае финансиране. От Министерството на финансите прецизират, че в случай че се одобри удължение на удължителния закон, с цел да няма страната краткотрайно ликвидни проблеми, би трябвало да отпадне действието на ограничаването за единните сметки. Както и да се " доразвие финансирането на Национален осигурителен институт и НЗОК, както и тематиката, обвързвана с допълващо финансиране по Националния проект за възобновяване и финансовото излекуване на обществени предприятия ". От ведомството предизвестяват, че " при дълготрайно деяние на удължителния закон е допустимо да зародят ликвидни проблеми ".
Ако в този момент страната работи с удължителен бюджет, скоро ще й се наложи да премине в още по-екзотична територия и да изиска да се одобри удължение на удължителния закон от предходната година. Звучи като скоропоговорка, която обаче е отражение на положението на страната след двегодишна политическа рецесия - сходно на останалите системи и финансовата стартира да се заплита от ден на ден поради неналичието на постоянен кабинет.
На 10 юни изтича действието на удължителния закон за бюджета и страната може да се окаже с вързани ръце. Дори бързо да се образува нов постоянен кабинет, той ще е притиснат от времето и може да му се наложи ново продължение, преди да одобри собствен финансов проект. Заявката е за недостиг до 3% без повишаване на налози, само че при към този момент забавящата се стопанска система тя ще е сложна за осъществяване.
Ако в този момент страната работи с удължителен бюджет, скоро ще й се наложи да премине в още по-екзотична територия и да изиска да се одобри удължение на удължителния закон от предходната година. Звучи като скоропоговорка, която обаче е отражение на положението на страната след двегодишна политическа рецесия - сходно на останалите системи и финансовата стартира да се заплита от ден на ден поради неналичието на постоянен кабинет.
Такъв се задава на хоризонта, само че той към този момент е много притиснат от времето, защото срокът на валидност на даденото продължение и наредбите на Закона за обществените финанси заплашват след две седмици държавното управление безусловно да се окаже с вързани ръце, що се отнася до опциите си да харчи. На 10 юни ще спре действието на към този момент упоменатия удължителен закон, който разрешава на страната да действа обикновено, до момента в който няма признат финансов проект за годината. Ако след тази дата няма признат бюджет обаче, държавното управление ще може да разходва единствено толкоз, колкото събира. Това на процедура значи да се заплащат единствено пенсии и заплати, а всички останали пари към обществените системи да спрат, както и да не може да се поема нов дълг. Тоест страната ще изпадне и в бюджетна рецесия.
Реклама
На взаимния си брифинг при започване на седмицата бъдещите ротационни министър председатели Николай Денков и Мария Габриел показаха като приоритет приемане на бюджет с недостиг от 3% от Брутният вътрешен продукт без нарастване на налозите. Време за правене и гласуването на нова рамка до 10 юни обаче няма. Затова наподобява по-вероятно новата власт да би трябвало да одобри нов удължителен закон, до момента в който направи собствен бюджет.
Междувременно броят на предупредителните червени лампи за положението на държавните финанси продължава да пораства. А с тях и подклажданите от синдикатите претенции за нараствания на заплатите - на надзирателите в пандизите, на чиновниците в Национален осигурителен институт, на работещите в националното радио...
Не е розово
В Народното събрание към този момент има импортиран план на служебния кабинет, който обаче е с голям минус от съвсем 12 милиарда лева, или 6.4% от Брутният вътрешен продукт. И който - в случай че се съди по изявленията на служебния финансов министър Росица Велкова - даже и вносителите не утвърждават. Тази рамка обаче не е толкоз проект с политики, а по-скоро тип " показно " какво би се случило с държавните финанси, в случай че до края на годината се оставят на автопилот и не се вземат ограничения - голяма дупка, която би трябвало да се финансира с многомилиарден дълг.
Реклама
Към април - за когато има данни, разноските порастват с двойно по-висок ритъм от приходите. А в случай че се наблюдава осъществяването на бюджета по месеци, ще се види, че обичайно множеството разноски на страната са в края на годината - тогава нормално се заплащат парите по множеството капиталови планове да вземем за пример. През второто полугодие ще натежат още повече и обществените заплащания, тъй като от 1 юли пенсиите би трябвало да бъдат индексирани с 12%. Заради неналичието на бюджет обаче се натрупат и доста отсрочени или забавени заплащания. Например от началото на годината беше контрактувано заплатите на учителите да се усилят с нови 5%, само че това към момента не е направено . Около 230 общини пък чакат тази година страната да им преведе втори транш за почнали планове
В същото време единствено преди седмица шефът на Агенция " Митници " Павел Геренски разгласи пред депутатите, че чакат да съберат с 1.4 милиарда лева по-малко доходи по отношение на рекордната 2022 година поради по-малко импорт на недопечен нефт през тази година. Спрямо проекта за тази пък се чака несъблюдение на приходите с към 700 млн. лева На този декор новият финансов министър ще би трябвало да откри нови източници на доходи и да ореже някои разноски.
Какви са решенията
Дори и новото ротационно държавно управление с мандат на ПП-ДБ и подкрепено от ГЕРБ да бъде гласувано през идната седмица от Народното събрание, т.е. относително бързо, то ще има две седмици за реакция за бюджета. За подобен къс период обаче няма да може да изготви и одобри на две четения собствен непокътнат план. Затова и евентуално ще се наложи ново удължение с най-малко няколко седмици на действието на бюджет 2022. От финансовото министерство изясняват за " Капитал ", че в този случай системите ще се финансират както до момента. Разходите ще са на равнището на същия интервал за 2022 година, като към тях се прибавят и нарастванията на пенсиите и някои заплати, както и други разноски, гласувани със закон. " Практически не могат да се свият разноски с изключение на икономии от неосъществени действия и планове ", показват от финансовото ведомство.
При чуване в Народното събрание на Велкова преди десетина дни тя загатна, че разполагаемите средства от фискалния запас към април, които могат да се употребяват настоящо, са няколкостотин милиона лв.. В същото време той е на равнище над 10 милиарда лева към 19 май, в случай че се съди по данните на Българска народна банка за салдото на ръководство " Емисионно ". Тази сума варира според от това кога на месеца се засичат наличните пари (дали е постъпил дължимият Данък добавена стойност за месеца, или пък към този момент са изплатени пенсиите). Уловката е, че с така наречен удължителен закон депутатите постановиха на служебния кабинет ограничаване да не може да употребява средствата по единната сметка на Сребърния фонд и на средствата на Европейски Съюз. Те, жестоко казано, също са част от фискалния запас и обичайно се употребяват от държавното управление настоящо през годината, вместо то да взима краткосрочни заеми, върху които се дължат и лихви. А и поради неналичието на признат бюджет сега кабинетът няма право да излиза на пазара и да желае финансиране. От Министерството на финансите прецизират, че в случай че се одобри удължение на удължителния закон, с цел да няма страната краткотрайно ликвидни проблеми, би трябвало да отпадне действието на ограничаването за единните сметки. Както и да се " доразвие финансирането на Национален осигурителен институт и НЗОК, както и тематиката, обвързвана с допълващо финансиране по Националния проект за възобновяване и финансовото излекуване на обществени предприятия ". От ведомството предизвестяват, че " при дълготрайно деяние на удължителния закон е допустимо да зародят ликвидни проблеми ".
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ