От слаб до отличен - кой оценява европроектите
Грубо сред 15 и 55 чиновници правят оценка плановете в другите министерства Текучеството варира от " нямаме проблем " до " под 10% " Външните оценители могат да получат до 30 000 лева годишно, само че като цяло заплатите се крият зад " персонални данни ".
България разполага с милиарди левове по другите оперативни стратегии и Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ), а всеки месец хиляди планове чакат за оценка. Най-общо те би трябвало да бъдат прегледани в две стъпки - административно сходство и допустимост, както и техническа и финансова оценка. Това се прави от външни или вътрешни специалисти на самите звена, само че какъв е техният брой, оправят ли се сполучливо, има ли текучество и какъв брой получават, не е ясно.
" Капитал " попита четири министерства, които ръководят най-големите евробюджети - на енергетиката, на нововъведенията и растежа, на районното развиване, както и Министерството на околната среда и водите (МОСВ), какъв брой индивида стоят зад разпределянето на милиардите и по какъв начин тъкмо се случва всичко това. Част от отговорите - като броя на тези хора, са изненадващи, а други - като размера на заплатите предстоящо се оказаха, добре защитавана загадка (скрита зад " персонални данни " ). 20 души " разпределят " 1 милиарда лева В момента по стратегия " Околна среда " са оповестени 12 процедури за набиране на планови оферти, като срокът за кандидатстване по половината от тях към този момент е завършил. Схемите са свързани с ръководството на отпадъците, НАТУРА 2000, горските пожари и подготовка на популацията за реакция, две схеми за по-чист въздух и настрана - национални стратегически документи в бранш " Въздух ". Останалите шест процедурите към момента са отворени за кандидатстване (рекултивация на районни депа, горски екосистеми и др.).
Общият финансов запас по тези 12 процедури е съвсем 1 млрд.лв. (987 млн.лв.), демонстрира информация на Министерство на околната среда и водите, направена за " Капитал ". Проектите в развой на оценка са общо 31, а броят на оценителите все още е 20, оповестяват още от ведомството на Юлиян Попов. Те са главно от екипа на Главна дирекция " Оперативна стратегия " Околна среда ", като сега са 18 души. При нужда обаче в оценителните комисии се включват специалисти от други дирекции или второстепенните разпоредители с бюджетни заеми в Министерство на околната среда и водите, които все още са двама.
Реклама
Главната дирекция може да употребява и оценители от листата на лицата, утвърдени в извършения Централизиран конкурс за избор на външни оценители в процедурите по даване на безплатна финансова помощ. В него са включени общо 210 души с разнообразни специалности - от инженерни и педагогичен профили, до специалисти по правораздаване, химия и хидроинженерство, сподели информация на " Капитал ". И въпреки да наподобява дребен експертният потенциал по програмата очевидно е задоволителен с оглед отворените и идните процедури по програмата. А текучество на оценители в границите на Главна дирекция " Оперативна стратегия " Околна среда " няма, регистрират от Министерство на околната среда и водите.
Що се отнася до ПВУ от ведомството декларират, че Министерство на околната среда и водите е краен адресат за две вложения - първата, обвързвана с опазването на предпазените зони от мрежата на НАТУРА 2000, а другата - за възобновяване на екосистеми в осъществяване на евростратегията за биологично многообразие. Министерството е отговорно за плановете и тяхното осъществяване и затова не се афишират процедури за набиране на планове, не се кандидатства на конкурентен принцип и не се прави оценка на планови оферти. При нужда от външна експертиза за осъществяването им, се ползват наредбите на Закона за публичните поръчки, пишат още от Министерство на околната среда и водите до " Капитал ". Нашите са ни задоволителни Министерството на нововъведенията и растежа също декларира, че повече специалисти към този момент не са му нужни, макар, че бизнесът постоянно се оплаква от тромави процедури. В последната година даже са били привлечени спомагателни чиновници, с които наличните свободни бройки са били запълнени. С други думи - текучество и тук няма. С оценката на плановете и сключването на контракти се занимават към 30 от заетите в Главна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност " специалисти. Нещо повече - става известно, че през последните две години не е употребена външна експертиза при оценката на плановете, само че при нужда въпреки всичко се търси помощ извън.
" За момента съумяваме да се оправим с наличния потенциал. Доказателство за това е, че макар броя на процедурите и многото оценени планове (над 10 000), не е налице закъснение при нито една от ограниченията ни ", пишат от МИР до " Капитал ".
Към момента отворени за кандидатстване са общо четири процедури (по новата стратегия " Конкурентоспособност " и по стратегия " Научни проучвания " ), от които две са ориентирани за обезпечаване на техническа помощ по отношение на администрирането им. Общата им стойност е 434.4 млн.лв., като от тях съвсем 140 млн.лв. от тях са за техническата помощ на двете стратегии.
Реклама
Иначе - сега е в ход оценяване на планове по процедурите, свързани с прехода към кръгова стопанска система и развиването на индустриалните зони ( " ATTRACTINVESTBG " ) по ПВУ, както и мярката за цифрови иновационни хъбове от стратегия " Научни проучвания ". Всичко, на всички места, едновременно Експертите на районното министерство работят на няколко фронта. От отговорите на ведомството до " Капитал " излиза наяве, че сега има доста съвпадащи във времето действия, които се финансират с европейски средства. Това са завършването на програмния интервал 2014-2020 година, осъществяването на стратегиите от настоящия програмен интервал 2021-2027 година и на ПВУ. Екипите работят на цялостни, без да са разширявани като брой, което допуска голямо натоварване.
Оценители са чиновници от Министерство на регионалното развитие на срочни контракти, като към 21 ноември са назначени 55 сътрудници за ръководство на европейски планове с профил " оценка ", като заетостта е закрепена на 8, 6 или 4 часа дневно. " Административният потенциал може да бъде усъвършенстван, само че е мъчно да бъдат назначени подобаващи фрагменти ", обобщават от районното министерство, което до известна степен загатва за проблеми. Оценката на плановете е характерна с оглед инженерната и строителната им специфичност, а работата явно не наподобява напълно перспективна, с цел да притегли повече искащи.
Експертите работят по серия от процедури с подадени общо над 3400 планови оферти. В момента по стратегия " Развитие на районите " са стартирани две процедури, едната от които е по линия на техническа помощ и с краен период за кандидатстване юни 2029 година По другата, обвързвана с интегрираното териториално развиване на районите, към този момент са получени 165 концепции. По ПВУ пък са оповестени общо шест процедури за банкет на планове. Част от тях са свързани с енергийното възобновяване на обществените здания, саниране (етап 1) и други Общият бюджет на безвъзмездното финансиране по всички тях е голям - близо 2.2 милиарда лв..
Най-много да вземем за пример са подадените планове по първия стадий от схемата за саниране на семействата - 3061 бр., а минимум - по процедурата за повишение на енергийната успеваемост в здания на Българска академия на науките - 12 броя. Това значи, че на оценител се падат жестоко по към 60 плана.
България разполага с милиарди левове по другите оперативни стратегии и Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ), а всеки месец хиляди планове чакат за оценка. Най-общо те би трябвало да бъдат прегледани в две стъпки - административно сходство и допустимост, както и техническа и финансова оценка. Това се прави от външни или вътрешни специалисти на самите звена, само че какъв е техният брой, оправят ли се сполучливо, има ли текучество и какъв брой получават, не е ясно.
" Капитал " попита четири министерства, които ръководят най-големите евробюджети - на енергетиката, на нововъведенията и растежа, на районното развиване, както и Министерството на околната среда и водите (МОСВ), какъв брой индивида стоят зад разпределянето на милиардите и по какъв начин тъкмо се случва всичко това. Част от отговорите - като броя на тези хора, са изненадващи, а други - като размера на заплатите предстоящо се оказаха, добре защитавана загадка (скрита зад " персонални данни " ). 20 души " разпределят " 1 милиарда лева В момента по стратегия " Околна среда " са оповестени 12 процедури за набиране на планови оферти, като срокът за кандидатстване по половината от тях към този момент е завършил. Схемите са свързани с ръководството на отпадъците, НАТУРА 2000, горските пожари и подготовка на популацията за реакция, две схеми за по-чист въздух и настрана - национални стратегически документи в бранш " Въздух ". Останалите шест процедурите към момента са отворени за кандидатстване (рекултивация на районни депа, горски екосистеми и др.).
Общият финансов запас по тези 12 процедури е съвсем 1 млрд.лв. (987 млн.лв.), демонстрира информация на Министерство на околната среда и водите, направена за " Капитал ". Проектите в развой на оценка са общо 31, а броят на оценителите все още е 20, оповестяват още от ведомството на Юлиян Попов. Те са главно от екипа на Главна дирекция " Оперативна стратегия " Околна среда ", като сега са 18 души. При нужда обаче в оценителните комисии се включват специалисти от други дирекции или второстепенните разпоредители с бюджетни заеми в Министерство на околната среда и водите, които все още са двама.
Реклама
Главната дирекция може да употребява и оценители от листата на лицата, утвърдени в извършения Централизиран конкурс за избор на външни оценители в процедурите по даване на безплатна финансова помощ. В него са включени общо 210 души с разнообразни специалности - от инженерни и педагогичен профили, до специалисти по правораздаване, химия и хидроинженерство, сподели информация на " Капитал ". И въпреки да наподобява дребен експертният потенциал по програмата очевидно е задоволителен с оглед отворените и идните процедури по програмата. А текучество на оценители в границите на Главна дирекция " Оперативна стратегия " Околна среда " няма, регистрират от Министерство на околната среда и водите.
Що се отнася до ПВУ от ведомството декларират, че Министерство на околната среда и водите е краен адресат за две вложения - първата, обвързвана с опазването на предпазените зони от мрежата на НАТУРА 2000, а другата - за възобновяване на екосистеми в осъществяване на евростратегията за биологично многообразие. Министерството е отговорно за плановете и тяхното осъществяване и затова не се афишират процедури за набиране на планове, не се кандидатства на конкурентен принцип и не се прави оценка на планови оферти. При нужда от външна експертиза за осъществяването им, се ползват наредбите на Закона за публичните поръчки, пишат още от Министерство на околната среда и водите до " Капитал ". Нашите са ни задоволителни Министерството на нововъведенията и растежа също декларира, че повече специалисти към този момент не са му нужни, макар, че бизнесът постоянно се оплаква от тромави процедури. В последната година даже са били привлечени спомагателни чиновници, с които наличните свободни бройки са били запълнени. С други думи - текучество и тук няма. С оценката на плановете и сключването на контракти се занимават към 30 от заетите в Главна дирекция " Европейски фондове за конкурентоспособност " специалисти. Нещо повече - става известно, че през последните две години не е употребена външна експертиза при оценката на плановете, само че при нужда въпреки всичко се търси помощ извън.
" За момента съумяваме да се оправим с наличния потенциал. Доказателство за това е, че макар броя на процедурите и многото оценени планове (над 10 000), не е налице закъснение при нито една от ограниченията ни ", пишат от МИР до " Капитал ".
Към момента отворени за кандидатстване са общо четири процедури (по новата стратегия " Конкурентоспособност " и по стратегия " Научни проучвания " ), от които две са ориентирани за обезпечаване на техническа помощ по отношение на администрирането им. Общата им стойност е 434.4 млн.лв., като от тях съвсем 140 млн.лв. от тях са за техническата помощ на двете стратегии.
Реклама
Иначе - сега е в ход оценяване на планове по процедурите, свързани с прехода към кръгова стопанска система и развиването на индустриалните зони ( " ATTRACTINVESTBG " ) по ПВУ, както и мярката за цифрови иновационни хъбове от стратегия " Научни проучвания ". Всичко, на всички места, едновременно Експертите на районното министерство работят на няколко фронта. От отговорите на ведомството до " Капитал " излиза наяве, че сега има доста съвпадащи във времето действия, които се финансират с европейски средства. Това са завършването на програмния интервал 2014-2020 година, осъществяването на стратегиите от настоящия програмен интервал 2021-2027 година и на ПВУ. Екипите работят на цялостни, без да са разширявани като брой, което допуска голямо натоварване.
Оценители са чиновници от Министерство на регионалното развитие на срочни контракти, като към 21 ноември са назначени 55 сътрудници за ръководство на европейски планове с профил " оценка ", като заетостта е закрепена на 8, 6 или 4 часа дневно. " Административният потенциал може да бъде усъвършенстван, само че е мъчно да бъдат назначени подобаващи фрагменти ", обобщават от районното министерство, което до известна степен загатва за проблеми. Оценката на плановете е характерна с оглед инженерната и строителната им специфичност, а работата явно не наподобява напълно перспективна, с цел да притегли повече искащи.
Експертите работят по серия от процедури с подадени общо над 3400 планови оферти. В момента по стратегия " Развитие на районите " са стартирани две процедури, едната от които е по линия на техническа помощ и с краен период за кандидатстване юни 2029 година По другата, обвързвана с интегрираното териториално развиване на районите, към този момент са получени 165 концепции. По ПВУ пък са оповестени общо шест процедури за банкет на планове. Част от тях са свързани с енергийното възобновяване на обществените здания, саниране (етап 1) и други Общият бюджет на безвъзмездното финансиране по всички тях е голям - близо 2.2 милиарда лв..
Най-много да вземем за пример са подадените планове по първия стадий от схемата за саниране на семействата - 3061 бр., а минимум - по процедурата за повишение на енергийната успеваемост в здания на Българска академия на науките - 12 броя. Това значи, че на оценител се падат жестоко по към 60 плана.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ