Майкъл Пил от „Файненшъл таймс“ публикува дълъг анализ на отношенията

...
Майкъл Пил от „Файненшъл таймс“ публикува дълъг анализ на отношенията
Коментари Харесай

Financial Times: Европа се притеснява, че търканията в НАТО ще продължат и след Тръмп

Майкъл Пил от „ Файненшъл таймс “ разгласява дълъг разбор на връзките сред Европа, Съединени американски щати и НАТО. Публикуваме го без съкращения и в превод на БГНЕС.
Военният съюз чества празник, единствено че предаността на Вашингтон към общото дело провокира подозрения.
На празнуването на 50-годишния празник на НАТО на срещата на върха във Вашингтон през 1999 година президентът Бил Клинтън се опитал да убеди съдружниците на Америка, че с края на студената война привързаността към общото дело по никакъв метод няма да намалее. Цитирайки Теодор Рузвелт той декларирал, че Съединени американски щати, отвън всякакво подозрение, ще продължат да играят огромна роля на международната сцена. „ Въпросът е единствено в това добре ли ще играем или неприятно “, заключил той.
По това време европейските водачи към момента можели да си разрешат да се ухилен на това позоваване. Но през днешния ден всичко се промени. Тазди седмица НАТО чества 70-та си годишнина във Вашингтон и двусмисленото изявление на Клинтън към този момент не провокира усмивки. Юбилеят на съюза от 29 страни се трансформира в обществено тестване на неговата мощ: с идването на власт на Доналд Тръмп над бъдещите трансатлантически връзки увисна загадъчен знак.
Редица европейски политици допускат, че унищожителните забележки на американския водач по адрес на Стария континент напълно не са инцидентни, а са отражение на това по какъв начин угасва привързаността на Вашингтон към общото дело.
„ 70-годишният празник би трябвало да стане мотив за горделивост, с цел да подсети на всички за огромните заслуги и историческите успепи на НАТО, само че това не се случва “, сподели Хайнрих Браус, в предишното асистент на генералния секретар на НАТО, а в този момент почитан член на мозъчния концерн „ Германски съвет по интернационалните връзки “. „ Всички са обезпокоени от настоящето положение на НАТО и неговото бъдеще на фона на измененията в трансатлантическото партньорство – и има аргументи за това. “
За европейските страни – а те имат в НАТО освен военно, само че и числено предимство – основният въпрос се формулира по този начин: ще се приключи ли с отдръпването на Тръмп, както се изрази един анализатор, „ трансатлантическото отчуждение “ или, тъкмо противоположното, единствено ще се задълбочи? Президентът на Съединени американски щати постоянно подлага на критика съдружниците за паневропейски военни начинания и, по негово мнение, незадоволителните военни разноски. Тръмп извади Съединени американски щати от контракт с Русия за надзор на нуклеарните оръжия и от нуклеарното съглашение с Иран, а доста европейци считат дейностите му за директно предизвикателство към сигурността.
Някои даже имат вяра, че методът на господин Тръмп отразява дълготрайна смяна във външната политика на Вашингтон. Европейските водачи означават възходящата угриженост поради Китай и засилващото се съревнование на свръхсили, както и възходящото разбиране, че американските сили би трябвало да бъдат ситуирани по-умерено, а Европа би трябвало да дава отговор за личната си сигурност, въпреки и под строгия контрол на Вашингтон.
Откакто Тръмп стана президент, Европа от ден на ден се тормози за бъдещето на дългогодишния съюз със Съединени американски щати. Германският канцлер Ангела Меркел - и тя постоянно се трансформира в цел за офанзивите на Тръмп - предходната година призна, че трансатлантическите връзки са под " огромен напън ". По време на визитата си във Вашингтон през март френският министър на защитата Флоранс Парли призна, че опасенията на Европа са, че лоялността на Съединени американски щати към груповата защита се е раздрусала и предизвести, че други сили, в това число Китай, се пробват да нарушат единството на континента.
„ Трансатлантическите връзки се трансформират, този развой стартира доста преди Тръмп и ще продължи след неговото тръгване “, споделя София Беш, откривател в Центъра за европейски промени. " Мнението, че от съдружниците на Съединени американски щати нито им става топло, нито студено, е неговото персонално. Но мисленето на идващото потомство американски водачи се характеризира с по-голям интерес към Азия и общо неразположение към военно присъединяване заради тъжния опит от предишните войни. "
Един от признаците на пропастта сред Вашингтон и европейските столици, зародил при Тръмп, е отсъствието на водачи на страните-членки на НАТО по време на честването на 70-годишнината. За съпоставяне, 60-ата годишнина, която бе маркирана през 2009 година във Франция и Германия, бе посетена от президента на Съединени американски щати Барак Обама.
Държавните и държавните ръководители на страните от НАТО няма да се срещнат до срещата на върха през декември в Лондон. А дипломатите към този момент треперят, очаквайки нов поход от Тръмп. На миналогодишната среща на върха в Брюксел американският президент подлага на критика европейските страни за прекомерно скромни военни бюджети.
Тръмп също по този начин озадачи съдружниците с спорни изказвания за НАТО, изразявайки цялостен набор от страсти от утвърждение до директни офанзиви. По време на президентската акция той съобщи, че съюзът е „ стар “. Миналата година той сложи под подозрение главния принцип на груповата защита, заявявайки, че за него ще бъде неловко да изпраща американски бойци за защитата на Черна гора, която той назовава " доста нападателна ".
Държавният секретар Майк Помпео ще бъде хазаин на юбилейното празненство, само че сянката на шефа му от Белия дом към момента ще виси над празничното събитие.
" Всичко това е в действителност необичайно ", споделя Томас Райт, шеф на Центъра за Съединените щати и Европа в института Брукингс. " Те не се обадиха на президента на Съединените щати, тъй като се опасяваха от него, а в този момент се пробват да се преструват, че всичко е наред - само че това не е по този начин. "
„ Тръмп ще бъде като бодил в очите. И всеки ще се мотае в близост със своите телефони, проверявайки, дали той не е написал нещо в Туитър. “
НАТО и неговият общоприет секретар Йенс Столтенберг, който се срещна с Тръмп във вторник, са привикнали с триковете на американския водач. Столтенберг даже възхвалява Тръмп за това, че непрестанно се стреми към съдружниците да доведат разноските за защита до 2% от Брутният вътрешен продукт.
Когато Тръмп сподели на съветниците и бюрократите, че желае да изтегли Съединени американски щати от НАТО, Конгресът застана на страната на НАТО - необичаен образец за единогласие измежду републиканците и демократите. През януари Камарата на представителите преобладаващо одобри закон, който удостоверява уговорката на Съединени американски щати към съюза и не разрешава потреблението на федерални средства за евакуиране от НАТО. Републиканецът Джим Риш, началник на комисията по външни връзки на Сената, съобщи, че апетитът на Конгреса да излезе от НАТО " клони към нулата ".
„ Няма зло без положително и е малко евентуално на Капитолийския рид, президентът да откри съидейници по този въпрос ", сподели Никълъс Бърнс, професор в Харвардския университет и някогашен чиновник на Държавния департамент.
Независимо от това, стремежът на Конгреса да компенсира пред НАТО виновността за дълбочинния ерес в областта на сигурността не може лекува, уверени са доста европейски политици и специалисти.
Брюно Тертри, заместник-директор на основания в Париж проучвателен център " Фондация за стратегически проучвания ", се тормози, че с идването на Тръмп и двете страни са почнали да слагат под подозрение старите канони за общите полезности и ползи. " НАТО се оправя добре ", написа Тертри в непубликувана публикация за Колежа по защитата на НАТО. “ Но самият Атлантически съюз е в неволя. “
За някои европейци актуалният спор отбелязва неизбежността на стратегическите действителности, които станаха явни след края на Студената война. Натали Точи, шеф на Римския институт за интернационалните връзки, назова закъснелия отговор на Европа " най-голямото проявяване на високомерност ".
„ Струваше ни се, че няма потребност от това “, изяснява Точи, консултант на Европейски Съюз по световната тактика. “Като че ли както за нас, по този начин и за Съединени американски щати, историята спря на това място. Не разбрахме нищо - тъй като не осъзнавахме, че е пристигнало времето ”.
Много от рецензиите на Тръмп, даже в случай че се вписват в неговия имидж, надалеч не са нови. Американските президенти от двете партии от дълго време приканиха Европа да усили разноските за защита. Тази нужда се признава от самите европейци - изключително като се има поради, че предходната година единствено шест европейски страни доближиха равнището от 2% от Брутният вътрешен продукт.
" Не става дума единствено за Тръмп ", споделя Дан Фрийд, някогашен почитан чиновник в администрациите на Бил Клинтън и Джордж Буш. " Съединените щати са в тези позиции от няколко десетилетия. "
През 2011 година Робърт Гейтс, министърът на защитата в администрацията на Обама, в прощалната си тирада в Брюксел, строго предизвести тези, " които се употребяват от преимуществата на участието в НАТО, само че не желаят да споделят опасности и разноски ". Той сдъвка страните, които " желаят тежестта на сигурността заради намаляването на европейските военни бюджети, да падне върху американските данъкоплатци ". От януари 2017 година, когато Тръмп се откри в Белия дом, европейските разноски за защита се покачиха - частично под неговия напън, и частично поради съветското анексиране на Крим през 2014 година, което шокира мнозина.
Съединените щати от дълго време подозират проектите на Европейски Съюз за разширение на военното съдействие. Въпреки че Съединените щати приканват Европа да харчи повече за защита, те не одобряват желанието на страните-членки да развиват въоръжени сили отвън НАТО - вероятността за самостоятелност на Европейски Съюз ги тревожи. Няколко месеца преди 50-тата годишнина на алианса през 1999 година, държавният секретар на администрацията на Клинтън Мадлин Олбрайт показа доктрината „ Три Д “, нещо като алена линия, която не се предлага на европейците да нарушават: „ без разделяне на НАТО, без дискриминация и без повтаряне “.
Тръмп, с присъщата си директност, както и с метода си на непрекъснат напън за ползите на американския бизнес, единствено изостри дългогодишния спор с Вашингтон. В края на предходната година той осъди френския президент Еманюел Макрон за " офанзивното " предложение за основаване на обособена европейска войска. Американският дипломат в Европейски Съюз Гордън Сондлънд предишния месец заплаши Европейски Съюз с ответни ограничения, в случай че блокът продължи да лимитира присъединяване на американски компании във военните старания на континента.
Бившият чиновник на Държавния департамент Хедър Конли има вяра, че Съединени американски щати имат „ остаряло-двойствен “ метод към европейските въоръжени сили. " Искаме европейските страни да харчат повече за защита, само че в това време купуват единствено амери4канско оръжие ", изяснява тя. Според нея, колкото повече пари отиват за защитата на Европа, толкоз по-силна е конкуренцията със Съединени американски щати.
В удостоверение, че Европа би трябвало да заплати за сигурността на Европа, Тръмп отиде доста по-далеч от своите прародители. През март изпълняващият длъжността министър на защитата Патрик Шанахан разсея сведенията, че президентът упорства съдружниците от НАТО да не покриват единствено разноските за разполагането на войските на Вашингтон, само че и да заплащат 50% " награда ".
" Предишните президенти имаха вяра, че стабилността и сигурността на Европа са по опциите единствено на Съединените щати и че тези разноски са заслужени, въпреки от време на време да из-разяват неодобрение, че европейците не влагат задоволително, " сподели почитан чиновник от администрацията на Обама. „ Тръмп е уверен, че богатите ни мамят, печелейки от нашата благотворителност по въпросите на защитата. НАТО, в неговите очи, просто изтръгва пари за защита и на това, съгласно него, е време да се постави край. “
Белият дом също усилва натиска върху европейските страни да заемат по-строга позиция против Китай. По самодейност на Вашингтон Пекин към този момент се трансформира в една от главните тематики в дневния ред на НАТО: през февруари Столтенберг съобщи, че Китай съставлява все по-сериозно предизвикателство за сигурността на западните съдружници, като цитира разноските за защитата и активността в киберпространството, както и интереса към райони като Арктика и Африка. В същото време европейските дипломати споделят, че единната трансатлантическа политика към Пекин е усложнена от нежеланието на европейските столици да правят отстъпка пред Вашингтон и да затворят достапъ на китайския софтуерен колос Хуауей до мобилни мрежи от ново потомство 5G.
Прекъсванията в разговора сред Съединените щати и европейските й съдружници с идването на Тръмп към този момент сътвориха някои компликации. Когато предходната година президентът алармира за желанието си да изтегли Съединени американски щати от Договора за ракети с дребен и междинен обсег (ДРСМО), той се базира на нарушаванията на Москва. Първа за тях заприказва администрацията на Обама, а европейските страни се съгласиха. Москва отхвърля нарушаванията.
Въпреки това, угрижен от внезапността на изказването му, Европейският съюз заприказва за новата „ конкуренция във въоръжаването “. Вашингтон небрежно изпрати висши чиновници за надзор над въоръженията в европейските столици, с цел да ги увери, че ще продължат да се съветват със своите съдружници.
По-оптимистичните европейци сочат по-малко обществени стъпки на Вашингтон за усилване на трансатлантическото съдействие. Така Вашингтон разшири Европейската самодейност по сдържането – в нея влизат маневри, двустранни партньорства и стратегии за разполагане на американските сили. В допълнение, в ход са редица европейски планове за развиване на потенциала - от бронирани транспортни средства до ракети. Дипломати настояват, че страните с огромни военноморски сили могат да реагират на пренасочването на Съединени американски щати към Китай, като оферират кораби за взаимни учения, с цел да подсигуряват „ независимост на корабоплаването “.
Според анализаторите главният риск за алианса не е раздор, макар че Тръмп заплашва с това, а бавният крах заради неналичието на убеденост, че Съединени американски щати към момента са правилни на общата идея. " НАТО е добра единствено в случай че сте сигурни, че американският президент ще се изправи в отбрана на европейските страни, " сподели Гордън, някогашен чиновник в администрацията на Обама. " Ако не можете да гарантирате това, смятайте, че въобще няма НАТО. "
Както Клаудия Майор, откривател в Германския институт за интернационална политика и сигурност, отбелязва, настоящето напрежение към този момент се е трансформирало в табиет заради „ структурния си темперамент “. " Тръмп, несъмнено, работи внезапно, само че доста от тези проблеми от дълго време са назрели.
Източник: actualno.com

СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


Промоции

КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР