Озеленяването в София - добре поддържан хаос за 40 млн. лв.
София дава близо 40 млн. лева годишно за озеленяване със противоречиво качество, като над половината отива към няколко частни компании Те ще бъдат наследени и от идната администрация на града, бетонирани с удължени контракти за още най-малко няколко години В допълнение още милиони са пренасочвани към същите изпълнителни през общинското сдружение " Чистота Искър " - през инхаус практиката за наем на техника, прилагана с компания на Вълка Основните проблеми са неналичието на бистрота и конкуренция - неразбираемо остава какво и къде се прави и с каква потребност
Цветя, които след месец ще бъдат изкоренени, с цел да бъдат засадени нови. Междублоково пространство с катерушки, обрасло в плевели и висока трева, която през напукания асфалт с всяка година превзема още територия. Централни паркове, които, оставени на естествения тим, се връщат все " по-близо " до природата.
Зелената система на София може би не е най-важната за ръководството на града - в случай че бъдат запитани жителите, евентуално би се наредила надалеч по-назад от дупките по улиците, разрушените тротоари или препълнените кофи за отпадък. Тя обаче е значима и то надалеч освен от естетически съображения - от качеството на озеленяването зависи в немалка степен и качеството на живот и здравето на всички. И въпреки София да влиза в борби с други градове за призове като Зелена столица на Европа и да се хвали с 47% от площта покрита с паркове, градини и гори, даже с невъоръжено туристическо око се вижда, че нещо тук не се случва както би трябвало.
В същото време за зеления образ на града са планувани десетки милиони левове. Голямата част от тях обаче потъва безидейно в няколко компании, които на практика са обрасли към Столичната община през последното десетилетие, тъй че в нейните публични поръчки мъчно пробиват други. В добавка те получават още милиони годишно през спомагателни контракти по познатата инхаус скица на АПИ с " Автомагистрали ", единствено че посредством общинското " Чистота Искър " (вече с новото име " Софекострой " ) .
Реклама Акценти от тематиката: За фирмите-изпълнители кликнете. За схемата с " Чистота Искър " кликнете. Как реализатори неверно заявяват техника -. Повече за контрола и какви са проблемите вижте. Как работи помпата " цвете " -. Добрият образец от Габрово -.
Точно преди изборите или два месеца преди края на мандата на кмета Йорданка Фандъкова на някои фирми-изпълнители договорите са удължени за още три години без конкурс. Това стъпва на Закона за публичните поръчки, само че казусът е, че по този метод се продължава практиката, посадена още през 2010 година в поръчките за озеленяване на София. А точно - преподписване с анекси, без опция за конкуренция. Макар бизнесът да е сезонен (но сме виждали да се засаждат теменужки пред НДК и през декември), удължаването излиза още най-малко няколко милиона за две години. В бранша се приказва за нагласени процедури, потребност от много постоянни връзки и практики за " преотдаване " на проценти в подмяна.
Всяка година София подвига бюджета за озеленяване с аргумента, че ръководещите желаят столицата да се развива като " зелен град ". На процедура обаче този бюджет се разпределя за косене, разчистване и прекопаване и промяна на цветя и фиданки, само че не и към действителни политики, които биха трансформирали качеството. Има три линии, по които това става: за някои елементи на зелената система и поддръжка на зеленината по транспортните трасета се грижат външни фирми; за междублоковите пространства дават отговор районните администрации; за огромните паркове - общинско дружество " Паркове и градини ". Има и дирекция " Зелени системи ", която следи за контрола. Разпилените действия и отговорности са единствено част от сбърканата система, като бюджетът също е раздробен - за регион " Лозенец " да вземем за пример е 200 хиляди лева на година, а за Оперативна програма " Паркове и градини " - 5 млн. лева Най-много отива за аутсорнатата активност - 13.8 млн. лева годишно.
Реклама
С две думи, София е разграничена на доста зелени хапки, което провокира проблеми по цялата верига - за успеваемостта, прозрачността, качеството. Заради тази поддържана разпиляност се случва следният абсурд - външната компания с контракт към огромната Столична община коси в несъмнено време, а тази с контракт към региона коси по друго време. Същевременно във връзка с обезпаразитяването да вземем за пример някои елементи остават без покритие и се трансформират в действителна заплаха за здравето на хората. Но може би най-фундаменталния проблем е, че в системата липсва каквото и да е централно обмисляне и каквато и да е изясненост кой, по кое време и по какъв начин взема решение нещо някъде да се прави. Паркове и градини as a service
Справка демонстрира, че с общината на практика извънредно работят едни и същи озеленители през последните (поне) 10 години. Те дават отговор за поддръжката на някои паркове и градини, както и на дървета по транспортните трасета в общо 18 зони, на които е разграничена София. Поръчките са със противоречиви условия, През 2019 година към този момент нямаше необикновен избор с изключение на да организира. Той се проточи поради тъжби и. Тези, които апелираха, са получили средства (вярно, по-скромни) през " задния вход " - посредством контракти за наем на техника с. То, иронично, е взело участие в състезанието и не се е класирало в формалната конкуренция, само че след това е било определено " инхаус " да озеленява " краткотрайно ", до сключване на всички контракти. Дейност, която като разпределителна кутия е трансферирало на практика напълно към другите съумели и неуспели в конкуренцията.
Фотограф: Георги Кожухаров
В последния търг към изискванията към този момент е добавена и опцията за удължение с още две години (или до 2025 г.) и този септември общината се е възползвала от нея и е подписала три анекса с някои от изпълнителите. С други контракти са подписани едвам през 2022 година или тази година, въпреки че е разгласен през 2019 - до момента в който през това време е работила инхаус практиката с общинското сдружение, което е превъзлагало активността на няколкото компании любимци. Така действително множеството контракти ще изтекат през 2025 или 2026 година и идната администрация ще се окаже с вързани ръце, в случай че изиска желае да промени забележимата скица.
Дейността по озеленяването е характерна и в действителност може въпросните компании да са измежду дребното с нужния потенциал, само че упоритото бягство на общината от действително съревнование с по-ясни условия буди основателни съмнения, че конкуренцията е умишлено подкастряна. Източник на " Капитал " от сектора споделя, че е мъчно за " нов състезател " да си откри място в зелените състезания. " Имаме голямо предпочитание, тъй като присъединяване в публични поръчки е основно при растежа на бизнеса, само че изискванията в Столичната община са да имаш мощни връзки и да преотдаваш проценти ", разяснява той. По думите му, става въпрос за 30 до 50%, които да се връщат, " сходно на други браншове ". Друг източник споделя, че е получавал предизвестие да не " пречи " и да не кандидатства. А трети споделят, че при по този начин написаните условия няма по какъв начин да вземат участие, въпреки и да обмислят тази алтернатива в бъдеще. Двама от изпълнителите - " Грийнтаун " и " Комунална техника ", отхвърлят да има сходна процедура и " някой нещо да им желае ", най-малко не и на тях. Представителка на " Грийнтаун " изясни, че в действителност има мощна конкуренция, поради многото тъжби в търговете.
Цветя, които след месец ще бъдат изкоренени, с цел да бъдат засадени нови. Междублоково пространство с катерушки, обрасло в плевели и висока трева, която през напукания асфалт с всяка година превзема още територия. Централни паркове, които, оставени на естествения тим, се връщат все " по-близо " до природата.
Зелената система на София може би не е най-важната за ръководството на града - в случай че бъдат запитани жителите, евентуално би се наредила надалеч по-назад от дупките по улиците, разрушените тротоари или препълнените кофи за отпадък. Тя обаче е значима и то надалеч освен от естетически съображения - от качеството на озеленяването зависи в немалка степен и качеството на живот и здравето на всички. И въпреки София да влиза в борби с други градове за призове като Зелена столица на Европа и да се хвали с 47% от площта покрита с паркове, градини и гори, даже с невъоръжено туристическо око се вижда, че нещо тук не се случва както би трябвало.
В същото време за зеления образ на града са планувани десетки милиони левове. Голямата част от тях обаче потъва безидейно в няколко компании, които на практика са обрасли към Столичната община през последното десетилетие, тъй че в нейните публични поръчки мъчно пробиват други. В добавка те получават още милиони годишно през спомагателни контракти по познатата инхаус скица на АПИ с " Автомагистрали ", единствено че посредством общинското " Чистота Искър " (вече с новото име " Софекострой " ) .
Реклама Акценти от тематиката: За фирмите-изпълнители кликнете. За схемата с " Чистота Искър " кликнете. Как реализатори неверно заявяват техника -. Повече за контрола и какви са проблемите вижте. Как работи помпата " цвете " -. Добрият образец от Габрово -.
Точно преди изборите или два месеца преди края на мандата на кмета Йорданка Фандъкова на някои фирми-изпълнители договорите са удължени за още три години без конкурс. Това стъпва на Закона за публичните поръчки, само че казусът е, че по този метод се продължава практиката, посадена още през 2010 година в поръчките за озеленяване на София. А точно - преподписване с анекси, без опция за конкуренция. Макар бизнесът да е сезонен (но сме виждали да се засаждат теменужки пред НДК и през декември), удължаването излиза още най-малко няколко милиона за две години. В бранша се приказва за нагласени процедури, потребност от много постоянни връзки и практики за " преотдаване " на проценти в подмяна.
Всяка година София подвига бюджета за озеленяване с аргумента, че ръководещите желаят столицата да се развива като " зелен град ". На процедура обаче този бюджет се разпределя за косене, разчистване и прекопаване и промяна на цветя и фиданки, само че не и към действителни политики, които биха трансформирали качеството. Има три линии, по които това става: за някои елементи на зелената система и поддръжка на зеленината по транспортните трасета се грижат външни фирми; за междублоковите пространства дават отговор районните администрации; за огромните паркове - общинско дружество " Паркове и градини ". Има и дирекция " Зелени системи ", която следи за контрола. Разпилените действия и отговорности са единствено част от сбърканата система, като бюджетът също е раздробен - за регион " Лозенец " да вземем за пример е 200 хиляди лева на година, а за Оперативна програма " Паркове и градини " - 5 млн. лева Най-много отива за аутсорнатата активност - 13.8 млн. лева годишно.
Реклама
С две думи, София е разграничена на доста зелени хапки, което провокира проблеми по цялата верига - за успеваемостта, прозрачността, качеството. Заради тази поддържана разпиляност се случва следният абсурд - външната компания с контракт към огромната Столична община коси в несъмнено време, а тази с контракт към региона коси по друго време. Същевременно във връзка с обезпаразитяването да вземем за пример някои елементи остават без покритие и се трансформират в действителна заплаха за здравето на хората. Но може би най-фундаменталния проблем е, че в системата липсва каквото и да е централно обмисляне и каквато и да е изясненост кой, по кое време и по какъв начин взема решение нещо някъде да се прави. Паркове и градини as a service
Справка демонстрира, че с общината на практика извънредно работят едни и същи озеленители през последните (поне) 10 години. Те дават отговор за поддръжката на някои паркове и градини, както и на дървета по транспортните трасета в общо 18 зони, на които е разграничена София. Поръчките са със противоречиви условия, През 2019 година към този момент нямаше необикновен избор с изключение на да организира. Той се проточи поради тъжби и. Тези, които апелираха, са получили средства (вярно, по-скромни) през " задния вход " - посредством контракти за наем на техника с. То, иронично, е взело участие в състезанието и не се е класирало в формалната конкуренция, само че след това е било определено " инхаус " да озеленява " краткотрайно ", до сключване на всички контракти. Дейност, която като разпределителна кутия е трансферирало на практика напълно към другите съумели и неуспели в конкуренцията.
Фотограф: Георги Кожухаров
В последния търг към изискванията към този момент е добавена и опцията за удължение с още две години (или до 2025 г.) и този септември общината се е възползвала от нея и е подписала три анекса с някои от изпълнителите. С други контракти са подписани едвам през 2022 година или тази година, въпреки че е разгласен през 2019 - до момента в който през това време е работила инхаус практиката с общинското сдружение, което е превъзлагало активността на няколкото компании любимци. Така действително множеството контракти ще изтекат през 2025 или 2026 година и идната администрация ще се окаже с вързани ръце, в случай че изиска желае да промени забележимата скица.
Дейността по озеленяването е характерна и в действителност може въпросните компании да са измежду дребното с нужния потенциал, само че упоритото бягство на общината от действително съревнование с по-ясни условия буди основателни съмнения, че конкуренцията е умишлено подкастряна. Източник на " Капитал " от сектора споделя, че е мъчно за " нов състезател " да си откри място в зелените състезания. " Имаме голямо предпочитание, тъй като присъединяване в публични поръчки е основно при растежа на бизнеса, само че изискванията в Столичната община са да имаш мощни връзки и да преотдаваш проценти ", разяснява той. По думите му, става въпрос за 30 до 50%, които да се връщат, " сходно на други браншове ". Друг източник споделя, че е получавал предизвестие да не " пречи " и да не кандидатства. А трети споделят, че при по този начин написаните условия няма по какъв начин да вземат участие, въпреки и да обмислят тази алтернатива в бъдеще. Двама от изпълнителите - " Грийнтаун " и " Комунална техника ", отхвърлят да има сходна процедура и " някой нещо да им желае ", най-малко не и на тях. Представителка на " Грийнтаун " изясни, че в действителност има мощна конкуренция, поради многото тъжби в търговете.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ