Патриотите доливат бетон по Черноморския ни бряг
Шестима народни представители на „ Обединени патриоти “ внесоха тези дни в Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за районното развиване и сс това още веднъж разбуниха духовете.
Чувствителните на тематика презастрояване на черноморското крайбрежие цивилен и публични организации съзряха в новите текстове на норматива опасност от поредна "бетонена офанзива ". Те плануват да се вкарат "приоритетни зони за влияние "(както са избрани в документа).
Въпросните текстове са препоръчани от депутатите Валери Симеонов, Йордан Апостолов, Християн Митев, Росен Иванов, Валентин Касабов и Борис Ячев. Според тях в тези зони няма да важат рестриктивните мерки, налагани от наложителните сега общи устройствени проекти на общините и от специфичния статут за отбрана на околните до морето земи.
Проектът планува посредством така наречен Планове за интегрирано развиване кметовете да оферират кои терени да бъдат оповестени за специфични "приоритетни зони " и техните оферти да се утвърждават от съответните общински препоръки.
Противниците на тази концепция са на мнение, че на процедура тези промени целят да
отварят малка врата за застрояването
на останалите към момента незастроени терени по българското черноморско крайбрежие.
В претекстовете на вносителите естествено се показва напълно друга цел. Според тях по този начин ще бъдат улеснени строителните планове хората,живеещи в "необлагодетелстваните общини " по Черноморието, които към момента не съумяват да одобряват свои общи устройствени проекти за съответната територия. Какъвто е казусът с община Царево да вземем за пример.
Тук е неотложно да напомним печалната процедура в родното ни законодателство, употребена от болшинството в Народното събрание в последните няколко години - основни промени да се "промушват " посредством текстове в преходните и заключителни разпореждания в нормативите, където се анулират забрани за застрояване, фигуриращи в Закона за устройство на територията и Закона за устройство на Черноморското крайбрежие.
В обитаемоте места, където няма утвърден Общ организационен проект, измененията в закона, за които става дума съдържат опция кметовете и общинските препоръки да вземат решения на парче,но
резултатът може да се окаже много скръбен.
Донякъде и тъй като одобрените зони ще могат да се застрояват "ускорено ", даже и в случай че не са планувани в признат въпреки и преди години Общ организационен проект. Това на процедура ще разреши да бъдат строени здания и в земи отвън регулация, в това число в аграрни земи, ще улесни и използването на известната от близкото минало процедура по „ преотреждането “ им.
"На този стадий над 130 дребни и огромни общини у нас към момента нямат влезнал в действие Общ организационен проект. Това спъва развиването на инфраструктурата, на бизнеса, ще затруднява строителството, предприемачеството и не разрешава развиването на икономическите процеси в тях ", показаха в прес известие вносителите на законопроекта.
И за най-големият дилетант е ясно, че в случай че препоръчаните ремонти бъдат признати, на процедура Общите устройствени проекти ще изгубят значимостта си и елементарно ще бъдат заобикаляни. А съгласно в този момент настоящото законодателство, тъкмо съществуването на тези проекти е наложителното изискване, с цел да могат да бъдат издавани разрешителни за градеж в която и да е община по Черноморието и в националните курорти.
Тук е моментът да напомним, че наложителният Общ организационен проект беше въведен посредством ремонти в Закона за устройство на територията през 2013 година. А самите ремонти бяха направени откакто се развихри абсурдът към застрояването на дюните край Несебър, за което в. „ Банкеръ “ в детайли осведоми още по това време.
Тогава въвеждането на този управнически инструмент целеше точно
да се сложат „ вериги “
на бъдещи злоупотреби, с цел да не могат общинските препоръки да използват безотговорно със съществуващото по това време право сами да решат дали общината им да има Общ организационен проект или да продължат да работят „ на парче “.
Тогава бяха избрани и периоди за разработване на такива проекти от всички общини. Но действително тупкането на топката продължи с години и тези периоди бяха променяни на няколко пъти. Според последните разпореждания крайният „ валидиран “ от законодателя период към този момент е 1 януари 2021 година.
Както можем да се досетим, той още веднъж няма да бъде спазен, само че този път повода ще се търси в...пандемията. Поривът основаването и потреблението на подобен проект да бъде заобиколено е разбираем - наложителният организационен проект е средство за създаване на обща общинска визия и задава ясни параметри в обособените зони за застрояване и разпоредбите в него важат за всеки един предстоящ градеж, а при съществуването му вложителите няма да се изкушават да прибягват до услугите на някой „ благосклонен “ към техните мераци общински шеф.
Наличието на Общ организационен проект с изключение на всичко останало подсигурява също, че бъдещите инфраструктурни планове ще би трябвало да преминат през екооценки и през публични разисквания.
Някои от черноморските ни общини, които отдалечават във времето използването на безапелационните правила за застрояване, оправдават мотаенето си при приемането на проектите със забавянето на нужните профилирани разбори на прилежащи естествени обекти и с демографските, и туристически процеси. И в случай че до неотдавна сред всички тези извинения се промъкваше и това за неналичието на средства за изработването на тези проекти, през днешния ден това пояснение не е настоящо - средствата за тях се отпускат от Министерството на районното развиване.
Има и друга "спирачка " - в някои изключително апетитни за вложителите общини даже има проведени групи за публичен напън, поради които до единодушие не може да се стигне. Отново за образец ще дадем община Царево, чийто проект за следващ път се връща за преправяне, поради сериозното противоборство сред вложители и еколози.
В член 109 от Закона за устройство на територията е добавено изключение, посредством което ще бъде позволено да се строи в общинските "приоритетни зони " и без наложителните до момента предвиждания на Общия организационен проект на общината.
И в случай че към този миг в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие съществуват ограничавания за параметрите на градежите в зоните, които са най-близко до морето - зони А и Б, в този момент посредством измененията в Закона за устройство на територията тези ограничавания ще могат да бъдат нарушавани по заобиколен метод.
Проектът планува и изменение в член 17 на Закона за устройство на черноморското крайбрежие, с което за новите "приоритетни зони " да бъде позволена смяна на предназначението на аграрни земи и поземлени парцели в горските територии. На този стадий това е неразрешено в зони А и Б, като се изключи случаите, когато става дума за обекти с национално значение и за други парцели със специфичен статут, като да вземем за пример недвижимите културни полезности.
Като се има поради "опита " на някои началници в морските общини, които и до момента успяваха да удовлетворят мераците на избран вид вложители, а желанията им съвсем постоянно биваха задоволявани в цялостен размер (макар и на ръба на закона), можем да си представим, какво ще се случи в този момент. И то при законодателно "гарантирано " отпаднане на рестриктивните мерки, които до момента принуждаваха по един или различен метод локалните властелини да съблюдават най-малко в най-общи линии нормативно избраните правила. Макар...и през зъби.
Дали пък денят на багерите не наближава?!
Чувствителните на тематика презастрояване на черноморското крайбрежие цивилен и публични организации съзряха в новите текстове на норматива опасност от поредна "бетонена офанзива ". Те плануват да се вкарат "приоритетни зони за влияние "(както са избрани в документа).
Въпросните текстове са препоръчани от депутатите Валери Симеонов, Йордан Апостолов, Християн Митев, Росен Иванов, Валентин Касабов и Борис Ячев. Според тях в тези зони няма да важат рестриктивните мерки, налагани от наложителните сега общи устройствени проекти на общините и от специфичния статут за отбрана на околните до морето земи.
Проектът планува посредством така наречен Планове за интегрирано развиване кметовете да оферират кои терени да бъдат оповестени за специфични "приоритетни зони " и техните оферти да се утвърждават от съответните общински препоръки.
Противниците на тази концепция са на мнение, че на процедура тези промени целят да
отварят малка врата за застрояването
на останалите към момента незастроени терени по българското черноморско крайбрежие.
В претекстовете на вносителите естествено се показва напълно друга цел. Според тях по този начин ще бъдат улеснени строителните планове хората,живеещи в "необлагодетелстваните общини " по Черноморието, които към момента не съумяват да одобряват свои общи устройствени проекти за съответната територия. Какъвто е казусът с община Царево да вземем за пример.
Тук е неотложно да напомним печалната процедура в родното ни законодателство, употребена от болшинството в Народното събрание в последните няколко години - основни промени да се "промушват " посредством текстове в преходните и заключителни разпореждания в нормативите, където се анулират забрани за застрояване, фигуриращи в Закона за устройство на територията и Закона за устройство на Черноморското крайбрежие.
В обитаемоте места, където няма утвърден Общ организационен проект, измененията в закона, за които става дума съдържат опция кметовете и общинските препоръки да вземат решения на парче,но
резултатът може да се окаже много скръбен.
Донякъде и тъй като одобрените зони ще могат да се застрояват "ускорено ", даже и в случай че не са планувани в признат въпреки и преди години Общ организационен проект. Това на процедура ще разреши да бъдат строени здания и в земи отвън регулация, в това число в аграрни земи, ще улесни и използването на известната от близкото минало процедура по „ преотреждането “ им.
"На този стадий над 130 дребни и огромни общини у нас към момента нямат влезнал в действие Общ организационен проект. Това спъва развиването на инфраструктурата, на бизнеса, ще затруднява строителството, предприемачеството и не разрешава развиването на икономическите процеси в тях ", показаха в прес известие вносителите на законопроекта.
И за най-големият дилетант е ясно, че в случай че препоръчаните ремонти бъдат признати, на процедура Общите устройствени проекти ще изгубят значимостта си и елементарно ще бъдат заобикаляни. А съгласно в този момент настоящото законодателство, тъкмо съществуването на тези проекти е наложителното изискване, с цел да могат да бъдат издавани разрешителни за градеж в която и да е община по Черноморието и в националните курорти.
Тук е моментът да напомним, че наложителният Общ организационен проект беше въведен посредством ремонти в Закона за устройство на територията през 2013 година. А самите ремонти бяха направени откакто се развихри абсурдът към застрояването на дюните край Несебър, за което в. „ Банкеръ “ в детайли осведоми още по това време.
Тогава въвеждането на този управнически инструмент целеше точно
да се сложат „ вериги “
на бъдещи злоупотреби, с цел да не могат общинските препоръки да използват безотговорно със съществуващото по това време право сами да решат дали общината им да има Общ организационен проект или да продължат да работят „ на парче “.
Тогава бяха избрани и периоди за разработване на такива проекти от всички общини. Но действително тупкането на топката продължи с години и тези периоди бяха променяни на няколко пъти. Според последните разпореждания крайният „ валидиран “ от законодателя период към този момент е 1 януари 2021 година.
Както можем да се досетим, той още веднъж няма да бъде спазен, само че този път повода ще се търси в...пандемията. Поривът основаването и потреблението на подобен проект да бъде заобиколено е разбираем - наложителният организационен проект е средство за създаване на обща общинска визия и задава ясни параметри в обособените зони за застрояване и разпоредбите в него важат за всеки един предстоящ градеж, а при съществуването му вложителите няма да се изкушават да прибягват до услугите на някой „ благосклонен “ към техните мераци общински шеф.
Наличието на Общ организационен проект с изключение на всичко останало подсигурява също, че бъдещите инфраструктурни планове ще би трябвало да преминат през екооценки и през публични разисквания.
Някои от черноморските ни общини, които отдалечават във времето използването на безапелационните правила за застрояване, оправдават мотаенето си при приемането на проектите със забавянето на нужните профилирани разбори на прилежащи естествени обекти и с демографските, и туристически процеси. И в случай че до неотдавна сред всички тези извинения се промъкваше и това за неналичието на средства за изработването на тези проекти, през днешния ден това пояснение не е настоящо - средствата за тях се отпускат от Министерството на районното развиване.
Има и друга "спирачка " - в някои изключително апетитни за вложителите общини даже има проведени групи за публичен напън, поради които до единодушие не може да се стигне. Отново за образец ще дадем община Царево, чийто проект за следващ път се връща за преправяне, поради сериозното противоборство сред вложители и еколози.
В член 109 от Закона за устройство на територията е добавено изключение, посредством което ще бъде позволено да се строи в общинските "приоритетни зони " и без наложителните до момента предвиждания на Общия организационен проект на общината.
И в случай че към този миг в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие съществуват ограничавания за параметрите на градежите в зоните, които са най-близко до морето - зони А и Б, в този момент посредством измененията в Закона за устройство на територията тези ограничавания ще могат да бъдат нарушавани по заобиколен метод.
Проектът планува и изменение в член 17 на Закона за устройство на черноморското крайбрежие, с което за новите "приоритетни зони " да бъде позволена смяна на предназначението на аграрни земи и поземлени парцели в горските територии. На този стадий това е неразрешено в зони А и Б, като се изключи случаите, когато става дума за обекти с национално значение и за други парцели със специфичен статут, като да вземем за пример недвижимите културни полезности.
Като се има поради "опита " на някои началници в морските общини, които и до момента успяваха да удовлетворят мераците на избран вид вложители, а желанията им съвсем постоянно биваха задоволявани в цялостен размер (макар и на ръба на закона), можем да си представим, какво ще се случи в този момент. И то при законодателно "гарантирано " отпаднане на рестриктивните мерки, които до момента принуждаваха по един или различен метод локалните властелини да съблюдават най-малко в най-общи линии нормативно избраните правила. Макар...и през зъби.
Дали пък денят на багерите не наближава?!
Източник: banker.bg
КОМЕНТАРИ