Коледна конституционна изненада
Процедурата по гласуването на шестата корекция на конституцията от ден на ден наподобява като фарс. Напук на всевъзможни правила на законодателния развой, конституционните промени ще дойдат като коледна изненада. Какво тъкмо съдържат те евентуално ще разберем, когато отворим последния брой на Държавен вестник за 2023 година
Проектът, който беше импортиран в края на юли, ще бъде съществено изменен след първото четене, твърдят ни вносителите му, след масираните рецензии към на практика всички елементи от него. Не споделят обаче по какъв начин тъкмо ще бъде изменен. Но пък дават обещание това да стане единствено за седмица. Или две.
Цялата идея на конституцията, че измененията в нея се вършат на три четения с задоволително време сред внасянето и гласуванията, с цел да може да бъдат съществено премислени и дискутирани, отива по дяволите.
На процедура това е първата корекция на конституцията от приемането й през 1991 година, която влиза в процедура по гласоподаване, без да е събрала болшинство от 180 народни представители. И първата корекция, която по този начин единомислещо беше атакувана от професионалната общественост на магистратите, адвокатурата, университетските среди, представители на експертния неправителствен бранш и други Никой не оспорва нуждата от промени, а качеството на препоръчаните текстове и неналичието на цялостна идея за правосъдната промяна. Има и съществени опасения, че някои от измененията могат да доведат до блокиране на институциите и разтърсвания в ръководството им.
Реклама
След години на полемики към момента най-оспорван остава методът, по който би трябвало да стане разделянето на Висшия правосъден съвет (ВСС) на два съвета - съдийски и прокурорски, разпределението на квотите в тях, нуждата от звено, което да взема решение общите проблеми на правосъдната система. Критикувана е цялата препоръчана уредба на Инспектората към Висш съдебен съвет, дори и нуждата от конституционна уредба на инспектората. Тотално негативни са мненията за ограничението на пълномощията на президента да издава декрет за назначение на ръководителите на висшите съдилища и основния прокурор, концепцията за ограничение на мандатите на " тримата огромни ", безсмисленото лишаване на пълномощието на основния прокурор да сезира Конституционния съд. Сериозна угриженост изричат участниците в публичните полемики за оферти вид за въвеждане на самостоятелна конституционна тъжба.
Вместо това да предизвика удължение на периодите за полемика, парламентарното болшинство даде знак, че ще форсира процедурата, с цел да изкара три четения до Коледа.
За петък, 8 декември, е планувано второто първо четене на плана - неотложно, откакто първото гласоподаване не събра 180 депутатски гласа, а единствено 161. На гласоподаване ще бъде подложен отново същият законопроект, който бе импортиран през юли и за който бе казано, че ще претърпи съществени промени. Той обаче е вкаран в процедура и е прокиснал задоволително време съгласно конституционните периоди, по тази причина ще бъде подсилен. След това ще се даде евентуално 7-дневен период за оферти преди второто четене, по време на който ще бъде импортиран на практика нов план. Знае се, че един план се готви в Министерството на правораздаването, което стана по самодейност на ръководителя на парламентарната конституционна комисия Радомир Чолаков. Няма логичност министерството да прави тази работа, само че това е методът за изплъзване на депутатите от отговорност. ГЕРБ също написа собствен план, който ще бъде ашладисан върху другия, настояват източници.
До Коледа има две седмици за последните две гласувания.
Реклама
Всеки, който се опита да търси малко логичност в този развой, рискува да получи нервна рецесия. Но въпросът, който разумно изниква в тази ситуация, е за какво е това бързане, кому е нужно? Защо не се отсрочи дебатът и гласуването за януари или февруари? А вероятните отговори наложително минават през обстоятелството, че измененията в конституцията са моралното опрощение за съществуването на актуалната управническа сглобка.
Или некоалиционните сътрудници се притесняват, че болшинството ще се разпадне, и желаят да се подсигурят, като форсират измененията в главния закон. Или пък назад - бързат да сколасат с тая работа, тъй като желаят да скапват сглобката.
Или пък Пеевски държи да се знае, че каквото той каже, това става в страната. А през есента той предвижда, че на 15 декември ще имаме промени в конституцията.
За всички останали фактът, че политическите сметки и персонални упоритости надвиват над държавния и публичния интерес от първокласен и транспарантен законодателен развой, от дълго време не е вест.
Проектът, който беше импортиран в края на юли, ще бъде съществено изменен след първото четене, твърдят ни вносителите му, след масираните рецензии към на практика всички елементи от него. Не споделят обаче по какъв начин тъкмо ще бъде изменен. Но пък дават обещание това да стане единствено за седмица. Или две.
Цялата идея на конституцията, че измененията в нея се вършат на три четения с задоволително време сред внасянето и гласуванията, с цел да може да бъдат съществено премислени и дискутирани, отива по дяволите.
На процедура това е първата корекция на конституцията от приемането й през 1991 година, която влиза в процедура по гласоподаване, без да е събрала болшинство от 180 народни представители. И първата корекция, която по този начин единомислещо беше атакувана от професионалната общественост на магистратите, адвокатурата, университетските среди, представители на експертния неправителствен бранш и други Никой не оспорва нуждата от промени, а качеството на препоръчаните текстове и неналичието на цялостна идея за правосъдната промяна. Има и съществени опасения, че някои от измененията могат да доведат до блокиране на институциите и разтърсвания в ръководството им.
Реклама
След години на полемики към момента най-оспорван остава методът, по който би трябвало да стане разделянето на Висшия правосъден съвет (ВСС) на два съвета - съдийски и прокурорски, разпределението на квотите в тях, нуждата от звено, което да взема решение общите проблеми на правосъдната система. Критикувана е цялата препоръчана уредба на Инспектората към Висш съдебен съвет, дори и нуждата от конституционна уредба на инспектората. Тотално негативни са мненията за ограничението на пълномощията на президента да издава декрет за назначение на ръководителите на висшите съдилища и основния прокурор, концепцията за ограничение на мандатите на " тримата огромни ", безсмисленото лишаване на пълномощието на основния прокурор да сезира Конституционния съд. Сериозна угриженост изричат участниците в публичните полемики за оферти вид за въвеждане на самостоятелна конституционна тъжба.
Вместо това да предизвика удължение на периодите за полемика, парламентарното болшинство даде знак, че ще форсира процедурата, с цел да изкара три четения до Коледа.
За петък, 8 декември, е планувано второто първо четене на плана - неотложно, откакто първото гласоподаване не събра 180 депутатски гласа, а единствено 161. На гласоподаване ще бъде подложен отново същият законопроект, който бе импортиран през юли и за който бе казано, че ще претърпи съществени промени. Той обаче е вкаран в процедура и е прокиснал задоволително време съгласно конституционните периоди, по тази причина ще бъде подсилен. След това ще се даде евентуално 7-дневен период за оферти преди второто четене, по време на който ще бъде импортиран на практика нов план. Знае се, че един план се готви в Министерството на правораздаването, което стана по самодейност на ръководителя на парламентарната конституционна комисия Радомир Чолаков. Няма логичност министерството да прави тази работа, само че това е методът за изплъзване на депутатите от отговорност. ГЕРБ също написа собствен план, който ще бъде ашладисан върху другия, настояват източници.
До Коледа има две седмици за последните две гласувания.
Реклама
Всеки, който се опита да търси малко логичност в този развой, рискува да получи нервна рецесия. Но въпросът, който разумно изниква в тази ситуация, е за какво е това бързане, кому е нужно? Защо не се отсрочи дебатът и гласуването за януари или февруари? А вероятните отговори наложително минават през обстоятелството, че измененията в конституцията са моралното опрощение за съществуването на актуалната управническа сглобка.
Или некоалиционните сътрудници се притесняват, че болшинството ще се разпадне, и желаят да се подсигурят, като форсират измененията в главния закон. Или пък назад - бързат да сколасат с тая работа, тъй като желаят да скапват сглобката.
Или пък Пеевски държи да се знае, че каквото той каже, това става в страната. А през есента той предвижда, че на 15 декември ще имаме промени в конституцията.
За всички останали фактът, че политическите сметки и персонални упоритости надвиват над държавния и публичния интерес от първокласен и транспарантен законодателен развой, от дълго време не е вест.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ