Какво предвиждат поправките на поправките в Конституцията
Парламентът да избира членовете на Висшия правосъден съвет и Инспектората към него с квалифицирано болшинство от две трети от всички депутати (160 депутатски гласа), а за членовете на регулаторите избор с квалифицирано болшинство също може да има, само че това ще става по преценка на Народното събрание и ще се записва в съответния отраслов закон. Членовете на Конституционния съд (КС) обаче да се избират с нормално болшинство (половината от присъстващите депутати при съществуване на кворум).
Това са част от предложенията на ръководещото некоалиционно болшинство в новия план за промени на плана за промени на Конституцията, с които " Капитал " разполага. В края на работния ден в петък изтича седемдневният период, в който депутатите могат да внасят оферти за промени в първичния план преди второто четене. По време на първото четене предишния петък представителите на ръководещата сглобка направиха многократни поръчки за съществени промени в първичния план - поради многото рецензии към него от страна както на опозицията, по този начин и на експертната общественост, а в това число и на Венецианската комисия. Към момента по готовите оферти за промени при второ четене текат последни корекции и се събират подписи от трите парламентарни групи - за по-голяма представителност, научи " Капитал ".
А тематиката за болшинствата, с които ще се избират парламентарните квоти в регулаторите, в Конституционен съд и в управляващите/контролните органи на правосъдната власт е доста настояща, доколкото идващите няколко месеца това ще е едно от главните занимания на Народното събрание.
Регулаторите
Попълването на регулаторите бе обрисувано като предпочитана задача в изявленията на водачите на парламентарните партии от сглобката, която освен това се обрисува да е заредена с доста спорове и мотиви за раздор на болшинството. Преди броени дни водачът на Демократична България Христо Иванов съобщи, че доколкото диалозите за регулаторите ще са тематиката при започване на идната година, това е една от аргументите да се форсира приемането на конституцията, с цел да не се припокриват двете тематики и да не би " някой да реши през конституционните промени да си усъвършенства преговорните позиции за други тематики ". Преди това пък ръководителят на парламентарната група на ГЕРБ Десислава Атанасова съобщи, че една трета от регулаторите ще са под ръководството на Движение за права и свободи, което пък убива тезата, че измененията ще подсигуряват транспарантни избори и самостоятелни органи.
Реклама
" Народното събрание съблюдава правилата на неприкритост, бистрота, гласност и аргументираност при избора на членове на органи, които напълно или отчасти се попълнят от него, с цел да подсигурява тяхната самостоятелност. Решенията за избор се одобряват с болшинство две трети от всички народни представители, когато това е планувано със закон ", гласи новият вид на текста, който би трябвало да подсигурява честност в кадруването.
При всички случаи обаче, откакто влязат в действие измененията в конституцията, съответните сделки за всеки обособен пост в регулаторите ще би трябвало да включват и договаряния за промени в болшинството за избор на членовете им и възможни промени в съответните закони.
Избор на двама нови конституционни съдии
Очертава се обаче, договарянията за регулаторите да се водят редом с изборите в Конституционен съд, което значи, че пазарлъкът ще е комплициран и многостепенен.
Тази седмица Народното събрание започва - с две години забавяне - изборите за нови двама членове на Конституционния съд от парламентарната квота, като планува, че номинации по стартирана процедура ще могат да се вършат до 11 януари. Това значи, че има всички варианти до края на януари Конституционен съд да се попълни с двама нови съдии, изборът на който ще стане с нормално болшинство. На пръв взор, това много ще улесни задачата, само че слага въпроси за гаранциите за качествени кандидатури.
Реклама
От есента на 2021 година Конституционен съд заседава в състав от 10 индивида, вместо 12, тъй като Народното събрание не избра двама представители от своята квота при последната ротация.
Новите правосъден и прокурорски съвет и основен прокурор
За сметка на това изборът на членове на новия Висш правосъден съвет (ВСС) и Висш прокурорски съвет (ВПС) още веднъж се отсрочва много във времето. На първо място, подготвяните оферти плануват, че Народното събрание има шест месеца от влизането в действие на измененията в Конституцията, с цел да одобри съответни промени в законите, което включва и промени в Закона за правосъдната власт за новите два съвета и общото звено сред тях. А изборите за парламентарните квоти във Висшия правосъден съвет и във Висшия прокурорски съвет ще би трябвало да се проведат в период от три месеца след влизане в действие на измененията в правосъдния закон.
При състояние че конституцията се чака да е призната и обнародвана до края на годината, това значи, че най-късно в края на септември следващата година би трябвало да има нов Висш съдебен съвет и нов ВПС. Дотогава функционалностите на двата нови съвета ще се извършват поотделно от Съдийската и Прокурорската гилдия, като се изключи пълномощието да избират и оферират на президента назначението на ръководителите на висшите съдилища и на основния прокурор. Това пък на собствен ред бетонира Борислав Сарафов на поста най-малко до идната Коледа .
Това са част от предложенията на ръководещото некоалиционно болшинство в новия план за промени на плана за промени на Конституцията, с които " Капитал " разполага. В края на работния ден в петък изтича седемдневният период, в който депутатите могат да внасят оферти за промени в първичния план преди второто четене. По време на първото четене предишния петък представителите на ръководещата сглобка направиха многократни поръчки за съществени промени в първичния план - поради многото рецензии към него от страна както на опозицията, по този начин и на експертната общественост, а в това число и на Венецианската комисия. Към момента по готовите оферти за промени при второ четене текат последни корекции и се събират подписи от трите парламентарни групи - за по-голяма представителност, научи " Капитал ".
А тематиката за болшинствата, с които ще се избират парламентарните квоти в регулаторите, в Конституционен съд и в управляващите/контролните органи на правосъдната власт е доста настояща, доколкото идващите няколко месеца това ще е едно от главните занимания на Народното събрание.
Регулаторите
Попълването на регулаторите бе обрисувано като предпочитана задача в изявленията на водачите на парламентарните партии от сглобката, която освен това се обрисува да е заредена с доста спорове и мотиви за раздор на болшинството. Преди броени дни водачът на Демократична България Христо Иванов съобщи, че доколкото диалозите за регулаторите ще са тематиката при започване на идната година, това е една от аргументите да се форсира приемането на конституцията, с цел да не се припокриват двете тематики и да не би " някой да реши през конституционните промени да си усъвършенства преговорните позиции за други тематики ". Преди това пък ръководителят на парламентарната група на ГЕРБ Десислава Атанасова съобщи, че една трета от регулаторите ще са под ръководството на Движение за права и свободи, което пък убива тезата, че измененията ще подсигуряват транспарантни избори и самостоятелни органи.
Реклама
" Народното събрание съблюдава правилата на неприкритост, бистрота, гласност и аргументираност при избора на членове на органи, които напълно или отчасти се попълнят от него, с цел да подсигурява тяхната самостоятелност. Решенията за избор се одобряват с болшинство две трети от всички народни представители, когато това е планувано със закон ", гласи новият вид на текста, който би трябвало да подсигурява честност в кадруването.
При всички случаи обаче, откакто влязат в действие измененията в конституцията, съответните сделки за всеки обособен пост в регулаторите ще би трябвало да включват и договаряния за промени в болшинството за избор на членовете им и възможни промени в съответните закони.
Избор на двама нови конституционни съдии
Очертава се обаче, договарянията за регулаторите да се водят редом с изборите в Конституционен съд, което значи, че пазарлъкът ще е комплициран и многостепенен.
Тази седмица Народното събрание започва - с две години забавяне - изборите за нови двама членове на Конституционния съд от парламентарната квота, като планува, че номинации по стартирана процедура ще могат да се вършат до 11 януари. Това значи, че има всички варианти до края на януари Конституционен съд да се попълни с двама нови съдии, изборът на който ще стане с нормално болшинство. На пръв взор, това много ще улесни задачата, само че слага въпроси за гаранциите за качествени кандидатури.
Реклама
От есента на 2021 година Конституционен съд заседава в състав от 10 индивида, вместо 12, тъй като Народното събрание не избра двама представители от своята квота при последната ротация.
Новите правосъден и прокурорски съвет и основен прокурор
За сметка на това изборът на членове на новия Висш правосъден съвет (ВСС) и Висш прокурорски съвет (ВПС) още веднъж се отсрочва много във времето. На първо място, подготвяните оферти плануват, че Народното събрание има шест месеца от влизането в действие на измененията в Конституцията, с цел да одобри съответни промени в законите, което включва и промени в Закона за правосъдната власт за новите два съвета и общото звено сред тях. А изборите за парламентарните квоти във Висшия правосъден съвет и във Висшия прокурорски съвет ще би трябвало да се проведат в период от три месеца след влизане в действие на измененията в правосъдния закон.
При състояние че конституцията се чака да е призната и обнародвана до края на годината, това значи, че най-късно в края на септември следващата година би трябвало да има нов Висш съдебен съвет и нов ВПС. Дотогава функционалностите на двата нови съвета ще се извършват поотделно от Съдийската и Прокурорската гилдия, като се изключи пълномощието да избират и оферират на президента назначението на ръководителите на висшите съдилища и на основния прокурор. Това пък на собствен ред бетонира Борислав Сарафов на поста най-малко до идната Коледа .
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ