Новият ред в енергетиката
НЕК към този момент няма да е публичен снабдител, като ролята му ще отпадне още от 1 януари, планува план за смяна на ЗЕ. Целта е поетапна подготовка на пазара и семействата за идната либерализация за бита от 1 януари 2026 година Становищата по предложенията са полярни и те надали ще запазят първичния си тип.
Дата 1 януари 2024 година не предвещава нищо изключително с изключение на общоприетото привършване на финансовата година, някои новости в общественото обезпечаване, минималната работна заплата или налозите. За енергетиката обаче този път ще е друго. Това е датата, от която би трябвало да започват основните промени, заложени с последните промени в Закона за енергетиката, направени от Министерството на енергетиката.
Проектът скоро следва да влезе в Народното събрание, само че занапред е ясно, че надали ще резервира достоверния си тип. Една от главните промени в него е, че още от началото на идната година ролята на НЕК като публичен снабдител ще бъде отстранена, а с това и квотите на производители за контролирания пазар.
Реклама
В момента КЕВР дефинира кой от производителите на електричество какъв брой да продава на контролирания пазар (за задачите на микса, който стига до домакинствата) и какъв брой да насочва към борсата. Целта на заличаването на ролята на НЕК като публичен снабдител е обвързвана с уговорките на страната ни към Брюксел по Плана за възобновяване и подготовката на страната ни за цялостната либерализация на семействата от 2026 година.
С други думи, България има малко повече от две години, с цел да вкара ред в нормативите и да приготви обществото за идните съществени промени. Отсега обаче наподобява, че с разяснителната акция, обвързвана с това що е то свободен пазар, ще се наложи да се заемат самите енергийни дружества. А повода е в обичайно пасивната роля на страната и нереалистичните упования всеки самичък да прояви интерес към промяната. Нещо, на което не може да се разчита. Без смяна за бита. Засега Отпадането на НЕК като публичен снабдител в действителност значи, че сдружението няма да обезпечава сила за електроснабдителните предприятия на " Електрохолд " (бившето ЧЕЗ), ЕВН и " Енерго-про ". Вместо това те ще купуват непосредствено от борсата, а КЕВР ще ги компенсира, в случай че там е по-скъпо от избраната контролирана цена, на която би трябвало да продават. Ще важи и противоположният вид. Така до 1 януари 2026 година за семействата няма да има действителна смяна. След тази дата обаче и те ще излязат на свободния пазар на ток, което значи от този момент КЕВР да спре да дефинира годишните цени на силата.
Те обаче най-вероятно ще изискат отсрочване за влизането им в действие, защото срокът 1 януари 2024 година наподобява нереалистичен. Експерти припомнят, че дебатите по плана занапред предстоят, а след приемането му следва те да се отразят в съответните поднормативни актове, което в допълнение ще отнеме време.
Отделно към момента не е ясно тъкмо по какъв начин ще се отрази отпадането на квотите на изключителното включване в микса за бита на държавния Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 ". Въглищната централа и в този момент не би трябвало да работи за семействата, защото токът й е прекомерно безценен, само че това се " заобикаля " посредством Закона за енергетиката, където е написано, че тя въпреки всичко може да взе участие в микса с изключително предписание на отрасловия министър. Именно по този метод и през тази, и през м.г. част от скъпата електрическа енергия на ТЕЦ-а се изкупуваше, с цел да може той да продължи да работи.
Реклама
В периода до цялостната либерализация за бита страната ще би трябвало да създаде и механизми за компенсирането на енергийно бедните, тъй че огромна част от обществото отново да бъде предпазена в случаи прекомерно висока цена на борсовия ток. Именно сложното дефиниране на " енергийно бедните " бе една от главните спънки пред приемането на измененията досега. Един от разновидностите е да се вкара предел на ползване за евтина сила и над него да се заплаща пазарната цена. Възможни са обаче и други сюжети, които занапред ще се разискват. Пълна смяна за пазара По време на преходния интервал крайните доставчици и търговците ще доставят битови крайни клиенти по контролирани цени. Предвидено е също компаниите, които доставят семействата, да купуват до 60% от нужната им сила на проведени търгове по дълготрайни контракти, ползващи обществена поддръжка под формата на финансови гаранции или разлики. Това се прави с оглед хеджиране на риска и обезпечаване отбрана от неустойчивост на цените на пазара на ток на битовите консуматори (каквато употребяват и в момента). За бизнеса пък се планува цялостна либерализация до края на актуалната година, въпреки че свободният пазар за бизнеса е реалност от 1 юли 2021 година. Друг е въпросът, че въпреки това към този момент да е наложително, стотици хиляди компании към момента не са си избрали снабдител на ток, а се доставят от така наречен снабдител от последна инстанция на по-високи цени.
В плана е заложена и наредба на енергийните общности, предложенията кореспондират с поправките в Закона за силата от възобновими източници, който също чака своя ред в пленарната зала. Предвижда се общностите да се предизвикват посредством облекчение на регулациите и административните спънки, без да се разказва тъкмо кои са те. Самите общности ще могат да се провеждат под формата на комерсиално сдружение, кооперация, съдружие с нестопанска цел, по реда на Закон за ръководство на етажната благосъстоятелност или гражданско сдружение по Закона за отговорностите и договорите. Те ще могат да създават, използват, съхраняват и продават непотребните количества сила като равнопоставен участник на пазарите на сила, в това число посредством съглашения за пазаруване на електрическа сила. Ще могат също да споделят в границите на общността силата, създадена от съоръжения, притежавани от нея. Подкрепяме vs. периодите са къси Становищата по измененията в ЗЕ са прекомерно разнопосочни - част от тях изцяло поддържат измененията, до момента в който други желаят по-детайлно разписване на част от разпоредбите и удължение на периодите за осъществяване на промяната. В свое мнение специалистите на КЕВР охлаждат ентусиазма на МЕ като пресмятат, че раликата сред цената на борсовия ток и електрическата енергия на контролирания пазар (при сегашните ценови нива) е 1.4 милиарда лв.. Те показват, че няма направен механизъм тъкмо от кое място ще бъдат обезпечени тези средства и акцентират кардиналното си противоречие с оферти пазарен модел. Според КЕВР преходът би трябвало да е равномерен в границите на 2-3 години, а не измененията да са факт още от януари. Основната причина за това са разликите в цените на свободния и контролирания пазар.
От Института за енергиен мениджмънт също считат, че промяната би трябвало да се отсрочи, само че с една година. Те дефинират претекстовете към плана на ЗЕ като " извънредно семпли " и означават липсат на " същностна обосновка и обяснения за толкоз основни промени ". " На процедура, показаните документи в това отношение мъчно могат да бъдат и наречени " претекстове " в подтекста на условията на закона ", пишат от ИЕМ в мнение, подписано от ръководителя Славчо Нейков. Според специалистите би трябвало да се направи разбор по какъв начин премахването на фигурата на публичния снабдител и препоръчаните законодателни промени ще се отразят на другите пазарни и институционални участници, в това число на крайните доставчици, на енергийната борса и на фонд " Сигурност ".
" В тази връзка намираме за належащо да се направи разбор на вероятните опасности - информационно-комуникативни, финансови, такива от евентуално злепоставен синхрон сред другите препоръчани законодателни стъпки по преустановяване на лицензията, образуване на търгове и други ", пишат от института. Експертите акцентират, че късите периоди за осъществяване на промяната основават съществени провокации, " само че тя касае към 1/3 от електроенергийния пазар в България и визира над 4,6 млн. битови клиенти (по данни на КЕВР от Годишния отчет до ЕК) и би следвало да е премислена, обоснована и да е планувано задоволително софтуерно време за осъществяването ѝ, в това число за тестване на някои механизми ".
Дата 1 януари 2024 година не предвещава нищо изключително с изключение на общоприетото привършване на финансовата година, някои новости в общественото обезпечаване, минималната работна заплата или налозите. За енергетиката обаче този път ще е друго. Това е датата, от която би трябвало да започват основните промени, заложени с последните промени в Закона за енергетиката, направени от Министерството на енергетиката.
Проектът скоро следва да влезе в Народното събрание, само че занапред е ясно, че надали ще резервира достоверния си тип. Една от главните промени в него е, че още от началото на идната година ролята на НЕК като публичен снабдител ще бъде отстранена, а с това и квотите на производители за контролирания пазар.
Реклама
В момента КЕВР дефинира кой от производителите на електричество какъв брой да продава на контролирания пазар (за задачите на микса, който стига до домакинствата) и какъв брой да насочва към борсата. Целта на заличаването на ролята на НЕК като публичен снабдител е обвързвана с уговорките на страната ни към Брюксел по Плана за възобновяване и подготовката на страната ни за цялостната либерализация на семействата от 2026 година.
С други думи, България има малко повече от две години, с цел да вкара ред в нормативите и да приготви обществото за идните съществени промени. Отсега обаче наподобява, че с разяснителната акция, обвързвана с това що е то свободен пазар, ще се наложи да се заемат самите енергийни дружества. А повода е в обичайно пасивната роля на страната и нереалистичните упования всеки самичък да прояви интерес към промяната. Нещо, на което не може да се разчита. Без смяна за бита. Засега Отпадането на НЕК като публичен снабдител в действителност значи, че сдружението няма да обезпечава сила за електроснабдителните предприятия на " Електрохолд " (бившето ЧЕЗ), ЕВН и " Енерго-про ". Вместо това те ще купуват непосредствено от борсата, а КЕВР ще ги компенсира, в случай че там е по-скъпо от избраната контролирана цена, на която би трябвало да продават. Ще важи и противоположният вид. Така до 1 януари 2026 година за семействата няма да има действителна смяна. След тази дата обаче и те ще излязат на свободния пазар на ток, което значи от този момент КЕВР да спре да дефинира годишните цени на силата.
Те обаче най-вероятно ще изискат отсрочване за влизането им в действие, защото срокът 1 януари 2024 година наподобява нереалистичен. Експерти припомнят, че дебатите по плана занапред предстоят, а след приемането му следва те да се отразят в съответните поднормативни актове, което в допълнение ще отнеме време.
Отделно към момента не е ясно тъкмо по какъв начин ще се отрази отпадането на квотите на изключителното включване в микса за бита на държавния Топлоелектрическа централа " Марица-изток 2 ". Въглищната централа и в този момент не би трябвало да работи за семействата, защото токът й е прекомерно безценен, само че това се " заобикаля " посредством Закона за енергетиката, където е написано, че тя въпреки всичко може да взе участие в микса с изключително предписание на отрасловия министър. Именно по този метод и през тази, и през м.г. част от скъпата електрическа енергия на ТЕЦ-а се изкупуваше, с цел да може той да продължи да работи.
Реклама
В периода до цялостната либерализация за бита страната ще би трябвало да създаде и механизми за компенсирането на енергийно бедните, тъй че огромна част от обществото отново да бъде предпазена в случаи прекомерно висока цена на борсовия ток. Именно сложното дефиниране на " енергийно бедните " бе една от главните спънки пред приемането на измененията досега. Един от разновидностите е да се вкара предел на ползване за евтина сила и над него да се заплаща пазарната цена. Възможни са обаче и други сюжети, които занапред ще се разискват. Пълна смяна за пазара По време на преходния интервал крайните доставчици и търговците ще доставят битови крайни клиенти по контролирани цени. Предвидено е също компаниите, които доставят семействата, да купуват до 60% от нужната им сила на проведени търгове по дълготрайни контракти, ползващи обществена поддръжка под формата на финансови гаранции или разлики. Това се прави с оглед хеджиране на риска и обезпечаване отбрана от неустойчивост на цените на пазара на ток на битовите консуматори (каквато употребяват и в момента). За бизнеса пък се планува цялостна либерализация до края на актуалната година, въпреки че свободният пазар за бизнеса е реалност от 1 юли 2021 година. Друг е въпросът, че въпреки това към този момент да е наложително, стотици хиляди компании към момента не са си избрали снабдител на ток, а се доставят от така наречен снабдител от последна инстанция на по-високи цени.
В плана е заложена и наредба на енергийните общности, предложенията кореспондират с поправките в Закона за силата от възобновими източници, който също чака своя ред в пленарната зала. Предвижда се общностите да се предизвикват посредством облекчение на регулациите и административните спънки, без да се разказва тъкмо кои са те. Самите общности ще могат да се провеждат под формата на комерсиално сдружение, кооперация, съдружие с нестопанска цел, по реда на Закон за ръководство на етажната благосъстоятелност или гражданско сдружение по Закона за отговорностите и договорите. Те ще могат да създават, използват, съхраняват и продават непотребните количества сила като равнопоставен участник на пазарите на сила, в това число посредством съглашения за пазаруване на електрическа сила. Ще могат също да споделят в границите на общността силата, създадена от съоръжения, притежавани от нея. Подкрепяме vs. периодите са къси Становищата по измененията в ЗЕ са прекомерно разнопосочни - част от тях изцяло поддържат измененията, до момента в който други желаят по-детайлно разписване на част от разпоредбите и удължение на периодите за осъществяване на промяната. В свое мнение специалистите на КЕВР охлаждат ентусиазма на МЕ като пресмятат, че раликата сред цената на борсовия ток и електрическата енергия на контролирания пазар (при сегашните ценови нива) е 1.4 милиарда лв.. Те показват, че няма направен механизъм тъкмо от кое място ще бъдат обезпечени тези средства и акцентират кардиналното си противоречие с оферти пазарен модел. Според КЕВР преходът би трябвало да е равномерен в границите на 2-3 години, а не измененията да са факт още от януари. Основната причина за това са разликите в цените на свободния и контролирания пазар.
От Института за енергиен мениджмънт също считат, че промяната би трябвало да се отсрочи, само че с една година. Те дефинират претекстовете към плана на ЗЕ като " извънредно семпли " и означават липсат на " същностна обосновка и обяснения за толкоз основни промени ". " На процедура, показаните документи в това отношение мъчно могат да бъдат и наречени " претекстове " в подтекста на условията на закона ", пишат от ИЕМ в мнение, подписано от ръководителя Славчо Нейков. Според специалистите би трябвало да се направи разбор по какъв начин премахването на фигурата на публичния снабдител и препоръчаните законодателни промени ще се отразят на другите пазарни и институционални участници, в това число на крайните доставчици, на енергийната борса и на фонд " Сигурност ".
" В тази връзка намираме за належащо да се направи разбор на вероятните опасности - информационно-комуникативни, финансови, такива от евентуално злепоставен синхрон сред другите препоръчани законодателни стъпки по преустановяване на лицензията, образуване на търгове и други ", пишат от института. Експертите акцентират, че късите периоди за осъществяване на промяната основават съществени провокации, " само че тя касае към 1/3 от електроенергийния пазар в България и визира над 4,6 млн. битови клиенти (по данни на КЕВР от Годишния отчет до ЕК) и би следвало да е премислена, обоснована и да е планувано задоволително софтуерно време за осъществяването ѝ, в това число за тестване на някои механизми ".
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ