Нови европейски правила въвеждат как да се посочва произходът на основните съставки на храните
Пример би бил обичайното бяло саламурено сирене, създадено тук от мляко, чийто генезис не е от България.
© Юлия Лазарова Текстът е част от специфичното издание " Регал 100 ". Изданието е подарък за всички клиенти Капитал PRO. Всички останали читатели могат да го намерят онлайн тук.
В края на май тази година беше признат нов правилник, който урегулира разпоредбите за изтъкване на страната или мястото на генезис на главната съставна част при храните. Той е ориентиран към случите, при които храната и главната й съставна част не произлизат от едно и също място/страна. На българския пазар има доста такива случаи, като да вземем за пример бялото българско саламурено сирене, направено с небългарско мляко.
Малко предистория
Регламент 1169/2011 за даването на информация за храните на потребителите** влезе в действие през 2011 и от декември 2016 се ползва дейно на територията на Европейския съюз, в това число и в България.
Член 26 от този правилник планува, че посочването на страната на генезис или мястото на генезис на даден хранителен артикул е наложително, когато неналичието на изтъкване може да заблуди потребителя, изключително в случай че съпътстващата информация или етикетът като цяло допускат, че храната произлиза от друга страна или място.
Съгласно алинея 3, когато страната на генезис или мястото на генезис на дадена храна е посочено и когато то не е същото като това на главната съставна част, законът изисква да се показва (i) страната на генезис или мястото на генезис на съответната съществена съставка; или (ii) че страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част е друго от страната на генезис или мястото на генезис на храната като цяло.
В тази връзка в края на май тази година Европейската комисия одобри дълго чакания Регламент за осъществяване 2018/775 за установяване на правила за използването на член 26, алинея 3 от регламента, разказан нагоре. С него бяха урегулирани разпоредбите за изтъкване на страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част при храните.
Приложно поле
Регламент 2018/775 има за цел да урегулира случаите, когато страната на генезис или мястото на генезис на дадена храна е заявено върху етикета й, непринудено или наложително, посредством каквито и да е средства – с думи, изображения, знаци или други, и когато страната или място на генезис на храната не са страна/място на генезис на главната й съставна част. Такъв образец би бил обичайно българско бяло саламурено сирене, създадено в България от мляко, чийто генезис не е от България.
Тук е добре да напомним, че:
- понятието " съществена съставна част " е дефинирано в Регламент 1169/2011 като съставката на дадена храна, която съставлява повече от 50% от тази храна или която нормално се свързва от потребителя с наименованието на храната и за която в множеството случаи се изисква изтъкване на количеството
- " страна на генезис " на храната e страната, в която храната е била дефинитивно добита или създадена, като в случай че производството е било осъществено допълнително от една страна, като страна на генезис се афишира страната на последната, основна, стопански обоснована обработка или направа на храната, a
- " място на генезис " значи всяко място, от което е посочено, че произлиза храната, и което не е " страна на генезис " според определението нагоре.
Ограничение на приложното поле
Новият Регламент 2018/775 не се ползва за нормални и родови наименования, които включват дословен генезис, само че нямат никакви инструкции за генезис или място на генезис на храната (например: сос " Болонез " ), както и предпазени географски инструкции и регистрирани търговски марки (като Aceto Balsamico di Modena).
Обозначаване на произхода на главните съставки
Различни разновидности за изтъкване на страната на генезис са посочени в акта. Те включват:
i) " Европейски Съюз ", " отвън Европейски Съюз ", " Европейски Съюз и отвън Европейски Съюз " ; или
ii) район или друга географска област в рамките на няколко страни членки или в рамките на трети страни, в случай че са избрани по този начин според интернационалното обществено право или са разпознаваеми от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
iii) риболовна зона на ФАО или море или сладководен басейн, в случай че е избран като подобен според интернационалното право или е различим от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
iv) страна членка/държави членки или трета държава/трети държави; или
v) район или друга географска област в рамките на страна членка или в рамките на трета страна, в случай че са разпознаваеми от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
vi) страната на генезис или мястото на генезис според съответните разпореждания на съюза, използвани за главната съставка/основните съставки
или с разяснение, както следва:
" (наименование на главната съставка) е/не е с генезис от (страната на генезис или мястото на генезис на храната) " или друга сходна дефиниция, която би имала същото значение за потребителя.Операторите в хранителната индустрия могат също да употребяват следното или сходно изказване, с цел да осведомят потребителите: " (наименованието на главната съставка) не произлиза от (страната на генезис или мястото на генезис на храната) ". Представяне в едно и също зрително поле
Операторите в хранителната индустрия би трябвало да са наясно, че Регламент 2018/775 вкарва условие произходът на главните съставки да се отбелязва в същото зрително поле като означението за произхода на храната. Обозначаването може да бъде с думи или невербално. Размерът на шрифта не може да бъде по-малък от минималния размер на шрифта, изискван по Регламент 1169/2011, т.е. 1.2 мм височина или надлежно 0.9 мм височина за опаковки, чиято най-голяма повърхнина е с повърхност по-малка от 80 кв. см.
Влизане в действие и дейно използване
В отговор на настояванията на разнообразни заинтригувани страни, изразени в публичното допитване по отношение на плана за правилник, Европейската комисия промени датата, от която регламентът ще стартира да се ползва, а точно 1.04.2020 година (вместо в началото препоръчаната дата от 1.04.2019 г.). Съгласно преходните ограничения храните, пуснати на пазара или етикетирани преди 1.04.2020 година, могат да бъдат продавани до привършване на наличностите.
*Регламент 2018/775 за установяване на правила за използването на член 26, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета за даването на информация за храните на потребителите във връзка с разпоредбите за изтъкване на страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част на дадена храна
**Регламент 1169/2011 за даването на информация за храните на потребителите, за изменение на регламенти (ЕО) №1924/2006 и (ЕО) №1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета и за анулация на Директива 87/250/ЕИО на Комисията, Директива 90/496/ЕИО на Съвета, Директива 1999/10/ЕО на Комисията, Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, наставления 2002/67/ЕО и 2008/5/ЕО на Комисията и на Регламент (ЕО) №608/2004 на Комисията
© Юлия Лазарова Текстът е част от специфичното издание " Регал 100 ". Изданието е подарък за всички клиенти Капитал PRO. Всички останали читатели могат да го намерят онлайн тук.
В края на май тази година беше признат нов правилник, който урегулира разпоредбите за изтъкване на страната или мястото на генезис на главната съставна част при храните. Той е ориентиран към случите, при които храната и главната й съставна част не произлизат от едно и също място/страна. На българския пазар има доста такива случаи, като да вземем за пример бялото българско саламурено сирене, направено с небългарско мляко.
Малко предистория
Регламент 1169/2011 за даването на информация за храните на потребителите** влезе в действие през 2011 и от декември 2016 се ползва дейно на територията на Европейския съюз, в това число и в България.
Член 26 от този правилник планува, че посочването на страната на генезис или мястото на генезис на даден хранителен артикул е наложително, когато неналичието на изтъкване може да заблуди потребителя, изключително в случай че съпътстващата информация или етикетът като цяло допускат, че храната произлиза от друга страна или място.
Съгласно алинея 3, когато страната на генезис или мястото на генезис на дадена храна е посочено и когато то не е същото като това на главната съставна част, законът изисква да се показва (i) страната на генезис или мястото на генезис на съответната съществена съставка; или (ii) че страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част е друго от страната на генезис или мястото на генезис на храната като цяло.
В тази връзка в края на май тази година Европейската комисия одобри дълго чакания Регламент за осъществяване 2018/775 за установяване на правила за използването на член 26, алинея 3 от регламента, разказан нагоре. С него бяха урегулирани разпоредбите за изтъкване на страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част при храните.
Приложно поле
Регламент 2018/775 има за цел да урегулира случаите, когато страната на генезис или мястото на генезис на дадена храна е заявено върху етикета й, непринудено или наложително, посредством каквито и да е средства – с думи, изображения, знаци или други, и когато страната или място на генезис на храната не са страна/място на генезис на главната й съставна част. Такъв образец би бил обичайно българско бяло саламурено сирене, създадено в България от мляко, чийто генезис не е от България.
Тук е добре да напомним, че:
- понятието " съществена съставна част " е дефинирано в Регламент 1169/2011 като съставката на дадена храна, която съставлява повече от 50% от тази храна или която нормално се свързва от потребителя с наименованието на храната и за която в множеството случаи се изисква изтъкване на количеството
- " страна на генезис " на храната e страната, в която храната е била дефинитивно добита или създадена, като в случай че производството е било осъществено допълнително от една страна, като страна на генезис се афишира страната на последната, основна, стопански обоснована обработка или направа на храната, a
- " място на генезис " значи всяко място, от което е посочено, че произлиза храната, и което не е " страна на генезис " според определението нагоре.
Ограничение на приложното поле
Новият Регламент 2018/775 не се ползва за нормални и родови наименования, които включват дословен генезис, само че нямат никакви инструкции за генезис или място на генезис на храната (например: сос " Болонез " ), както и предпазени географски инструкции и регистрирани търговски марки (като Aceto Balsamico di Modena).
Обозначаване на произхода на главните съставки
Различни разновидности за изтъкване на страната на генезис са посочени в акта. Те включват:
i) " Европейски Съюз ", " отвън Европейски Съюз ", " Европейски Съюз и отвън Европейски Съюз " ; или
ii) район или друга географска област в рамките на няколко страни членки или в рамките на трети страни, в случай че са избрани по този начин според интернационалното обществено право или са разпознаваеми от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
iii) риболовна зона на ФАО или море или сладководен басейн, в случай че е избран като подобен според интернационалното право или е различим от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
iv) страна членка/държави членки или трета държава/трети държави; или
v) район или друга географска област в рамките на страна членка или в рамките на трета страна, в случай че са разпознаваеми от всекидневно осведомения средностатистически потребител; или
vi) страната на генезис или мястото на генезис според съответните разпореждания на съюза, използвани за главната съставка/основните съставки
или с разяснение, както следва:
" (наименование на главната съставка) е/не е с генезис от (страната на генезис или мястото на генезис на храната) " или друга сходна дефиниция, която би имала същото значение за потребителя.Операторите в хранителната индустрия могат също да употребяват следното или сходно изказване, с цел да осведомят потребителите: " (наименованието на главната съставка) не произлиза от (страната на генезис или мястото на генезис на храната) ". Представяне в едно и също зрително поле
Операторите в хранителната индустрия би трябвало да са наясно, че Регламент 2018/775 вкарва условие произходът на главните съставки да се отбелязва в същото зрително поле като означението за произхода на храната. Обозначаването може да бъде с думи или невербално. Размерът на шрифта не може да бъде по-малък от минималния размер на шрифта, изискван по Регламент 1169/2011, т.е. 1.2 мм височина или надлежно 0.9 мм височина за опаковки, чиято най-голяма повърхнина е с повърхност по-малка от 80 кв. см.
Влизане в действие и дейно използване
В отговор на настояванията на разнообразни заинтригувани страни, изразени в публичното допитване по отношение на плана за правилник, Европейската комисия промени датата, от която регламентът ще стартира да се ползва, а точно 1.04.2020 година (вместо в началото препоръчаната дата от 1.04.2019 г.). Съгласно преходните ограничения храните, пуснати на пазара или етикетирани преди 1.04.2020 година, могат да бъдат продавани до привършване на наличностите.
*Регламент 2018/775 за установяване на правила за използването на член 26, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета за даването на информация за храните на потребителите във връзка с разпоредбите за изтъкване на страната на генезис или мястото на генезис на главната съставна част на дадена храна
**Регламент 1169/2011 за даването на информация за храните на потребителите, за изменение на регламенти (ЕО) №1924/2006 и (ЕО) №1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета и за анулация на Директива 87/250/ЕИО на Комисията, Директива 90/496/ЕИО на Съвета, Директива 1999/10/ЕО на Комисията, Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, наставления 2002/67/ЕО и 2008/5/ЕО на Комисията и на Регламент (ЕО) №608/2004 на Комисията
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ