Президентът сезира Конституционния съд за Бюрото по защита към главния прокурор
Президентът Румен Радев сезира Конституционния съд по въпроса за Бюрото по отбрана към основния прокурор и изиска съдът да се произнесе в нарушаване на Конституцията ли са текстове от два закона, които дефинират структурата като независима и на послушание на основния прокурор.
Става дума за Закона за правосъдната власт и от Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане, които слагат на надзор и послушание към основния прокурор Бюрото по отбрана.
" В последните години посредством поредни промени в Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане, в отклоняване от конституционния принцип за разделяне на управляващите, при основния прокурор се оказаха съсредоточени всички съществени функционалности по управление, надзор и реализиране на активността на Бюрото по отбрана . По този метод се надвишават откритите в Конституцията пълномощия на прокуратурата и на основния прокурор ", написа в настояването си президентът.
Държавният глава отбелязва, че Конституцията дава на правосъдната власт статут на самостоятелност, която обаче може да се употребява единствено и само предвид на осъществяване на конституционно откритите функционалности на съда, прокурорите и следователите. Тази самостоятелност не следва да бъде използвана за реализиране на други задания отвън тях.
Като разпорежда на чиновниците на Бюрото по отбрана полицейски пълномощия , а слага самото Бюро в структурата на прокуратурата и под управлението на основния прокурор, законодателят попречва упражняването на цивилен надзор над реализиране на полицейски пълномощия, с които могат да се обиден извънредно значими полезности като човешкия живот и здраве, свободата, персоналния живот на лица. " Главният прокурор не може по едно и също време да управлява Бюрото и да упражнява контрол за правда над неговите дейности - това значи да надзирава самичък законността в личните си дейности ", показва в настояването до Конституционния съд президентът.
През първата година от мандата на Иван Гешев като основен прокурор чиновници на Бюрото по отбрана участваха в няколко значими акции на прокуратурата. В края на май 2020 година точно чиновници на това бюро изведоха от министерството на околната среда и водите, обвинен дружно с предприемачите Атанас и Пламен Бобокови за нерегламентирано ръководство на рискови боклуци.
© Велко Ангелов
Прокурори и чиновници Бюрото по отбрана влязоха в постройката на Министерството на околната среда и водите и водиха някогашния зам.-министър Красимир Живков.
На 9 юли м.г. чиновници на бюрото влязоха в президентството при взаимна, при която бяха претърсвани кабинети на съветници. По време на акцията бяха арестувани предприемачът Пламен Бобоков, президентският консултант Илия Милушев и секретаря Пламен Узунов. По-късно разнообразни съдилища в страната, че техните арести са противозаконни, неоснователни и нестимулирани.
Влизането на въоръжените чиновници от Бюрото по отбрана към основния прокурор бе един от мотивите за с искане за оставката на премиера Бойко Борисов и основния прокурор Иван Гешев.
Държавният глава нападна статута на Бюрото с 3 съществени претекста
В настояването си до Конституционния съд президентът показва и в детайли аргументира три съществени претекста. Според него са нарушени правилото за разделяне на управляващите, правилото на правовата страна и този за самостоятелност на правосъдната власт.
Той акцентира и че във връзка с функционалностите по конвоирането и насилственото довеждане на лица има повтаряне на функционалностите сред Бюрото по отбрана и Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването.
Промените в структурата започнаха при Сотир Цацаров
През февруари 2014 година още при започване на мандата на Сотир Цацаров като основен прокурор държавното управление предложи и Народното събрание одобри промени в Закона за отбрана на очевидци (името му е Закон за отбрана на застрашени лица по отношение на наказателно производство). С измененията Бюрото по отбрана, основано с този закон като профилиран отдел към Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването, мина към основния прокурор, на негово директно послушание, и извършва неговите разпоредби.
Оттогава основният прокурор преценя дали показанията, обясненията или информацията на застрашеното лице са от значително значение за наказателното произвеждане, както и обективността и степента на опасността.
Контролът върху активността на Бюрото по отбрана се реализира от Съвет по отбрана на застрашените лица. В Съвета по отбрана влизат министърът на правораздаването, министърът на вътрешните работи, представляващият Висш съдебен съвет, ръководителят на Върховен касационен съд, основният прокурор и ръководителят на ДАНС. Решенията на съвета се вземат с нормално болшинство. Нямат право да разгласяват информация.
Дейността на Бюрото по отбрана се финансира от бюджета на правосъдната власт. Мотивите са шаблонни: " Промените целят за бъдат усъвършенствани дейностите, директно свързани с гарантиране сигурността на застрашените лица по отношение на наказателно произвеждане ".
© Юлия Лазарова
Акцията в постройката на президентството бе един от мотивите за началото на гражданските митинги, траяли повече от 100 дни.
Промените в закона дадоха пълномощия на основния прокурор да назначава освен шефа на структурата, само че и чиновниците. Съветът по отбрана към този момент не се събира на всеки три месеца, а два пъти годишно, когато преглежда докладите на основния прокурор за осъществяването на Програмата за отбрана. Главният прокурор е единственият, който може да разгласява информация за специфичната отбрана. Той дефинира и дали да се дава предварителна отбрана на очевидците, преди да влязат в програмата, и в каква степен.
Освен това основният прокурор не е задължен да съгласува устройството и разпоредбите на бюрото с Висшия правосъден съвет, а ще ги дефинира самичък. Ще взема решение и кой да е размерът на спомагателните хонорари в бюрото. Освен бонуси на чиновниците се поставя и ведомствено жилище, в случай че нямат лично в София и дават отговор на избрани условия.
При Гешев Бюрото получи пълномощия да пази прокурори и следователи
През февруари 2020 година, в самото начало на мандата на Иван Гешев, държавното управление извършва първото предпочитание на новия основен прокурор: С промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ) е направена решаващата добавка в Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане. Според допълнението Бюрото за отбрана към основния прокурор, с изключение на досегашните действия по отбрана на очевидци, уголемява периметъра си и към този момент ще " провежда и реализира защитата на прокурори и следователи " .
Това предпочитание е имал и Цацаров, само че е останало неосъществено, описват магистрати и някогашни членове на Висш съдебен съвет пред " Дневник ".
Новото пълномощие на Бюрото по отбрана се реализира при условия и по ред, избрани със " взаимна директива на министъра на правораздаването и основния прокурор, съгласувана с пленума на Висшия правосъден съвет ", написа в променения Закон.
С смяната в Закон за съдебната власт охранявани от " Съдебна защита " към Министерството на правораздаването остават единствено съдиите. Странното и будещо въпроси е, че в променения текст в Закон за съдебната власт (член 391, ал.3, т.3) е записано, че и защитата на съдиите, която остава към правосъдното министерство, се дефинира със " взаимна директива на министъра на правораздаването и основния прокурор, съгласувана с пленума на Висшия правосъден съвет ".
Става дума за Закона за правосъдната власт и от Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане, които слагат на надзор и послушание към основния прокурор Бюрото по отбрана.
" В последните години посредством поредни промени в Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане, в отклоняване от конституционния принцип за разделяне на управляващите, при основния прокурор се оказаха съсредоточени всички съществени функционалности по управление, надзор и реализиране на активността на Бюрото по отбрана . По този метод се надвишават откритите в Конституцията пълномощия на прокуратурата и на основния прокурор ", написа в настояването си президентът.
Държавният глава отбелязва, че Конституцията дава на правосъдната власт статут на самостоятелност, която обаче може да се употребява единствено и само предвид на осъществяване на конституционно откритите функционалности на съда, прокурорите и следователите. Тази самостоятелност не следва да бъде използвана за реализиране на други задания отвън тях.
Като разпорежда на чиновниците на Бюрото по отбрана полицейски пълномощия , а слага самото Бюро в структурата на прокуратурата и под управлението на основния прокурор, законодателят попречва упражняването на цивилен надзор над реализиране на полицейски пълномощия, с които могат да се обиден извънредно значими полезности като човешкия живот и здраве, свободата, персоналния живот на лица. " Главният прокурор не може по едно и също време да управлява Бюрото и да упражнява контрол за правда над неговите дейности - това значи да надзирава самичък законността в личните си дейности ", показва в настояването до Конституционния съд президентът.
През първата година от мандата на Иван Гешев като основен прокурор чиновници на Бюрото по отбрана участваха в няколко значими акции на прокуратурата. В края на май 2020 година точно чиновници на това бюро изведоха от министерството на околната среда и водите, обвинен дружно с предприемачите Атанас и Пламен Бобокови за нерегламентирано ръководство на рискови боклуци.
© Велко Ангелов
Прокурори и чиновници Бюрото по отбрана влязоха в постройката на Министерството на околната среда и водите и водиха някогашния зам.-министър Красимир Живков.
На 9 юли м.г. чиновници на бюрото влязоха в президентството при взаимна, при която бяха претърсвани кабинети на съветници. По време на акцията бяха арестувани предприемачът Пламен Бобоков, президентският консултант Илия Милушев и секретаря Пламен Узунов. По-късно разнообразни съдилища в страната, че техните арести са противозаконни, неоснователни и нестимулирани.
Влизането на въоръжените чиновници от Бюрото по отбрана към основния прокурор бе един от мотивите за с искане за оставката на премиера Бойко Борисов и основния прокурор Иван Гешев.
Държавният глава нападна статута на Бюрото с 3 съществени претекста
В настояването си до Конституционния съд президентът показва и в детайли аргументира три съществени претекста. Според него са нарушени правилото за разделяне на управляващите, правилото на правовата страна и този за самостоятелност на правосъдната власт.
Той акцентира и че във връзка с функционалностите по конвоирането и насилственото довеждане на лица има повтаряне на функционалностите сред Бюрото по отбрана и Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването.
Промените в структурата започнаха при Сотир Цацаров
През февруари 2014 година още при започване на мандата на Сотир Цацаров като основен прокурор държавното управление предложи и Народното събрание одобри промени в Закона за отбрана на очевидци (името му е Закон за отбрана на застрашени лица по отношение на наказателно производство). С измененията Бюрото по отбрана, основано с този закон като профилиран отдел към Главна дирекция " Охрана " към Министерството на правораздаването, мина към основния прокурор, на негово директно послушание, и извършва неговите разпоредби.
Оттогава основният прокурор преценя дали показанията, обясненията или информацията на застрашеното лице са от значително значение за наказателното произвеждане, както и обективността и степента на опасността.
Контролът върху активността на Бюрото по отбрана се реализира от Съвет по отбрана на застрашените лица. В Съвета по отбрана влизат министърът на правораздаването, министърът на вътрешните работи, представляващият Висш съдебен съвет, ръководителят на Върховен касационен съд, основният прокурор и ръководителят на ДАНС. Решенията на съвета се вземат с нормално болшинство. Нямат право да разгласяват информация.
Дейността на Бюрото по отбрана се финансира от бюджета на правосъдната власт. Мотивите са шаблонни: " Промените целят за бъдат усъвършенствани дейностите, директно свързани с гарантиране сигурността на застрашените лица по отношение на наказателно произвеждане ".
© Юлия Лазарова
Акцията в постройката на президентството бе един от мотивите за началото на гражданските митинги, траяли повече от 100 дни.
Промените в закона дадоха пълномощия на основния прокурор да назначава освен шефа на структурата, само че и чиновниците. Съветът по отбрана към този момент не се събира на всеки три месеца, а два пъти годишно, когато преглежда докладите на основния прокурор за осъществяването на Програмата за отбрана. Главният прокурор е единственият, който може да разгласява информация за специфичната отбрана. Той дефинира и дали да се дава предварителна отбрана на очевидците, преди да влязат в програмата, и в каква степен.
Освен това основният прокурор не е задължен да съгласува устройството и разпоредбите на бюрото с Висшия правосъден съвет, а ще ги дефинира самичък. Ще взема решение и кой да е размерът на спомагателните хонорари в бюрото. Освен бонуси на чиновниците се поставя и ведомствено жилище, в случай че нямат лично в София и дават отговор на избрани условия.
При Гешев Бюрото получи пълномощия да пази прокурори и следователи
През февруари 2020 година, в самото начало на мандата на Иван Гешев, държавното управление извършва първото предпочитание на новия основен прокурор: С промени в Закона за правосъдната власт (ЗСВ) е направена решаващата добавка в Закона за отбрана на лица, застрашени по отношение на наказателно произвеждане. Според допълнението Бюрото за отбрана към основния прокурор, с изключение на досегашните действия по отбрана на очевидци, уголемява периметъра си и към този момент ще " провежда и реализира защитата на прокурори и следователи " .
Това предпочитание е имал и Цацаров, само че е останало неосъществено, описват магистрати и някогашни членове на Висш съдебен съвет пред " Дневник ".
Новото пълномощие на Бюрото по отбрана се реализира при условия и по ред, избрани със " взаимна директива на министъра на правораздаването и основния прокурор, съгласувана с пленума на Висшия правосъден съвет ", написа в променения Закон.
С смяната в Закон за съдебната власт охранявани от " Съдебна защита " към Министерството на правораздаването остават единствено съдиите. Странното и будещо въпроси е, че в променения текст в Закон за съдебната власт (член 391, ал.3, т.3) е записано, че и защитата на съдиите, която остава към правосъдното министерство, се дефинира със " взаимна директива на министъра на правораздаването и основния прокурор, съгласувана с пленума на Висшия правосъден съвет ".
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ