Съдебната реформа пое курс към Путин
*ГЕРБ, патриотите и Движение за права и свободи извадиха сопа за Съюза на съдиите и морков за членовете на компрометирания Висш съдебен съвет.
*Законопроектът против " грантаджийството " в правосъдната власт ще бъде прегледан предпочитано.
*Зад концепциите в него прозира само опит за разпра против Съюза на съдиите, който единствен надига глава в гилдията.Когато ГЕРБ, Патриоти и Движение за права и свободи намерят консенсус по въпросите на правосъдната власт, рядко следва нещо хубаво. Тази сряда в правната комисия трите партии демонстрираха подготвеност да форсират отвън всевъзможни правила противоречивия план за промени в Закона за правосъдната власт, импортиран във вторник след края на работното време. Вносителите са трима депутати от ГЕРБ - ръководителят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов, Анна Александрова и Иглика Събева, и двама патриоти - Емил Димитров-Ревизоро и Христиан Митев. Текстовете, които в претекстовете са избрани като гарантиращи независимостта на съдиите и прокурорите, мощно припомнят на законотворчеството на Орбан и Путин за ограничение на съперниците в неправителствения бранш, защото се оказва, че съгласно вносителите главният проблем пред независимостта на правосъдната власт е външното финансиране на съсловните организации, до момента в който съгласно мониторинговите отчети на Европейска комисия и редица други непознати специалисти казусът е в политическото и друго лобистко въздействие и непрозрачно кадруване.Промените явно са готови " с оглед личността " и целят пречупването на Съюза на съдиите в България (ССБ) - организацията, която от години демонстрира неотстъпчивост към похищенията против независимостта на съда. Друго предложение, което има капацитет да се трансформира в кариерен трамплин за членовете на съвета, е очевиден жест на признателност към сегашния състав на съвета. Цялостното подстрекателство на плана е за проява - изтъкване на " врага " и награждаване на послушните - преди избора на членове на Висшия правосъден съвет (ВСС) от парламентарната квота, който ще се организира през септември. Според Биляна Гяурова-Вегертседер от Българския институт за правни начинания с този план постепенно, само че несъмнено в България се разрушават съществени демократични лостове като независимост на сдружаване и независимост на говорене, изключително когато е сериозно и не пасва на мощните на деня. Който слушка, ще директория
На първо място законопроектът предлага бонус за членовете на сегашния състав на Висш съдебен съвет, като планува опция след края на мандата им те да бъдат възобновени освен на поста, който са заемали, само че и на различен, еднакъв по сан. Другояче казано - в случай че са били съдии или прокурори в провинцията, ще могат да се реалокират в София.Но по време на дебатите в правната комисия в сряда Емил Димитров стартира и по-радикална концепция - след края на мандата им членовете на Висш съдебен съвет да могат да бъдат възстановявани в системата на по-висок пост от този, който са заемали преди избирането в съвета. Данаил Кирилов поддържа тази позиция в комисията. " Не може хора, които са заемали толкоз значима, мениджърска позиция, да не получат оценка за работата си ", разяснява той пред " Капитал ". Подобен кадрови бонус беше препоръчан и при прекратяването на предходния Висш съдебен съвет и беше отритнат след скандал. Основният проблем е, че по този начин се заобикаля конкурсното начало в кадровото израстване - за определени хора от системата със заслуги за поддържане на статуквото. В този смисъл предлагането е очевиден жест на ръководещите за проявената преданост на болшинството на Висш съдебен съвет към тях и, несъмнено, към основния прокурор Сотир Цацаров. На въпрос дали не е непочтено слагането на всички членове на съвета под общ знаменател (тези, които в действителност са работили, и тези, които са станали мотив за кавги и даже за искане на оставка на съвета), Кирилов отговори, че Висш съдебен съвет е групов орган и взима решенията си дружно. Попитан дали това не ощетява магистратите, които са влезнали във Висш съдебен съвет от висшите съдилища и прокуратури, тъй като няма накъде да порастват, той отговори, че те по този начин или другояче са стигнали върха в кариерата си. Предложението за този кариерен бонус идва в миг, в който огромна част от членовете на сегашния правосъден съвет се оглеждат по какъв начин да продължат кариерата си след мандата. Така да вземем за пример към този момент стана известно, че представляващият Висш съдебен съвет Димитър Узунов, който идва от най-ниското равнище в системата, е имал желание да се включи в борбата за идващ ръководител на Върховен административен съд, само че не е събрал задоволително поддръжка от членовете от съвета. Други негови сътрудници, също част от лоялното болшинство, като Милка Итова, Мария Кузманова и Ясен Тодоров, към този момент девета година работят като админи, а не като магистрати, защото преди този момент са били инспектори в Инспектората към Висш съдебен съвет, а в този момент би трябвало да се върнат в извънредно натоварените Софийски градски съд (СГС) и следствения отдел на градската прокуратура. За тях кариерното израстване без конкурс, което Движение за права и свободи, Патриотите и ГЕРБ пазят, взема решение основен битов проблем.Вън колонизаторите от България
Не по-малко спорно звучи друго предложение, което планува организациите на съдиите, прокурорите и следователите да се финансират единствено от членски импорт и дарения. По всичко проличава, че това ограничаване е ориентирано към най-голямата магистратска организация - ССБ, пореден конкурент на болшинството във Висш съдебен съвет и неговия водач - основният прокурор Сотир Цацаров, както и на политиките на мимикрия на правосъдна промяна, поддържани от главните политически партии и главно от ГЕРБ и Движение за права и свободи. ССБ получава финансиране от разнообразни интернационалните организации за дейната си активност в полза на съсловието. Заради позициите си против статуквото съюзът от години е обект на офанзиви в медиите към депутата от Движение за права и свободи Делян Пеевски. " Явно е, че тези промени са ориентирани против Съюза на съдиите в България. Това е втори сходен опит, защото при последните промени имаше сходно предложение, което беше отхвърлено с огромно болшинството още в правната комисия ", разяснява Атанас Атанасов, ръководител на УС на ССБ и углавен арбитър в Софийски градски съд. " Тогава се опитахме да разбираем, че членският импорт не е задоволителен за нашата активност. Ние получаваме финансиране от разнообразни донори, което е целево и е обвързвано напълно с повишение на професионалния потенциал на съдиите - семинари, лектори, печатане на обучителни материали. Например получихме средства Европейска комисия за транспониране на европейското законодателство ", прибавя той. Според него сходно ограничаване единствено за организации за магистрати е дискриминационно. В сряда Богдана Желявска и Евгени Иванов, които управляват надлежно Българската съдийска асоциация и Асоциацията на прокурорите, отхвърлиха коментар пред " Дневник " с мотив, че не са осведомени с измененията. " Формулировката на текстовете пресича и опцията за финансиране по стратегии и планове на Европейски Съюз и по-специално на Дирекция " Правосъдие " към Европейска комисия, които всяка година дават финансиране по съответни юридически проблеми и уголемяват опциите за образование и продан на връзки сред магистрати ", разяснява Биляна Гяурова-Вегертседер. " Текстовете ще изолират българската магистратска общественост от останалите сходни (организирани в професионални сдружения) в границите на Европейски Съюз и ще капсулират системата още повече ", разяснява още тя и добави: " Най-вероятно това е задачата. " Пред " Капитал " Данаил Кирилов изясни, че измененията целят да провокират спор и да подсигуряват независимостта на магистратите. " Представете си, че български предприемач даде пари на някоя съсловна организация, само че не непосредствено, а посредством някоя организация, записана в чужбина ", допусна той. На въпрос дали засяга Норвежкия финансов механизъм, грантовете от Холандия или Швейцария, Европейска комисия или " Америка за България ", той отговори, че не е осведомен с източниците на финансиране на съсловните организации.
Всъщност тезата " грантовете са неприятни " се размахва от няколко години от болшинството във Висш съдебен съвет и даже от основния прокурор Цацаров, който в битието си на арбитър се е възползвал от сходни механизми на финансиране.Проектът планува още и възбрана магистратите да се занимават с преподавателска или научна активност, която се финансира от " непозната страна ". Този текст може да блокира директно стратегиите за образование като " Фулбрайт " (по която са се обучавали българи даже и преди 1989 г.) или Международна стратегия за водачи към Държавния департамент на Съединени американски щати, по които постоянно вземат участие български магистрати. Под въпрос са и стажовете в институциите на Европейски Съюз и Съвета на Европа (като Европейския съд по правата на индивида в Страсбург), в които всяка година вземат участие десетки български съдии. Според Данаил Кирилов Европейски Съюз не би следвало да се възприема като непозната страна, а пък за останалите стратегии би трябвало да се реши какъв брой са научни или обучителни. Текстът на законопроекта обаче не оставя място за преценка, откакто единственият аршин е " непознатият " генезис на финансирането. Нямало проблем някой български магистрат да бъде преподавател в чужбина, в случай че не получава пари, а командировката му бъде поета от Висш съдебен съвет, счита Кирилов.Трето предложение в тази посока е възбраната за участието на съдии и прокурори в организации, разнообразни от съсловните. Това слага въпроса за участието даже в организации като Съюза на юристите в България или Българската асоциация по европейско право. Парадоксалното е, че от последната да вземем за пример ще би трябвало да излязат българските магистрати, само че не и Александър Корнезов, който е арбитър в Общия съд на Европейски Съюз.И един казионен съвет, с цел да няма проблеми
Друго предложение в блицзаконопроекта планува официализиране на връзката на Висш съдебен съвет с магистратите през нещо като тристранен съвет (Съвет за партньорство). В него ще членуват трима изборни членове на съвета, представители на съсловните организации, които имат над 5% членове от съответните гилдии, и магистрати, които не членуват в такива обединения. " Организацията и активността " на този съвет ще се дефинира от пленума на Висш съдебен съвет, т.е. от органа, с който магистратите би трябвало да договарят. Създаването на сходен квази-ВСС, в който съдии, прокурори и следователи ще гласоподават дружно, е крачка обратно от разделянето на Висш съдебен съвет на съдийска и прокурорска гилдия. " Нашето виждане беше да оставим на Висш съдебен съвет детайлностите за това по какъв начин би трябвало да наподобява този орган, който да дефинира дали ще е един, или ще са два ", изясни Данаил Кирилов.На съвещанието на правната комисия в сряда Емил Димитров предложи планът да бъде подложен на разглеждане още същия ден, като получи поддръжка от Движение за права и свободи и ГЕРБ. Общият претекст - текстовете би трябвало да бъдат признати преди избора на идващ състав на съвета (неизвестно защо). Само съпротивата на Българска социалистическа партия против голословното форсиране на плана, което е и процедурно неприемливо, осуети гласуването му, само че краткотрайно. Пред " Капитал " Данаил Кирилов изясни, че при всички положения концепцията на вносителите е планът да бъде признат преди лятната почивка. ГЕРБ и Движение за права и свободи, които през последните седем години имат взаимна надмощие в ръководството на правосъдната власт и носят отговорност за нейното положение, явно са решили да сложат ярем и на последните непокорни. Или, в случай че се откажат от предложенията си в путински жанр - просто да се разплатят с тези, които им служеха правилно през последните пет години.
*Законопроектът против " грантаджийството " в правосъдната власт ще бъде прегледан предпочитано.
*Зад концепциите в него прозира само опит за разпра против Съюза на съдиите, който единствен надига глава в гилдията.Когато ГЕРБ, Патриоти и Движение за права и свободи намерят консенсус по въпросите на правосъдната власт, рядко следва нещо хубаво. Тази сряда в правната комисия трите партии демонстрираха подготвеност да форсират отвън всевъзможни правила противоречивия план за промени в Закона за правосъдната власт, импортиран във вторник след края на работното време. Вносителите са трима депутати от ГЕРБ - ръководителят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов, Анна Александрова и Иглика Събева, и двама патриоти - Емил Димитров-Ревизоро и Христиан Митев. Текстовете, които в претекстовете са избрани като гарантиращи независимостта на съдиите и прокурорите, мощно припомнят на законотворчеството на Орбан и Путин за ограничение на съперниците в неправителствения бранш, защото се оказва, че съгласно вносителите главният проблем пред независимостта на правосъдната власт е външното финансиране на съсловните организации, до момента в който съгласно мониторинговите отчети на Европейска комисия и редица други непознати специалисти казусът е в политическото и друго лобистко въздействие и непрозрачно кадруване.Промените явно са готови " с оглед личността " и целят пречупването на Съюза на съдиите в България (ССБ) - организацията, която от години демонстрира неотстъпчивост към похищенията против независимостта на съда. Друго предложение, което има капацитет да се трансформира в кариерен трамплин за членовете на съвета, е очевиден жест на признателност към сегашния състав на съвета. Цялостното подстрекателство на плана е за проява - изтъкване на " врага " и награждаване на послушните - преди избора на членове на Висшия правосъден съвет (ВСС) от парламентарната квота, който ще се организира през септември. Според Биляна Гяурова-Вегертседер от Българския институт за правни начинания с този план постепенно, само че несъмнено в България се разрушават съществени демократични лостове като независимост на сдружаване и независимост на говорене, изключително когато е сериозно и не пасва на мощните на деня. Който слушка, ще директория
На първо място законопроектът предлага бонус за членовете на сегашния състав на Висш съдебен съвет, като планува опция след края на мандата им те да бъдат възобновени освен на поста, който са заемали, само че и на различен, еднакъв по сан. Другояче казано - в случай че са били съдии или прокурори в провинцията, ще могат да се реалокират в София.Но по време на дебатите в правната комисия в сряда Емил Димитров стартира и по-радикална концепция - след края на мандата им членовете на Висш съдебен съвет да могат да бъдат възстановявани в системата на по-висок пост от този, който са заемали преди избирането в съвета. Данаил Кирилов поддържа тази позиция в комисията. " Не може хора, които са заемали толкоз значима, мениджърска позиция, да не получат оценка за работата си ", разяснява той пред " Капитал ". Подобен кадрови бонус беше препоръчан и при прекратяването на предходния Висш съдебен съвет и беше отритнат след скандал. Основният проблем е, че по този начин се заобикаля конкурсното начало в кадровото израстване - за определени хора от системата със заслуги за поддържане на статуквото. В този смисъл предлагането е очевиден жест на ръководещите за проявената преданост на болшинството на Висш съдебен съвет към тях и, несъмнено, към основния прокурор Сотир Цацаров. На въпрос дали не е непочтено слагането на всички членове на съвета под общ знаменател (тези, които в действителност са работили, и тези, които са станали мотив за кавги и даже за искане на оставка на съвета), Кирилов отговори, че Висш съдебен съвет е групов орган и взима решенията си дружно. Попитан дали това не ощетява магистратите, които са влезнали във Висш съдебен съвет от висшите съдилища и прокуратури, тъй като няма накъде да порастват, той отговори, че те по този начин или другояче са стигнали върха в кариерата си. Предложението за този кариерен бонус идва в миг, в който огромна част от членовете на сегашния правосъден съвет се оглеждат по какъв начин да продължат кариерата си след мандата. Така да вземем за пример към този момент стана известно, че представляващият Висш съдебен съвет Димитър Узунов, който идва от най-ниското равнище в системата, е имал желание да се включи в борбата за идващ ръководител на Върховен административен съд, само че не е събрал задоволително поддръжка от членовете от съвета. Други негови сътрудници, също част от лоялното болшинство, като Милка Итова, Мария Кузманова и Ясен Тодоров, към този момент девета година работят като админи, а не като магистрати, защото преди този момент са били инспектори в Инспектората към Висш съдебен съвет, а в този момент би трябвало да се върнат в извънредно натоварените Софийски градски съд (СГС) и следствения отдел на градската прокуратура. За тях кариерното израстване без конкурс, което Движение за права и свободи, Патриотите и ГЕРБ пазят, взема решение основен битов проблем.Вън колонизаторите от България
Не по-малко спорно звучи друго предложение, което планува организациите на съдиите, прокурорите и следователите да се финансират единствено от членски импорт и дарения. По всичко проличава, че това ограничаване е ориентирано към най-голямата магистратска организация - ССБ, пореден конкурент на болшинството във Висш съдебен съвет и неговия водач - основният прокурор Сотир Цацаров, както и на политиките на мимикрия на правосъдна промяна, поддържани от главните политически партии и главно от ГЕРБ и Движение за права и свободи. ССБ получава финансиране от разнообразни интернационалните организации за дейната си активност в полза на съсловието. Заради позициите си против статуквото съюзът от години е обект на офанзиви в медиите към депутата от Движение за права и свободи Делян Пеевски. " Явно е, че тези промени са ориентирани против Съюза на съдиите в България. Това е втори сходен опит, защото при последните промени имаше сходно предложение, което беше отхвърлено с огромно болшинството още в правната комисия ", разяснява Атанас Атанасов, ръководител на УС на ССБ и углавен арбитър в Софийски градски съд. " Тогава се опитахме да разбираем, че членският импорт не е задоволителен за нашата активност. Ние получаваме финансиране от разнообразни донори, което е целево и е обвързвано напълно с повишение на професионалния потенциал на съдиите - семинари, лектори, печатане на обучителни материали. Например получихме средства Европейска комисия за транспониране на европейското законодателство ", прибавя той. Според него сходно ограничаване единствено за организации за магистрати е дискриминационно. В сряда Богдана Желявска и Евгени Иванов, които управляват надлежно Българската съдийска асоциация и Асоциацията на прокурорите, отхвърлиха коментар пред " Дневник " с мотив, че не са осведомени с измененията. " Формулировката на текстовете пресича и опцията за финансиране по стратегии и планове на Европейски Съюз и по-специално на Дирекция " Правосъдие " към Европейска комисия, които всяка година дават финансиране по съответни юридически проблеми и уголемяват опциите за образование и продан на връзки сред магистрати ", разяснява Биляна Гяурова-Вегертседер. " Текстовете ще изолират българската магистратска общественост от останалите сходни (организирани в професионални сдружения) в границите на Европейски Съюз и ще капсулират системата още повече ", разяснява още тя и добави: " Най-вероятно това е задачата. " Пред " Капитал " Данаил Кирилов изясни, че измененията целят да провокират спор и да подсигуряват независимостта на магистратите. " Представете си, че български предприемач даде пари на някоя съсловна организация, само че не непосредствено, а посредством някоя организация, записана в чужбина ", допусна той. На въпрос дали засяга Норвежкия финансов механизъм, грантовете от Холандия или Швейцария, Европейска комисия или " Америка за България ", той отговори, че не е осведомен с източниците на финансиране на съсловните организации.
Всъщност тезата " грантовете са неприятни " се размахва от няколко години от болшинството във Висш съдебен съвет и даже от основния прокурор Цацаров, който в битието си на арбитър се е възползвал от сходни механизми на финансиране.Проектът планува още и възбрана магистратите да се занимават с преподавателска или научна активност, която се финансира от " непозната страна ". Този текст може да блокира директно стратегиите за образование като " Фулбрайт " (по която са се обучавали българи даже и преди 1989 г.) или Международна стратегия за водачи към Държавния департамент на Съединени американски щати, по които постоянно вземат участие български магистрати. Под въпрос са и стажовете в институциите на Европейски Съюз и Съвета на Европа (като Европейския съд по правата на индивида в Страсбург), в които всяка година вземат участие десетки български съдии. Според Данаил Кирилов Европейски Съюз не би следвало да се възприема като непозната страна, а пък за останалите стратегии би трябвало да се реши какъв брой са научни или обучителни. Текстът на законопроекта обаче не оставя място за преценка, откакто единственият аршин е " непознатият " генезис на финансирането. Нямало проблем някой български магистрат да бъде преподавател в чужбина, в случай че не получава пари, а командировката му бъде поета от Висш съдебен съвет, счита Кирилов.Трето предложение в тази посока е възбраната за участието на съдии и прокурори в организации, разнообразни от съсловните. Това слага въпроса за участието даже в организации като Съюза на юристите в България или Българската асоциация по европейско право. Парадоксалното е, че от последната да вземем за пример ще би трябвало да излязат българските магистрати, само че не и Александър Корнезов, който е арбитър в Общия съд на Европейски Съюз.И един казионен съвет, с цел да няма проблеми
Друго предложение в блицзаконопроекта планува официализиране на връзката на Висш съдебен съвет с магистратите през нещо като тристранен съвет (Съвет за партньорство). В него ще членуват трима изборни членове на съвета, представители на съсловните организации, които имат над 5% членове от съответните гилдии, и магистрати, които не членуват в такива обединения. " Организацията и активността " на този съвет ще се дефинира от пленума на Висш съдебен съвет, т.е. от органа, с който магистратите би трябвало да договарят. Създаването на сходен квази-ВСС, в който съдии, прокурори и следователи ще гласоподават дружно, е крачка обратно от разделянето на Висш съдебен съвет на съдийска и прокурорска гилдия. " Нашето виждане беше да оставим на Висш съдебен съвет детайлностите за това по какъв начин би трябвало да наподобява този орган, който да дефинира дали ще е един, или ще са два ", изясни Данаил Кирилов.На съвещанието на правната комисия в сряда Емил Димитров предложи планът да бъде подложен на разглеждане още същия ден, като получи поддръжка от Движение за права и свободи и ГЕРБ. Общият претекст - текстовете би трябвало да бъдат признати преди избора на идващ състав на съвета (неизвестно защо). Само съпротивата на Българска социалистическа партия против голословното форсиране на плана, което е и процедурно неприемливо, осуети гласуването му, само че краткотрайно. Пред " Капитал " Данаил Кирилов изясни, че при всички положения концепцията на вносителите е планът да бъде признат преди лятната почивка. ГЕРБ и Движение за права и свободи, които през последните седем години имат взаимна надмощие в ръководството на правосъдната власт и носят отговорност за нейното положение, явно са решили да сложат ярем и на последните непокорни. Или, в случай че се откажат от предложенията си в путински жанр - просто да се разплатят с тези, които им служеха правилно през последните пет години.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ