Ведран Джихич е един от водещите австрийски и европейски експерти

Ведран Джихич е един от водещите австрийски и европейски специалисти по Югоизточна Европа и Балканите. Старши теоретичен помощник е в Австрийския институт за интернационална политика (OIIP), учител във Виенския университет, теоретичен помощник към университета „ Джон Хопкинс " във Вашингтон. В изявление за " Стандарт " той разяснява европейските вероятности пред Северна Македония и Албания.

Бойчо Дамянов, Виена, особено за " Стандарт "

- До къде стигнаха нещата по започването на договаряния със Северна Македония и Албания за участие в Европейски Съюз?

- На срещата на високо ниво на Европейски Съюз през октомври 2019 година по самодейност на Франция  с поддръжката на Нидерландия и Дания договарянията бяха блокирани. От тогава измежду европейските специалисти, които са разграничени на два лагера, се водят оживени разисквания и разногласия. Едните смятат, че тези страни не са нужни на Европейски Съюз и процесът на приемане на нови членове би трябвало да се приключи. Другите настояват, че би трябвало бързо да се направи нещо за оживление на процеса и за изпълването му с ново наличие. На тази тематика бяха написани куп отчети и работни мемоари до Европейска комисия от разнообразни групи и организации.

- Кои групи и организации?
-Такива като European stability initiative, Balkans in Europe advisory group, а също и разнообразни локални начинания и групи.

Трябва да отбележа, че в самите Северна Македония и Албания обществеността от ден на ден се настройва скептично във връзка с влизането в Европейски Съюз. Станаха и някои остри политически земетресения, изключително в Северна Македония, където при започване на януари държавното управление на Зоран Заев си подаде оставката. Той завоюва изборите с обещанието страната да влезе в НАТО и да стартира договаряния за присъединение към Европейски Съюз, само че второто не се се получи. Това беше изпреварващ ход, който цели на предварителните парламентарни избори, планувани за 12 април, той още веднъж да се добере до властта.

- Споменахте влизането в НАТО?
- В това отношение държавното управление на Заев съумя да " удържи " своето заричане. Неотдавна македонският парламент ратифицира контракта с НАТО, откриващ пътя към присъединението, което евентуално ще бъде оповестено на следващата среща на високо ниво.

По отношение на договарянията с Европейски Съюз нещата се задържаха и изостриха заради разтягането във времето. По самодейност на Франция и на още няколко страни, в това число и Австрия, бе решено да се добави и усъвършенства методиката за приемане на нови членове в Европейски Съюз. Неотдавна, при започване на февруари, Европейска комисия я утвърди. Най-важното изменение е, че страна, която към този момент е почнала договарянията, може да бъде върната обратно и по тези глави, които към този момент са затворени. Ако събитията са се влошили, затворените глави могат да бъдат отворени още веднъж. От друга страна, в случай че страната-кандидат се старае, тя може да получи като премия несвоевременен достъп до съответни стратегии за финансиране. Но в случай че се отпусне, може да бъде върната обратно. Има три раздела глави, като първият е фундаменталният – там влизат законодателната система и правораздаването. Този раздел се отваря в самото начало на договарянията и се затваря финален. Друго изобретение е, че обособените страни членки на Европейски Съюз получават опцията да въздействат по-активно върху процеса на договарянията, в това число, че биха могли да го пресечен.

- Какво наложи тези ремонти?
.Тези по-строги правила бяха признати като компромис във връзка с Франция, която настояваше за повишение на условията към страните-кандидатки.

. Как биха повлияли тези промени на по-нататъшното разширение на Европейски Съюз?
- За Северна Македония и до в този момент беше мъчно да извърши критериите за участие, по този начин ще си остане и за в бъдеще. Въпросът беше да се откри метод да стартира някакво придвижване. Веднага след приемането на новите правила предходната седмица и във Франция и в Нидерландия започнаха разисквания и Макрон съобщи, че в случай че Северна Македония и Албания стартират да извършват изискванията, то той е подготвен да анулира своето несъгласие.

- Какво да чакаме в близкото бъдеще?
- През март в Брюксел ще се състои среща на външните министри и държавните глави. Някои страни, като Германия, оферират да се употребява тази опция и да се даде зелена улица за договарянията. Но тази възможност е дребна. По-скоро това би могло да стане на загребската среща на високо ниво на 6-8 май, на която ще се разискват Западните Балкани. Там ще бъдат и Макрон и Меркел. А на 9 май в Дубровник ще се състои огромна конференция на тематика " Бъдещето на Европа ", където ще участват и всички участници в загребската среща. Македонското управление доста се надява след едногодишното закъснение най-сетне в Загреб или в Дубровник да бъде обещано единодушието за започване на договарянията.

-Тогава какво значение има дали ще стартират през март или през май?
- Има значение за Заев, защото през април в Северна Македония ще се проведат изключителни парламентарни избори и в случай че Европейски Съюз даде зелена улица за договарянията през март, това ще се отрази удобно на неговата предизборна битка.

- Кога се чака Северна Македония да влезе в НАТО?
-Парламентът към този момент е утвърдил контракта. Сега се чака следващата среща на НАТО, с цел да бъде оповестено приемането, което ще бъде официална процедура.

- Как се развиват нещата към Сърбия и Косово?

-Този въпрос е доста по-сложен. Напоследък нещата са в застой и нищо не се прави. Вече има назначени двама американски специфични представители по Сърбия и Косово – първият е посланикът на Съединени американски щати в Германия, който договаря от името на президента Трамп, вторият е Метю Палмер, който е чиновник на държавния департамент. Очаква се в най-скоро време Европейски Съюз също да дефинира собствен специфичен прокурист по този район – Босна плюс Сърбия и Косово. Има клюки, че може да бъде Мирослав Лайпшак, министърът на външните работи на Словакия, чийто мандат скоро завършва. Но времето за започване на договарянията към момента не е несъмнено.

- Какво затруднява договарянията?
-Ситуацията се усложни, откакто в Косово бе основано ново държавно управление отпред с Албин Курти. Той е различен диаметър, друга големина спрямо досегашния министър председател Хашим Тачи, опълчва се по-силно на Вучич и е по-труден за манипулиране от страна на Сърбия. Затова процесът буксува и няма никакво оживление. И двете страни декларират, че договарянията би трябвало да бъдат обновени, само че към този момент не е ясно при какви условия. Сърбия упорства да бъдат анулирани митата. Курти декларира, че е подготвен да ги анулира, само че упорства за взаимност – Сърбия също да анулира всички трудности, които е въвела за Косово.

. Каква е Вашата прогноза?
-Не мисля, че в скоро време нещо ще се промени. През април в Сърбия предстоят парламентарни избори и макар че се чака Вучич да ги завоюва, в страната има насъбрани доста вътрешни проблеми, които би трябвало да бъдат решавани с предимство, което значи, че и в бъдеще косовският въпрос ще остане на назад във времето без вероятности за позитивно развиване. Кризата в района ще се задълбочава и заради това, че се добави и изострилият се напълно неотдавна босненски въпрос. Милорад Додик и Народното събрание на Република Сръбска с поддръжката на Белград одобриха резолюция, в която намерено и настъпателно оповестиха своето искане за обособяване от Босна. Малко по-късно конституционният съд на Босна разгласи резолюцията за противозаконна. Т.е назрява още един сериозен спор, който усложнява в допълнение така и така не изключително стабилната конюнктура в района.

-Освен Европейски Съюз и НАТО, интерес към тези страни демонстрират и Русия и Китай и Турция…

- Безспорно Русия и Китай организират своя политика на Балканите и Сърбия ги поддържа. Тя не крие, че паралелно с евроинтеграцията желае да запази своите положителни връзки с Русия, а това в доста аспекти не е по усета на Европейски Съюз – най-много в региона на външната политика и на глобите. Русия от своя страна отвръща със същата откровена политика и поддържа Сърбия във връзка с Косово и Република Сръбска. Китай търси способи за пробутване на своите стопански ползи най-много в региона на инфраструктурата.

Затова Вучич е по този начин самоуверен в своите заявки – в случай че не се харесваме на Европейски Съюз, имаме опция на изток с Русия и Китай. И може би с тях нашият стопански растеж и развиване ще са по-успешни в сравнение с с Европейски Съюз. Унгария към този момент сподели, че такава политика е изцяло допустима.

- Означава ли това, че Еврокомисията ще пречи и ще упорства да се понижат контактите с Русия и Китай?
- В открит текст те не го споделят, само че го прикриват зад всякакви условия и условия. Когато става дума за строителство на жп линии и автомагистрали с Китай, Европейска комисия декларира, че не подхождат на екологичните и механически стандарти и правила на Европейски Съюз или нещо от този жанр. И че изискванията на състезанията са неправилни, че измежду локалните снабдители и управляващи имало корупция и така нататък.

Европейска комисия по този начин или другояче смята Русия за собствен зложелател и дефинира нейната политика на Балканите като антиевропейска. Все по-често го аргументира с присъединяване на Русия във войната в Сирия против терористичните групировки на страната на Асад. Това ясно демонстрира, че към този момент са програмирани и бъдещите спорове, в това число и в енергийния бранш, в случай че вземем газопровода, който би трябвало да свърже " Турски поток " с Европейски Съюз. Европейска комисия ще се стреми на първо място да пречи на активността и на самодейностите на Русия на Балканите както в икономическата, по този начин и във външнополитическата сфера. Затова Европейски Съюз и отглежда свои елити в тези страни, като Заев в Северна Македония, с цел да организират съответната вярна политика.