Трябва да има две независими комисии - едната за контрол

...
Трябва да има две независими комисии - едната за контрол
Коментари Харесай

ВМРО настоява: Закрийте КЕВР! Никой не й вярва!

Трябва да има две самостоятелни комисии - едната за надзор върху енергетиката и другата за контрол върху ВиК услугите. Това се упорства в писмо, пратено до всички парламентарни групи в 47-о Народно заседание. Писмото е подписано от члена на националното управление на Вътрешна македонска революционна организация Карлос Контрера.

Като орган КЕВР от дълго време не се употребява с доверието на българските жители, а проучването на работата на комисарите и на самата Комисия демонстрира, че регулаторната й активност се свежда до официална инспекция на обстоятелства и условия, без правни и в действителност благоприятни условия да се прави действителна контролна активност, в това число и на избрани обекти и действия, се показва като причина за желаното закриване.

Друга част от претекстовете на Вътрешна македонска революционна организация са, че единствено по документи КЕВР действително е самостоятелен орган. Комисията като орган е подвластна от изпълнителната власт във връзка с осъществяването на инспекции и установяване на регулаторната рамка в другите браншове на енергетиката, както и във връзка с ВиК услугите, което действително слага съществени рамки в осъществяването на отговорностите ѝ.

В самото структуриране на органа (чл. 11, алинея 1 от Закона за енергетиката) е позволена на законово равнище една дисфункция - небалансирано разпределение на дейностите сред дейностите по енергетиката и ВиК услугите. От девет души състав едвам двама са с сектор водоснабдяване и канализация, което е и предпоставката обратно в годините този колективен бранш да бъде трайно и стабилно неглижиран, показват още в писмото от Вътрешна македонска революционна организация.

За нас този модел е потвърдено нефункционален и настояваме вместо да започва процедура по желание на нов ръководител на КЕВР и нейните членове, да се предприеме съществена промяна във връзка с тези регулаторни функционалности.

Писмото е адресирано до всички парламентарни групи - „ Продължаваме промяната “, „ ГЕРБ-СДС “, „ Движение за права и свободи “, „ Българска социалистическа партия за България “, „ ИТН “, „ Демократична България “ и „ Възраждане “.

Ето и цялостния текст на посланието на Вътрешна македонска революционна организация:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

от Политическа партия „ Вътрешна македонска революционна организация – Българско национално придвижване “,

Относно: закриване на Комисията за енергийно и водно контролиране и основаване на самостоятелни комисии за надзор върху енергетиката и надзор върху ВиК услугите

Уважаеми народни представители,

Съгласно Закона за енергетиката (ЗЕ) Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) е самостоятелен от изпълнителната власт върховен държавен орган, който контролира дейностите в енергетиката и водоснабдяването и канализацията. Практиката обаче демонстрира, че въпреки и избирана в нарочни процедури от страна на Народното събрание, Комисията като орган е подвластна от изпълнителната власт най-малкото във връзка с осъществяването на инспекции и установяване на регулаторната рамка в другите браншове на енергетиката, както и във връзка с ВиК услугите. Като орган КЕВР от дълго време не се употребява с доверието на българските жители, а проучването на работата на комисарите и на самата Комисия демонстрира, че регулаторната ѝ активност се свежда до официална инспекция на обстоятелства и условия, без правни и в действителност благоприятни условия да се прави действителна контролна активност, в това число и на избрани обекти и действия. Всичко това прави Комисията просто буфер сред жителите и властта във връзка с определянето на цени на контролиран пазар в областта на енергетиката и ВиК услугите. Самата Комисия според закона е натоварена и с други функционалности, само че обратно в годините практиката демонстрира, че те не се извършват или в случай че се извършват, това се случва единствено официално.

В самото структуриране на органа (чл. 11, алинея 1 от ЗЕ) е позволена на законово равнище една дисфункция - небалансирано разпределение на дейностите сред дейностите по енергетиката и ВиК услугите. От девет души състав едвам двама са с сектор водоснабдяване и канализация, което е и предпоставката обратно в годините този колективен бранш да бъде трайно и стабилно неглижиран. В същото време КЕВР е натоварена и с контролиране на секторите транспорт и доставка на електрическа сила, природен газ и топлинна сила. Тази материя следва да бъде изследвана и следена от общо до 7 от комисарите. Налице е едно самобитно разбъркване на правна активност (регулаторна) по повод най-общо на комунални действия от огромен публичен интерес от доставка и транспорт на електрическа сила до Вик услуги. Считаме, че на този стадий актуалният модел е потвърдено нефункционален и не дава отговор на упованията на жителите за повече правдивост, изясненост при вземането на решения и най-много успеваемост във връзка с контрола на енергийните и Вик сдруженията. Ето за какво все по-отчетливо в българското общество се приказва за въвеждане на нов модел и закриване на КЕВР в настоящия ѝ тип. Смятаме, че един сходен метод е оневинен най-много поради публичните упования да се промени моделът на регулация в тези чувствителни за хората сфери, само че и поради реализиране на правна сигурност и по-добра уредба както на пълномощията, по този начин и на функционалностите на един сходен самостоятелен регулаторен орган.

Поради това предлагаме вместо да стартира процедурата по желание на ръководител на КЕВР и нейни членове, да се предприеме съществена промяна във връзка с тези регулаторни функционалности, т.е. закриване на КЕВР в сегашния ѝ тип и основаване на две самостоятелни комисии – за енергетиката и за ВиК услугите. Това значи цялостна корекция на ЗЕ в частта Глава трета, Раздел I и цялостна промяна в Закона за контролиране на ВиК услугите (ЗРВКУ). Смесването на двете функционалности във връзка с енергийните сдружения и на ВиК операторите следва да бъде един път вечно отстранено още на равнище закон. Самата специфичност на дейностите е друга и що се касае до ВиК услугите тяхното място изрично е в обособен закон, с обособен регулатор, при напълно нова правна рамка, определяща реда и метода на действие на Вик системите.

Без сходна дълбока промяна всички ограничения, в това число по желание на нови ръководител и членове на КЕВР, ще бъдат палиативни и надалеч от публичните упования за бистрота и решения в интерес на обществото.

В умозаключение предлагаме да се приключи процедурата по желание на ръководител и членове на КЕВР, да се свика публично разискване за промени в Закона за енергетиката и Закона за контролиране на ВиК услугите за основаване на нови независими  органи за контролиране и надзор на енергетиката и Вик услугите.

С почитание:

Карлос Контрера, член на националното ръководство
Източник: standartnews.com


СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР