През задаващия се месец февруари се навършва една година от

През задаващия се месец февруари се навършва една година от нелепия случай в София, в който 16-годишно момче почина при токов удар от шахта на бул. " Иван Гешов ". Случаят потресе обществото, а отговорността остана размита. Година по-късно към момента се питаме в действителност ли е безвредно да се стъпва по софийските тротоари, а обяснението с мократа обувка на момчето наподобява все по този начин несериозно.

Виж още

Инцидентът насочи вниманието към това, че в досегашната разпоредба за преместваемите обекти е цялостно с недостатъци. Проектът за новата разпоредба обаче към този момент е реалност. В нея има " драконовски ограничения за контрола и снабдяването с ел. сила на преместваемите обекти ", споделя пред Dir.bg ръководителят на Столичния общински съвет Георги Георгиев.

Какво е новото в тази разпоредба? Какво я прави по-добра от предходната? И най-много, в случай че беше в действие през предишния февруари, щяхме ли да избегнем гибелта на едно 16-годишно дете? Попитахме Георги Георгиев, ръководител на СОС:

Кои са подобренията в бъдещата разпоредба, които съгласно Вас ще предотвратят произшествия като този с момчето от предишния февруари?

След като поех управлението на СОС през есента на предходната година, сложих работата за смяна на разпоредбите за преместваемите обекти като водещ приоритет. Готови сме с новите текстове, а в работата взеха присъединяване съветници от всички политически групи и екипа ми. В над 70 страници документ разписваме драконовски ограничения за надзор и снабдяването с ел. сила на преместваемите обекти, вкарваме по-лесен ред за премахването и за контрола върху мобилните уреди - това са количките за царевички, дюнери, сладоледи и така нататък Разписали сме ясна отговорност на всеки по веригата, тъй че да няма прекачване на топката от едни на други. Предварително проведох срещи и съвещания с всички, които ползват наредбата - районните кметове, Столичния инспекторат, направлението по архитектура и градоустройство, бизнеса, както и всички институции, които имат отношение по тематиката. Първо изследвахме доста деликатно какви са пробойните в настоящите правила, какви са правосъдните решения по делата за унищожаване на обектите, тъй като се водят доста такива каузи и те бавят процедурите с години. Не сме писали самоцелно разпоредбите, а държим сметка за изключителното им значение за подреждането на града.

Предлагаме извънредно огромна промяна, с която да затегнем контрола, да въведем ясни правила и стандарти, с цел да почистим градската среда и да подсигуряваме сигурността на жителите. Какво на процедура имам поради - вкарваме наложително условие авансово да се показват планове за краткотрайните връзки за ток, вода и други, които да дават отговор на всички правила за сигурност. Едва по-късно се построяват връзките, само че до момента в който не се вкара той в употреба след инспекция от общината, съответните разпределителни сдружения нямат право да го доставят с ел. сила и други! Прекратяваме допустимото до момента краткотрайно зареждане - в случай че не е потвърдено легален обектът, няма да работи въобще.

На последващо място - познатите на всички ни колички за пуканки, сладолед, хладилните витрини и други, които са " мобилни уреди и детайли " по закон, отсега нататък не могат да се зареждат с електрическа сила по положени от притежателите им кабели из парковете. Те би трябвало или да употребяват самостоятелно зареждане - батерия, газ, слънчеви панели, или ел. сила, само че доставена по построени от общината трасета - сигурни и безвредни, отговарящи на всички стандарти. Извън тези случаи не позволяваме изключения.

А предвиждате ли облекчения за тези, които съблюдават разпоредбите?

Нека жителите не остават с усещането, че вкарваме единствено рестрикции - желая да отбележа, че понижаваме бумащината и улесняваме тези търговци, които съблюдават разпоредбите. Доколкото обектите имат позволения за слагане за период от 5 години, за подновяването им не би трябвало да показват целия пакет документи, а единствено декларация, че не са настъпили промени в събитията. Освен това, връщаме в необятния център щендерите за цветя и плодове и зеленчуци пред магазините - това е искане на бизнеса, което се поддържа и от жителите, и го приехме с изискването, че ще има утвърдени от общината мостри на тези стелажи, с цел да сме сигурни в естетическите им качества, както и се подсигурява най-малко 2.2 метра свободна зона пред тях - т.е., да не пречат на пешеходците. Грилове, хладилни витрини и фризери обаче са неразрешени в тази зона от центъра на града, тя обгръща територията сред " Руски монумент ", " Македония ", " Васил Левски " и " Дондуков ".

Виж още

Друг значим акцент в наредбата е, че задължаваме стопаните на преместваеми обекти да почистват повърхност в радиус от 2 метра от обекта. Считаме, че е обикновено те да поемат това обвързване, тъй като постоянно замърсяването е резултат от работата точно на техния обект.

Предвидено ли е в плана, в случай че даден обект е в нарушаване, от времето на установяването до самото му унищожаване, той да бъде безвреден за жителите?

Да, изрично. При неправда, неотложно се приключват доставките на ток, газ, вода и други до избрания за унищожаване обект. Ако това не се случи, санкцията е 50 000 лв..

Въвеждаме и механизми за по-бързо унищожаване на противозаконните обекти - павилионите и мобилните уреди. В момента премахването на една количка за сладолед в парка е надали не приравнено на премахването на противозаконна къща. Затова при определяне на нарушаването, ще се реалокира незабавно за сметка на нарушителя от общината. Тези мобилни уреди могат да бъдат в парковете и на улиците единствено от 8 до 21 ч., не може да нощуват и зимуват на тези обществени площи като на паркинг.

Очакваме опозиция от стопаните, които са недобросъвестни, само че и поддръжка от тези, които работят по разпоредбите. В последна сметка градското пространство е на всички. За мен гаранциите за живота и здравето на жителите е приоритет и взаимни отстъпки не може да има.

Главният проектант на София споделя, че се залага на ясна отговорност и повече надзор? Може ли да уточните в какво се показва контролът и отговорността? Не е загадка, че у нас казусът е точно в последващия надзор.

Точно по този начин, постоянно имаме добре написани на хартия правила, които не се съблюдават. Затова отсега нататък задължаваме районните кметове един път в месеца да вършат цялостна инспекция на преместваемите обекти в техния регион. Целта е да сме сигурни, че общинските чиновници по контрола на тази активност вместо да си стоят по кабинетите, са на терен и си правят работата. Който не ревизира, ще носи дисциплинарна и наказателна отговорност като длъжностно лице.

За мобилните уреди към този момент ще пожелаваме доказателства за тяхната сигурност - не желаеме колички-самоделки в парковете, а единствено такива с документи за техническата им редовност. Въвели сме правила и за сдруженията снабдители на ток, вода и газ.

Снимка: Булфото

В този смисъл, очаквате ли да се стигне до оптимални санкции, или по-скоро очакванията са, че по-добрата наредба ще направи действието на противозаконни преместваеми обекти невероятно?

Вярвам, че с измененията, които направихме в нормативната уредба, на практика няма да има противозаконни обекти или най-малко мощно ще ги ограничим. В науката за наказателното право като студенти в Юридическия факултет на СУ изучавахме превантивната функционалност на наказването - то възпира евентуалните извършители, когато е задоволително съществено по отношение на нарушаването. Заложили сме оптимално допустимите, тъй като обектите са доста и възпиращия резултат върху търговците може да е друг за всеки от тях - по тази причина санкциите би трябвало да подхождат на нарушаването и когато то е съществено - да се постановат в оптимален размер. Ползването на преместваем обект в нарушаване се глоби от 10 000 до 50 000 лв., а на мобилно оборудване - от 1 000 до 5 000 лв.. За обезпечаване на електрическа сила или други сходни се глобява наред с нарушителя - ползвател на обекта и съответния снабдител с закрепена санкция в оптимален размер - 50 000 лв..

Да си представим хипотезата, че тази разпоредба е била в действие през февруари предходната година. Можеше ли в този случай да се избегне нелепият случай с момчето? И в случай че не, кой щеше да е отговорен?

Инцидентът насочи вниманието ни към това, че в досегашната разпоредба има много недостатъци, които, както към този момент загатнах, дружно с необятен кръг от специалисти успяхме да почистим. Промяната в Закона за устройство на територията от пролетта на предходната година също оказа помощ в тази посока. Вярвам, че с ясно написаните правила и това кой каква отговорност носи по цяла верига, ще предотвратим сходни тежки произшествия, както и некрасивите гледки от вида на висящи кабели.

Заедно можем да се погрижим за бъдещето и считам, че точно с тази промяна го вършим по добър метод.

Влизането в действие на наредбата се обвързва с бюджета. Какъв е оптимистичният вид тя да проработи?

Предстои този правилник да бъде разискван още веднъж със засегнатите страни. Очакваме още оферти, които деликатно ще обсъдим. Готови сме да чуем всички и да приемем всяка добра концепция. След това, евентуално в края на март, ще приемем измененията и напролет ще са в действие. Няма връзка сред приемането на бюджета и на наредбата.

Снимка: Булфото

По отношение на бюджета - ясни ли са към този момент целите за 2022-а, които ще реализирате през най-важния финансов документ?

Предстои разискването и приемането на бюджета на Столична община, който в действителност е най-важният документ, тъй като чрез него с цифри обличаме визията си за развиването на града. Тази година, обаче, с изключение на наследената от предходната година Ковид рецесия, имаме още провокации - енергийната рецесия и настъпващата инфлация. Те се усетиха най-бързо в градския превоз, който е подложен на мощен напън. Миналата година Столична община обезпечи от личния си бюджет над 170 млн. лева, с цел да подсигуряваме придвижването на градския превоз. Сега с енергийната рецесия нуждата от дофинансиране остава и анализите сочат, че са нужни 178 млн. лева обезщетения от страната, като ние ще запазим поддръжката от бюджета на София. Без поддръжката на страната никоя община с градски превоз не може да се оправи - с тройно по-високи сметки за ток и природен газ и 1/3 намалели пасажери. Затова и в множеството европейски страни държавните управления отпускат специфични обезщетения, с цел да обезпечат публичния превоз, тъй като той е ключът към живота в градовете. В Обединеното кралство държавното управление отпусна на Лондон помощ за превоза от 4 милиарда английски лири - и там кметът е от една партия, а държавното управление - от друга. Но очевидно си дават сметка, че градският превоз се употребява от всички жители и те не трябва да бъдат наказвани.

Въпреки това ще продължим да следваме целите си за развиване на кварталите, строителство и ремонт на детски градини и образователни заведения, възобновяване на транспортната инфраструктура, вложения в междублокови пространства и създаване на паркинги. Ето и съответен образец, на съвещанието на локалния парламент взехме решение за разпределяне на близо 3 млн. лева за ремонт на детски градини, ясли и учебни заведения в 15 региона на София. На всяка сесия одобряваме и най-малко по две решения за строителство на детски градини по признатата стратегия на кмета за справяне с казуса. Без помощ от страната за високите цени на тока и природния газ, общината ще е принудена да понижи в пъти вложенията си в града, с цел да заплаща растящите сметки за прехрана на превоза, детските градини и така нататък

Беше прегледано Вашето предложение за ограничение потреблението на пиротехнически произведения в София. Доволен ли сте от поддръжката от партиите в Общинския съвет и смятате ли, че в действителност ще е работещ механизъм?

Да, признателен съм на сътрудниците за поддръжката на всички политически сили, показани в Столичния общински съвет, които застанаха зад тази идея. Накратко, това предложение планува да се вкара напълно нов метод при потреблението на пиротехнически произведения в София.

Фойерверки, пиратки, бомбички и всевъзможни пиротехнически средства от категория F2 и F3 ще могат да се употребяват единствено на Нова година до 2.00 часа на 1-и януари, а през годината - единствено след позволение от районния кмет по авансово подадена поръчка в районната община. Употребата на пиротехнически произведения е главен източник на стрес при бебетата, дребните деца въобще, в частност за децата от аутистичния набор, както и за домашни любимци и диви животни.

При нас постъпиха доста недоволства от жители, също така организирахме поредност от срещи с представители на разнообразни организации, занимаващи се с деца със специфични просветителни потребности, които в София са близо 5 000, психолози, организации за отбрана на животните и всички заинтригувани страни. Идеята е 10 дни преди събитието (семейното празненство или друго) да се подава заявление по пример, където се изписва по кое време, къде и какво пиротехническо средство ще се употребява. След това се произнася районният кмет и преценя дали да даде позволение за приложимост.

Наредбата не разрешава изрично използването на пиротехника в междублоковите пространства, което е и най-важното ограничаване според мен, както и към лечебни заведения, учебни заведения, детски градини и църкви. Не сме си измислили сами тези ограничавания - проучихме европейските страни и ползвахме позитивния опит на Австрия, Дания, Нидерландия, Хърватия и Словения. Глобите за нарушителите ще са от 500 до 2 000 лв. за физически лица, а за юридически лица - от 3 000 до 10 000 лв.. И не се колебая, че ще проработи, тъй като за спазването разпоредбите ще наблюдават както Министерство на вътрешните работи, Столичният инспекторат, районните администрации, по този начин и ние, жителите. Вярвам, че въвеждането на ред и при потреблението на пиротехника е крачка към реализиране на по-голямата ни цел - повече съпричастност и дейна гражданска позиция.