Европарите за опазване на природата се пилеят от некомпетентност
Напоследък изникна въпроса "Къде отидоха парите, които европейските и българските данъкоплатци заделиха за развиването и поддържането на екологичната зона "Натура 2000 "? " Според природозащитниците, началниците на страната не съумяха да се оправят с уговорката си да изпълнят задачите на Оперативна стратегия "Околна среда " (основният финансов инструмент за осъществяване на политиките за запазване на биоразнообразието и Натура). И забатачиха работата по този начин, че през втория програмен интервал (2014-2020 г.) към една трета от плануваните 200 млн. лева се оказаха пропилени.
От "Коалиция да остане природа в България " настояват, че 5 млн. лева са били изгубени поради закъснение на усвояването, а към 50 млн.са били трансферирани в перата за битка с ковид. Преди дни природозащитниците повдигнаха завесата защо тъкмо става дума:
огромна част от еко милионите са били прахосани
за зле изпълнени действия, а други са отишли за действия, които директно повреждат природата.
Конкретните образци са повече от стряскащи. В Национален парк "Пирин " една трета от бюджета за план по оперативна стратегия „ Околна среда “ (ОПОС) е отишъл за ремонт на пътища. В народен парк "Централен Балкан " и до през днешния ден тече ремонт на пътя от Беклемето до хижа "Дерменка ", който "изяжда " близо 40% от бюджета на плана. Нищо, че в обосновката на активността се споделя, че едвам 4% от антропогенната ерозия е породена от моторни транспортни средства.
Аргументите на еколозите удостоверява едно съпоставяне с Програма "ЛАЙФ ", Направление "Природа ", която се ръководи от Европейската комисия и в която се ползват най-хубавите практики за природозащитни планове. Там във връзка на плановете за запазване на обекти от "Натура 2000 ", разпоредбите гласят, че разноските за инфраструктура не би трябвало да надвишават 25 на 100.
Подобен е казусът и със строителство в зоната за ограничение на човешкото влияние в народен парк „ Рила “. С цел понижаване на антропогенния напън върху нежната екосистема на циркуса на седемте рилски езера, дирекцията на националния парк е почнала реализацията на план за изродяване на алеи. Идеята е била да се спре разпрашаването на ерозиралите пътеки, да се понижи постъпването на пръст и прахуляк в ледниковите езера, с което се покачва количеството на органика, а това пък води до последователното им заблатяване.
На процедура обаче планът аргументи щета, вместо да донесе изгода:
докара багери в зоната за ограничение на човешкото влияние,
където всякакво строителство е неразрешено. Оказва се, че на никого от екоминистерството не му е хрумнало да търси в тази посока същинската причина за проблемите на езерата.
Елегантно подминат е и "приноса " на лифта, който е построен без Оценка на въздействието върху околната среда и който бълва хиляди туристи всеки ден. Фактите сочат, че от момента на неговото стартиране през 2009 г, има дни, в които той качва по 3000-4000 души (около 120 000 индивида на сезон).
Проектът за електро-пастири край езерата в народен парк „ Пирин “ е другата меко казано странна хрумка. Въпросното оборудване вместо да реши един проблем основава нов. Европейските средства по размер за пасторализъм (от селската програма) в националните паркове докараха там огромен брой крави. Еколозите са безапелационни, че тук не се упражнява надзор нито върху броя на животните, нито върху местата, в които те обитават. Резултатът е, че
паркът е мощно нечист с говежда тор,
а туристическите пътеки до езерата и животните предизвикват освен ерозия на крайбрежията, само че и голямо замърсяване.
За да бъде замазана обстановката, хората от екоминистерството решили да похарчат парите по тази стратегия за ограничение достъпа на кравите до езерата посредством... електро-пастири. Колкото и смехотворно да звучи, това е ситуацията: проблем, основан с евросредства от един фонд, да се „ взема решение “ с евросредства от различен фонд. Как ли изглеждаме в очите на европартньорите?
Не малко европейски пари бяха отпуснати и за промотиране на "Натура 2000 ". Те обаче по някаква странна логичност се отидоха при организация, чиято
единствена активност до момента е оклеветяване на мрежата.
Или най-малко такава е оценката на еколозите.
Една от процедурите по оперативната стратегия е "Споделена визия за екологичната мрежа "Натура 2000 " в България ". Очакваните резултати са „ поддръжка на типовете и местообитанията от мрежата "Натура 2000 " за реализиране на по-добра степен на съхраненост, посредством повишение на информираността на заинтригуваните страни “. Конкурсът за област Бургас е извоюван от Национална асоциация "Българско Черноморие ", която - съгласно природозащитниците - от години популяризира... анти-Натура послания. И няма нито биологична експертиза, нито знания за типовете и местообитанията им.
Пак съгласно природозащитниците, в забвение тънат и европейските наставления във връзка с мониторинга на положението на типовете и местообитанията от "Натура 2000 ". Те припомнят, че на всеки шест години страните членки са длъжни да рапортуват резултатите от тази активност като дадат оценка на това положение. В България обаче
липсва систематично държавно финансиране на тази активност.
Така да вземем за пример през 2019 година ековедомството избира мониторингът за докладването да бъде основан на планов принцип с финансиране от оперативната стратегия и провежда процедурата за мониторинга на база на социална поръчка. Заради правосъдни каузи и разпри по този мотив, договорът за мониторинга е бил подписан... броени месеци преди самото докладване.
„ Така освен полеви изследвания не бяха осъществени, само че и докладването към Европейската комисия се извърши на база литературни и на остарели данни... Към момента средствата за активността са изцяло пропилени, защото оценките са голословни и не дават действителна информация за бъдеща природозащитна работа “, декларират еколозите.
В този ред следва да се спомене
и още един милион,
потопен за плана "Управленски метод за "Натура 2000 ", с който сякаш беше създадена идея за това къде ще се разположат органите за ръководство на предпазените зони.
На процедура планът предложи цялостна промяна на метода, по който се възнамеряват, създават и утвърждават проектите за ръководство на предпазените зони, както и на метода, по който администрацията се съветва със заинтригуваните страни.
Този "подход " беше трансформиран от екоминистерството в оферти на промени в в този момент настоящия закон, който регламентира "Натура 2000 ". Тук е моментът да напомним, че тези оферти за смяната в норматива, аргументирани сякаш с наказателна процедура от Европейска комисия, на процедура обезсмислят мрежата. Те плануват още четири години да не могат да се одобряват природозащитните цели на зоните от мрежата. А когато няма избрани цели, всяко капиталово желание ще бъде разрешавано от ековедомството!
От казаното дотук не е мъчно да се направи извода, че огромна част от европейските милиони, предопределени за запазване на природата, освен не са отишли по предопределение, само че са били (меко казано) разпилени. Дали от непросветеност, или по други аргументи... май няма да се разбере.
От "Коалиция да остане природа в България " настояват, че 5 млн. лева са били изгубени поради закъснение на усвояването, а към 50 млн.са били трансферирани в перата за битка с ковид. Преди дни природозащитниците повдигнаха завесата защо тъкмо става дума:
огромна част от еко милионите са били прахосани
за зле изпълнени действия, а други са отишли за действия, които директно повреждат природата.
Конкретните образци са повече от стряскащи. В Национален парк "Пирин " една трета от бюджета за план по оперативна стратегия „ Околна среда “ (ОПОС) е отишъл за ремонт на пътища. В народен парк "Централен Балкан " и до през днешния ден тече ремонт на пътя от Беклемето до хижа "Дерменка ", който "изяжда " близо 40% от бюджета на плана. Нищо, че в обосновката на активността се споделя, че едвам 4% от антропогенната ерозия е породена от моторни транспортни средства.
Аргументите на еколозите удостоверява едно съпоставяне с Програма "ЛАЙФ ", Направление "Природа ", която се ръководи от Европейската комисия и в която се ползват най-хубавите практики за природозащитни планове. Там във връзка на плановете за запазване на обекти от "Натура 2000 ", разпоредбите гласят, че разноските за инфраструктура не би трябвало да надвишават 25 на 100.
Подобен е казусът и със строителство в зоната за ограничение на човешкото влияние в народен парк „ Рила “. С цел понижаване на антропогенния напън върху нежната екосистема на циркуса на седемте рилски езера, дирекцията на националния парк е почнала реализацията на план за изродяване на алеи. Идеята е била да се спре разпрашаването на ерозиралите пътеки, да се понижи постъпването на пръст и прахуляк в ледниковите езера, с което се покачва количеството на органика, а това пък води до последователното им заблатяване.
На процедура обаче планът аргументи щета, вместо да донесе изгода:
докара багери в зоната за ограничение на човешкото влияние,
където всякакво строителство е неразрешено. Оказва се, че на никого от екоминистерството не му е хрумнало да търси в тази посока същинската причина за проблемите на езерата.
Елегантно подминат е и "приноса " на лифта, който е построен без Оценка на въздействието върху околната среда и който бълва хиляди туристи всеки ден. Фактите сочат, че от момента на неговото стартиране през 2009 г, има дни, в които той качва по 3000-4000 души (около 120 000 индивида на сезон).
Проектът за електро-пастири край езерата в народен парк „ Пирин “ е другата меко казано странна хрумка. Въпросното оборудване вместо да реши един проблем основава нов. Европейските средства по размер за пасторализъм (от селската програма) в националните паркове докараха там огромен брой крави. Еколозите са безапелационни, че тук не се упражнява надзор нито върху броя на животните, нито върху местата, в които те обитават. Резултатът е, че
паркът е мощно нечист с говежда тор,
а туристическите пътеки до езерата и животните предизвикват освен ерозия на крайбрежията, само че и голямо замърсяване.
За да бъде замазана обстановката, хората от екоминистерството решили да похарчат парите по тази стратегия за ограничение достъпа на кравите до езерата посредством... електро-пастири. Колкото и смехотворно да звучи, това е ситуацията: проблем, основан с евросредства от един фонд, да се „ взема решение “ с евросредства от различен фонд. Как ли изглеждаме в очите на европартньорите?
Не малко европейски пари бяха отпуснати и за промотиране на "Натура 2000 ". Те обаче по някаква странна логичност се отидоха при организация, чиято
единствена активност до момента е оклеветяване на мрежата.
Или най-малко такава е оценката на еколозите.
Една от процедурите по оперативната стратегия е "Споделена визия за екологичната мрежа "Натура 2000 " в България ". Очакваните резултати са „ поддръжка на типовете и местообитанията от мрежата "Натура 2000 " за реализиране на по-добра степен на съхраненост, посредством повишение на информираността на заинтригуваните страни “. Конкурсът за област Бургас е извоюван от Национална асоциация "Българско Черноморие ", която - съгласно природозащитниците - от години популяризира... анти-Натура послания. И няма нито биологична експертиза, нито знания за типовете и местообитанията им.
Пак съгласно природозащитниците, в забвение тънат и европейските наставления във връзка с мониторинга на положението на типовете и местообитанията от "Натура 2000 ". Те припомнят, че на всеки шест години страните членки са длъжни да рапортуват резултатите от тази активност като дадат оценка на това положение. В България обаче
липсва систематично държавно финансиране на тази активност.
Така да вземем за пример през 2019 година ековедомството избира мониторингът за докладването да бъде основан на планов принцип с финансиране от оперативната стратегия и провежда процедурата за мониторинга на база на социална поръчка. Заради правосъдни каузи и разпри по този мотив, договорът за мониторинга е бил подписан... броени месеци преди самото докладване.
„ Така освен полеви изследвания не бяха осъществени, само че и докладването към Европейската комисия се извърши на база литературни и на остарели данни... Към момента средствата за активността са изцяло пропилени, защото оценките са голословни и не дават действителна информация за бъдеща природозащитна работа “, декларират еколозите.
В този ред следва да се спомене
и още един милион,
потопен за плана "Управленски метод за "Натура 2000 ", с който сякаш беше създадена идея за това къде ще се разположат органите за ръководство на предпазените зони.
На процедура планът предложи цялостна промяна на метода, по който се възнамеряват, създават и утвърждават проектите за ръководство на предпазените зони, както и на метода, по който администрацията се съветва със заинтригуваните страни.
Този "подход " беше трансформиран от екоминистерството в оферти на промени в в този момент настоящия закон, който регламентира "Натура 2000 ". Тук е моментът да напомним, че тези оферти за смяната в норматива, аргументирани сякаш с наказателна процедура от Европейска комисия, на процедура обезсмислят мрежата. Те плануват още четири години да не могат да се одобряват природозащитните цели на зоните от мрежата. А когато няма избрани цели, всяко капиталово желание ще бъде разрешавано от ековедомството!
От казаното дотук не е мъчно да се направи извода, че огромна част от европейските милиони, предопределени за запазване на природата, освен не са отишли по предопределение, само че са били (меко казано) разпилени. Дали от непросветеност, или по други аргументи... май няма да се разбере.
Източник: banker.bg
КОМЕНТАРИ