Зам. правосъдният министър: Всеки затворник има 4 кв. м площ
Затворите в страната не са доста пренаселени. Навсякъде се ползва наредбата за изискуемата минимална жилищна повърхност в спално помещение за лишен от независимост от четири квадратни метра. Това сподели в изявление за Българска телеграфна агенция заместник-министърът на правораздаването Емил Дечев.
По думите му през последните години има забележителен прогрес в възстановяване на изискванията в местата за отнемане от независимост. Започна работа по построяването на пилотен затвор, обвързван с център за образование на личния състав в региона на село Самораново до Дупница. Там е планувано още създаване на преходно поделение, така наречен Нalf way house, каквито ще има и в общежитието „ Хеброс “ към пандиза в Пловдив и в „ Строител “ към пандиза в Бургас, сподели Дечев.
През последните три години вложените бюджетни средства за възстановяване на битовите условия в затвори и арести в размер на 5 327 758,00 лв. с Данък добавена стойност, уточни още той. По думите на Дечев в пандиза в Сливен битовите и жилищни условия дават отговор в най-голяма степен на европейските стандарти и условия. Относно нуждата от по-сериозен ремонт, към сегашния миг, по моя информация, минимум средства за възстановяване на изискванията са отпускани на пандиза в Белене, сподели той.
Следва цялостният текст на изявлението:
- Проблемът с изискванията в пандизите и арестите у нас има дългогодишна отминалост. Какво е действителното положение на местата за отнемане от независимост сега?
- През последните години може да се регистрира забележителен прогрес в възстановяване на изискванията в местата за отнемане от независимост. Главна дирекция „ Изпълнение на наказванията “ (ГДИН), с дейното присъединяване и помощ на Министерството на правораздаването, поставят непрекъснати старания в тази посока. Всяка година има строително-ремонтни действия, съобразявайки се, несъмнено, с наличния бюджет, избран за календарната година.
През годините в местата за отнемане от независимост са осъществявани редица ремонти-изграждане на санитарни възли в пространствата, непрекъснат достъп до течаща вода, LED осветяване, изолираност на здания, ремонт на общи пространства, ремонт на покриви и други Във всички здания бяха сменени осветителните уреди, тъй че да има задоволителна осветеност и изгодност.
Изградени са нови арести в Сливен, Стара Загора, Добрич и Благоевград. С финансиране по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021г. (НФМ) бе построен и към този момент действа обучителен център в Пазарджик за подкрепяне на общественото включване на лишените от независимост след тяхното освобождение. За тази календарна година следва с бюджетни средства да бъде построен нов арест и пробационна работа във Велико Търново.
Успоредно с това, още веднъж по линия на НФМ, вървят дейностите по най-големия план в системата на ГДИН и на Програма „ Правосъдие “ - построяването на пилотен затвор, обвързван с център за образование на личния състав в региона на село Самораново до Дупница. Там е планувано още създаване на преходно поделение, така наречен Нalf way house, каквито ще има и в общежитието „ Хеброс “ към пандиза в Пловдив и в „ Строител “ към пандиза в Бургас. С тези преходни отделения ще бъде въведена нова социално-интеграционна идея за подготовка на лишените от независимост, като задачата е те да бъдат приспособени и включвани в обществото след освобождение. Този модел ще се ползва в процеса на реинтеграция на лишените от независимост точно в интервала, в който те към момента се нуждаят от поддръжка.
Надяваме се по този метод да намалее рискът от рецидив, за разлика от случаите, в които лишените от независимост биват освобождавани непосредствено. По линия на НФМ се работи интензивно за построяването на ново общежитие до пандиза във Враца, както и за нов арест в Петрич.
- Срещу България има постановени няколко решения на Съда по правата на индивида (ЕСПЧ) точно за изискванията в пандизите. Какво се промени след тези решения?
- В отговор на тези решения и по отношение на рекомендация на Комитета срещу изтезанията и нечовешкото или унизително третиране или наказване към Съвета на Европа (КПИ) е подхванат сложен метод за промени и допълнения в нормативната база. Търсеният резултат за смяна на установените дефекти е реализиран посредством законодателните промени, въведени през 2017 година в Закона за осъществяване на наказванията и задържането под стража (ЗИНЗС) и обвързваните с това промени в Наказателния кодекс и в Наказателно-процесуалния кодекс. Създадена беше Част шеста в ЗИНЗС „ Защита против изтезания, грубо, нечовешко или унизително отношение “.
Превантивното средство всъщност съставлява процедура, посредством която лишеният от независимост може да реализира преустановяване на едно състояние, с което се нарушават негови права, обезпечени както в Конвенцията, по този начин и в препоръчаната нова редакция на ЗИНЗС, който обгръща и по-леки случаи на слагане в неподходящи условия в местата за отнемане от независимост.
В новосъздадената Част седма от ЗИНЗС „ Отговорност за активност на профилираните органи по осъществяване на наказванията “ е планувана нова процедура, която урежда по-облекчено използване на правилото affirmanti incumbit probatio - тежестта на доказване за ищеца не трябва да е несъразмерна, като от него се изисква да показа доказателствата, с които разполага, само че главната тежест на доказване да се пада върху органа по осъществяване на наказванията, уголемява се обсегът на служебното начало и се дава на съда да изисква относимата информация, нужна за вярното определяне на обстоятелствата.
Дава се опция на националния съд да реши делото в сходство със стандартите, изведени в практиката на Европейски съд по правата на човека. Предвидени са къси периоди за разглеждане на настояването, които способстват за своевременното изговаряне и влизането в законна мощ на правосъдните актове и за своевременното преустановяване на незаконосъобразното деяние или безучастие.
- Пренаселеността на местата за отнемане от независимост също е проблем тук-там. Има ли решение и в какви периоди може да има резултат?
- Към сегашния миг не отчитаме забележителна претъпканост в местата за отнемане от независимост. Бройката на наказаните лица е променлива големина и непрестанно варира. Във всички места за отнемане от независимост се ползва наредбата за изискуемата минимална жилищна повърхност в спално помещение за лишен от независимост от 4 кв.м.
- Колко средства е вложила страната ни в последните години за поправки в пандизите и арестите?
- През последните три години вложените бюджетни средства за възстановяване на битовите условия в затвори и арести в размер на 5 327 758,00 лв. с Данък добавена стойност.
- Къде изискванията са най-хубави и къде има потребност от доста сериозен ремонт?
- Трудно е да се дефинира къде изискванията в местата за отнемане от независимост са най-хубави, само че може да се каже, че в пандиза в Сливен битовите и жилищни условия дават отговор в най-голяма степен на европейските стандарти и условия. Относно нуждата от по-сериозен ремонт, към сегашния миг, по моя информация, минимум средства за възстановяване на изискванията са отпускани на пандиза в Белене.
- В съпоставяне с други европейски страни, които постоянно са давани за образец, къде е България?
- България демонстрира старания за модернизиране на системата за осъществяване на наказванията, като отговор на новите провокации и поетите интернационалните задължения. Реформата в пенитенциарната система цели да се подсигурява поредност и резистентност на политиките в системата, която се базира на високите европейски стандарти, зачитащи и защитаващи човешките права и достолепието на лишените от независимост, арестуваните лица и тези с наложени пробационни ограничения.
Тук би трябвало да загатна и утвърдената Стратегия за развиването на пенитенциарната система в България за интервала до 2025 година. Стратегията включва ограничения, отразяващи рекомендациите на органите на Съвета на Европа и Организация на обединените нации, като най-съществените са насочени към дейно и безвредно ръководство на местата за отнемане от независимост и задържане, възстановяване на професионалното образование на личния състав, усилване на партньорствата с държавните институциите и гражданското общество, тъй че да се обезпечи баланс и бистрота при осъществяване на националните политики в бранша.
По линия на интернационалната активност мога да кажа, че ГДИН е пълновръстен член на редица интернационалните организации (EuroPris - Европейската Организация на корекционите служби; ICPA International Corrections and Prison Association - Международна асоциация на корекционните служби и затворите; The Confederation of European Probation - Европейска Конфедерация по пробация) и в тази връзка осъществя обмяна на положителни практики и уголемява взаимоотношението със сходните институции в Европа.
По думите му през последните години има забележителен прогрес в възстановяване на изискванията в местата за отнемане от независимост. Започна работа по построяването на пилотен затвор, обвързван с център за образование на личния състав в региона на село Самораново до Дупница. Там е планувано още създаване на преходно поделение, така наречен Нalf way house, каквито ще има и в общежитието „ Хеброс “ към пандиза в Пловдив и в „ Строител “ към пандиза в Бургас, сподели Дечев.
През последните три години вложените бюджетни средства за възстановяване на битовите условия в затвори и арести в размер на 5 327 758,00 лв. с Данък добавена стойност, уточни още той. По думите на Дечев в пандиза в Сливен битовите и жилищни условия дават отговор в най-голяма степен на европейските стандарти и условия. Относно нуждата от по-сериозен ремонт, към сегашния миг, по моя информация, минимум средства за възстановяване на изискванията са отпускани на пандиза в Белене, сподели той.
Следва цялостният текст на изявлението:
- Проблемът с изискванията в пандизите и арестите у нас има дългогодишна отминалост. Какво е действителното положение на местата за отнемане от независимост сега?
- През последните години може да се регистрира забележителен прогрес в възстановяване на изискванията в местата за отнемане от независимост. Главна дирекция „ Изпълнение на наказванията “ (ГДИН), с дейното присъединяване и помощ на Министерството на правораздаването, поставят непрекъснати старания в тази посока. Всяка година има строително-ремонтни действия, съобразявайки се, несъмнено, с наличния бюджет, избран за календарната година.
През годините в местата за отнемане от независимост са осъществявани редица ремонти-изграждане на санитарни възли в пространствата, непрекъснат достъп до течаща вода, LED осветяване, изолираност на здания, ремонт на общи пространства, ремонт на покриви и други Във всички здания бяха сменени осветителните уреди, тъй че да има задоволителна осветеност и изгодност.
Изградени са нови арести в Сливен, Стара Загора, Добрич и Благоевград. С финансиране по Норвежкия финансов механизъм 2014-2021г. (НФМ) бе построен и към този момент действа обучителен център в Пазарджик за подкрепяне на общественото включване на лишените от независимост след тяхното освобождение. За тази календарна година следва с бюджетни средства да бъде построен нов арест и пробационна работа във Велико Търново.
Успоредно с това, още веднъж по линия на НФМ, вървят дейностите по най-големия план в системата на ГДИН и на Програма „ Правосъдие “ - построяването на пилотен затвор, обвързван с център за образование на личния състав в региона на село Самораново до Дупница. Там е планувано още създаване на преходно поделение, така наречен Нalf way house, каквито ще има и в общежитието „ Хеброс “ към пандиза в Пловдив и в „ Строител “ към пандиза в Бургас. С тези преходни отделения ще бъде въведена нова социално-интеграционна идея за подготовка на лишените от независимост, като задачата е те да бъдат приспособени и включвани в обществото след освобождение. Този модел ще се ползва в процеса на реинтеграция на лишените от независимост точно в интервала, в който те към момента се нуждаят от поддръжка.
Надяваме се по този метод да намалее рискът от рецидив, за разлика от случаите, в които лишените от независимост биват освобождавани непосредствено. По линия на НФМ се работи интензивно за построяването на ново общежитие до пандиза във Враца, както и за нов арест в Петрич.
- Срещу България има постановени няколко решения на Съда по правата на индивида (ЕСПЧ) точно за изискванията в пандизите. Какво се промени след тези решения?
- В отговор на тези решения и по отношение на рекомендация на Комитета срещу изтезанията и нечовешкото или унизително третиране или наказване към Съвета на Европа (КПИ) е подхванат сложен метод за промени и допълнения в нормативната база. Търсеният резултат за смяна на установените дефекти е реализиран посредством законодателните промени, въведени през 2017 година в Закона за осъществяване на наказванията и задържането под стража (ЗИНЗС) и обвързваните с това промени в Наказателния кодекс и в Наказателно-процесуалния кодекс. Създадена беше Част шеста в ЗИНЗС „ Защита против изтезания, грубо, нечовешко или унизително отношение “.
Превантивното средство всъщност съставлява процедура, посредством която лишеният от независимост може да реализира преустановяване на едно състояние, с което се нарушават негови права, обезпечени както в Конвенцията, по този начин и в препоръчаната нова редакция на ЗИНЗС, който обгръща и по-леки случаи на слагане в неподходящи условия в местата за отнемане от независимост.
В новосъздадената Част седма от ЗИНЗС „ Отговорност за активност на профилираните органи по осъществяване на наказванията “ е планувана нова процедура, която урежда по-облекчено използване на правилото affirmanti incumbit probatio - тежестта на доказване за ищеца не трябва да е несъразмерна, като от него се изисква да показа доказателствата, с които разполага, само че главната тежест на доказване да се пада върху органа по осъществяване на наказванията, уголемява се обсегът на служебното начало и се дава на съда да изисква относимата информация, нужна за вярното определяне на обстоятелствата.
Дава се опция на националния съд да реши делото в сходство със стандартите, изведени в практиката на Европейски съд по правата на човека. Предвидени са къси периоди за разглеждане на настояването, които способстват за своевременното изговаряне и влизането в законна мощ на правосъдните актове и за своевременното преустановяване на незаконосъобразното деяние или безучастие.
- Пренаселеността на местата за отнемане от независимост също е проблем тук-там. Има ли решение и в какви периоди може да има резултат?
- Към сегашния миг не отчитаме забележителна претъпканост в местата за отнемане от независимост. Бройката на наказаните лица е променлива големина и непрестанно варира. Във всички места за отнемане от независимост се ползва наредбата за изискуемата минимална жилищна повърхност в спално помещение за лишен от независимост от 4 кв.м.
- Колко средства е вложила страната ни в последните години за поправки в пандизите и арестите?
- През последните три години вложените бюджетни средства за възстановяване на битовите условия в затвори и арести в размер на 5 327 758,00 лв. с Данък добавена стойност.
- Къде изискванията са най-хубави и къде има потребност от доста сериозен ремонт?
- Трудно е да се дефинира къде изискванията в местата за отнемане от независимост са най-хубави, само че може да се каже, че в пандиза в Сливен битовите и жилищни условия дават отговор в най-голяма степен на европейските стандарти и условия. Относно нуждата от по-сериозен ремонт, към сегашния миг, по моя информация, минимум средства за възстановяване на изискванията са отпускани на пандиза в Белене.
- В съпоставяне с други европейски страни, които постоянно са давани за образец, къде е България?
- България демонстрира старания за модернизиране на системата за осъществяване на наказванията, като отговор на новите провокации и поетите интернационалните задължения. Реформата в пенитенциарната система цели да се подсигурява поредност и резистентност на политиките в системата, която се базира на високите европейски стандарти, зачитащи и защитаващи човешките права и достолепието на лишените от независимост, арестуваните лица и тези с наложени пробационни ограничения.
Тук би трябвало да загатна и утвърдената Стратегия за развиването на пенитенциарната система в България за интервала до 2025 година. Стратегията включва ограничения, отразяващи рекомендациите на органите на Съвета на Европа и Организация на обединените нации, като най-съществените са насочени към дейно и безвредно ръководство на местата за отнемане от независимост и задържане, възстановяване на професионалното образование на личния състав, усилване на партньорствата с държавните институциите и гражданското общество, тъй че да се обезпечи баланс и бистрота при осъществяване на националните политики в бранша.
По линия на интернационалната активност мога да кажа, че ГДИН е пълновръстен член на редица интернационалните организации (EuroPris - Европейската Организация на корекционите служби; ICPA International Corrections and Prison Association - Международна асоциация на корекционните служби и затворите; The Confederation of European Probation - Европейска Конфедерация по пробация) и в тази връзка осъществя обмяна на положителни практики и уголемява взаимоотношението със сходните институции в Европа.
Източник: lupa.bg
КОМЕНТАРИ