Димитър Радев разкри вината за еврото
Политическата рецесия е в генезиса на забавянето на присъединението на България към еврозоната, съобщи шефът на Българска народна банка Димитър Радев. Той взе участие проведената от финансовото министерство конференцията " България по пътя към еврото ", в която взеха присъединяване още заместник-председателят на Европейска комисия Валдис Домбровскис, вицепремиерът с сектор еврофондове Атанас Пеканов, финансовият министър Росица Велкова, представители на бизнеса, синдикати, икономисти и други
Това е първата обществена изява на Димитър Радев, откогато стана ясно, че целевата дата от 1 януари 2024 година не може да бъде реализирана, а влизането във валутния съюз ще бъде забавено най-малко с година поради високата инфлацията и неприемането на няколко закона.
-->
" Текущите проблеми със законодателната стратегия и вътрешните фактори за високата инфлация значително са разследване на политическата рецесия ", безапелационен бе гуверньорът.
С образуването на 49-ото Народно заседание служебният кабинет ще внесе още веднъж нужните законопроекти, с цел да се придвижи страната ни напред по пътя на еврото, добави от своя страна министърът на финансите Росица Велкова.
" Убедено мога да заявя, че българската стопанска система е напреднала доста в подготовката си за въвеждането на еврото и за бъдещето си сполучливо действие в еврозоната ", сподели Радев.
Ето цялата тирада на Димитър Радев:
Уважаеми господин президент,
Уважаеми господин министър-председател,
Уважаеми господин Домбровскис,
Уважаеми госпожи и господа министри,
Уважаеми представители на гражданското общество,
Уважаеми посетители,
Искам на първо място да благодаря на Министерството на финансите и на министър Росица Велкова за организирането на тази конференция.
Правилната оценка на настоящата обстановка, обвързвана с нашия път към еврозоната, ще ни даде опция да вземем верните решения.
Поради тази причина ще засегна три въпроса:
1. Оценка на настоящата ситуация;
2. Възможни решения;
3. Ролята на Българската национална банка (БНБ).
В момента основателно приказваме за инфлацията, която е един от номиналните критерии за присъединение, единственият, който все още не изпълняваме. От позиция на процеса законодателството не е непреодолима спънка.
Генезисът на цялостното закъснение на процеса обаче е в политическата рамка и по-конкретно в политическата рецесия през последните две години. Текущите проблеми със законодателната стратегия и с вътрешните фактори за високата инфлация значително са разследване на политическата рецесия.
В резултат на тази рецесия бюджетният развой в страната е мощно смутен. През последните две години не разполагаме с ясно дефиниран закон за годишния държавен бюджет, а също по този начин с реалистична макроикономическа рамка и средносрочна фискална стратегия. Налице е наклонност на разхлабване на обичайно мощната фискална позиция на страната, което подхранва инфлацията и затруднява пазарните ограничения за нейното понижаване, защото фискалната агресия наред с всичко друго все по-видимо влиза в спор с световната и районна наклонност на стягане на паричната политика.
Заслужава, несъмнено, да отбележим напъните на Министерството на финансите и на настоящото служебно държавно управление в преодоляването на отрицателния фискален тренд и постигането на бюджетен недостиг за 2022 година в границите на номиналния аршин за конвергенция. Подобен резултат обаче не може да бъде резистентен без приемането на постоянен бюджет, който е задоволително порядъчен, или казано по различен метод, подсигурява постигането на бюджетен недостиг за тази година и в средносрочен небосвод твърдо под 3% от Брутният вътрешен продукт.
Следователно решенията на настоящите проблеми в процеса на присъединение към еврозоната могат да се търсят по две линии: политическа консолидация и фискална консолидация.
Под политическа консолидация имам поради намирането на задоволително устойчива формула за образуване на постоянно държавно управление с ясно дефинирани и необятно подкрепени цели, в това число, несъмнено, за присъединение на страната към еврозоната. Надявам се този въпрос да получи задоволително безапелационен отговор след изборите на 2 април.
Фискалната консолидация би била разумно разследване на политическата консолидация. Тя би трябвало да даде задоволително мощни гаранции, освен това освен в годишен, само че и в средносрочен проект, за възобновяване на фискалната позиция на страната и осъществяването на номиналните критерии за конвергенция. Наред с всичко друго, бюджетът би трябвало експлицитно да включва ограничения за преодоляване и понижаване на инфлацията по две линии: дисциплиниране на разноските за ограничение на търсенето и структурни промени за разрешаване на вътрешните проблеми с предлагането.
Извън този по-широк подтекст ограниченията за преодоляване на инфлацията, каквато в действителност е тематиката на деня, ще бъдат спорадични и неефективни.
Каква е ролята на Българска народна банка?
В подтекста на еврозоната Българска народна банка се намира в неповторима позиция. Тя произтича от обстоятелството, че България е единствената страна в Европейския съюз, която е член на Банковия съюз, само че не е член на еврозоната.
По силата на този статут Българска народна банка е единствената институция в страната, която е пълновръстен участник в основни институции на еврозоната, каквито са Единният контролен механизъм и Единният механизъм за преструктуриране. В това си качество Българска народна банка взе участие във вземането на най-важните решения, свързани с надзора и преструктурирането на банките в еврозоната, плюс, несъмнено, банките в България, като нейният глас тежи тъкмо толкоз, колкото тежи и гласът на всяка една страна – членка на еврозоната. Разбира се, както сподели и господин Домбровскис, ние не участваме във вземането на решенията, свързани с образуването и използването на паричната политика, защото към момента не сме част от еврозоната.
Какво значи това на процедура? Това значи цялостното консолидиране на банковия ни бранш в европейската финансова инфраструктура с присъщите на еврозоната високи стандарти за контрол и отбрана.
Какви се резултатите? Нашият банков бранш реализира исторически най-високите си резултати за доходност. Показателите за финансова адекватност и ликвидност са над междинните за Европейски Съюз.
В тази връзка бих ви предложил две къси тематики за размисъл:
Помислете къде щеше да бъде България, в случай че останалите стопански, а и освен стопански, браншове в страната имаха сходни резултати.
Помислете също по този начин, къде беше Българска народна банка и банковият бранш не доста от дълго време, през 2014-2015 година. Турбуленциите, през които преминахме тогава, надвишиха надалеч границата на банковия бранш.
Как стана тази промяна от положението, в което се намирахме като бранш през 2015 година, до положението, в което се намираме през днешния ден. Отговорът е – съществени и решителни промени в подтекста на цялостното консолидиране в ядрото на Европейски Съюз, каквото е еврозоната. Аз мисля, че това е изцяло годен отговор за провокациите, пред които е изправена страната през днешния ден.
Нека да завърша малко по-прозаично. Какво прави Българска народна банка по тематиката през днешния ден?
Както евентуално знаете, няма официални критерии и условия към Българска народна банка. Защо? Защото тези критерии и условия бяха изпълнени от Българска народна банка и банковия бранш още през 2020 година Именно осъществяването на тези официални критерии и условия разрешиха на страната да стане член през 2020 година на Европейския банков съюз, една от основните институции на еврозоната, както и на Европейския валутен механизъм.
От тази позиция това, върху което е фокусирана Българска народна банка през днешния ден, са две групи от задания: законодателната рамка и техническата подготовка. И по двете тематики ние работим редовно и поредно.
По отношение на Закона за Българска народна банка ние имаме две основни дати. До края на декември ние трябваше да внесем измененията, произлизащи от конвергентните отчети, издадени през последните години. Става въпрос за немного на брой промени, само че доста объркани от юридическа позиция, в това число правосъдната отбрана на членове на Управителния съвет отвън шефа. Ние подготвихме тези промени, съгласувахме ги с Европейската централна банка, каквато е откритата процедура, и ги внесохме посредством държавното управление в Народното събрание, което ги утвърди през месец декември със Закон за изменение и допълнение на закона за Българска народна банка.
Втората основна дата е 31 март 2023 година До тази дата ние би трябвало да подготвим повсеместен нов план на Закон за Българска народна банка, който би трябвало да инкорпорира последните промени и да регламентира всички останали въпроси, свързани с работата на институцията в изискванията на еврозоната. По този план имаме реализиран сериозен прогрес. В края на този месец ще бъде подготвен първият план. Ще посветим месец март на завършването на плана. Подходът, който сме възприели, е да сложим работата върху този план на допустимо най-широка институционална основа, включвайки както управлението, по този начин и всички основни дирекции и посоки в Българска народна банка. Правим това с ясното схващане, че това ще бъде новият правилник на Българска народна банка през идващите минимум 20 години.
Работим интензивно и по други, свързани с еврозоната законодателни промени. Например през вчерашния ден Управителният съвет одобри нужните промени, свързани с еврозоната в Закона за платежните системи. Този план ще бъде импортиран през днешния ден или най-късно в понеделник в Министерството на финансите, защото Българска народна банка няма директна законодателна самодейност.
Не е належащо да изреждам в допълнение. Това, което желая да кажа, е, че във връзка с Българска народна банка няма нито един ден забавяне във връзка с законодателната стратегия, обвързвана с еврозоната, както и нито една открита тематика по този въпрос, както с ЕЦБ, по този начин и с Европейската комисия. И през вчерашния ден в диалозите с господин Домбровскис изяснихме тази тематика.
По сходен метод стоят нещата и във връзка с техническата подготовка. Българска народна банка и комерсиалните банки предвидиха в бюджетите си за 2023 година нужните средства за нейното реализиране и тя сега е в цялостен ход. Вчера да вземем за пример обсъдихме с господин Домбровскис и неговия отбор по какъв начин да продължим работата по осъществяване на меморандума, който подписахме през декември за тестово отрязване на българските евромонети.
Няколко думи във връзка с датата. Ние разбираме основанията на Европейска комисия и държавното управление за смяна на датата. Това, несъмнено, слага нови провокации пред Българска народна банка и банките, защото ще наложи смяна в графиците, по които работят Българска народна банка и комерсиалните банки и надлежно калибриране на плануваните за тази цел запаси.
Нека в умозаключение да обобщя.
Разглеждането на настоящите въпроси, свързани с инфлацията и законодателната стратегия би трябвало да се преглеждат в по-широкия подтекст на нужната политическа и фискална консолидация. В противоположен случай ограниченията в тези сфери ще останат спорадични и неефективни.
Българска народна банка и комерсиалните банки работят редовно и поредно по въпросите от тяхна подготвеност за въвеждане на еврото, само че са подготвени да калибрират дилемите и средствата за тяхното осъществяване при смяна на целевата дата.
Това е първата обществена изява на Димитър Радев, откогато стана ясно, че целевата дата от 1 януари 2024 година не може да бъде реализирана, а влизането във валутния съюз ще бъде забавено най-малко с година поради високата инфлацията и неприемането на няколко закона.
-->
" Текущите проблеми със законодателната стратегия и вътрешните фактори за високата инфлация значително са разследване на политическата рецесия ", безапелационен бе гуверньорът.
С образуването на 49-ото Народно заседание служебният кабинет ще внесе още веднъж нужните законопроекти, с цел да се придвижи страната ни напред по пътя на еврото, добави от своя страна министърът на финансите Росица Велкова.
" Убедено мога да заявя, че българската стопанска система е напреднала доста в подготовката си за въвеждането на еврото и за бъдещето си сполучливо действие в еврозоната ", сподели Радев.
Ето цялата тирада на Димитър Радев:
Уважаеми господин президент,
Уважаеми господин министър-председател,
Уважаеми господин Домбровскис,
Уважаеми госпожи и господа министри,
Уважаеми представители на гражданското общество,
Уважаеми посетители,
Искам на първо място да благодаря на Министерството на финансите и на министър Росица Велкова за организирането на тази конференция.
Правилната оценка на настоящата обстановка, обвързвана с нашия път към еврозоната, ще ни даде опция да вземем верните решения.
Поради тази причина ще засегна три въпроса:
1. Оценка на настоящата ситуация;
2. Възможни решения;
3. Ролята на Българската национална банка (БНБ).
В момента основателно приказваме за инфлацията, която е един от номиналните критерии за присъединение, единственият, който все още не изпълняваме. От позиция на процеса законодателството не е непреодолима спънка.
Генезисът на цялостното закъснение на процеса обаче е в политическата рамка и по-конкретно в политическата рецесия през последните две години. Текущите проблеми със законодателната стратегия и с вътрешните фактори за високата инфлация значително са разследване на политическата рецесия.
В резултат на тази рецесия бюджетният развой в страната е мощно смутен. През последните две години не разполагаме с ясно дефиниран закон за годишния държавен бюджет, а също по този начин с реалистична макроикономическа рамка и средносрочна фискална стратегия. Налице е наклонност на разхлабване на обичайно мощната фискална позиция на страната, което подхранва инфлацията и затруднява пазарните ограничения за нейното понижаване, защото фискалната агресия наред с всичко друго все по-видимо влиза в спор с световната и районна наклонност на стягане на паричната политика.
Заслужава, несъмнено, да отбележим напъните на Министерството на финансите и на настоящото служебно държавно управление в преодоляването на отрицателния фискален тренд и постигането на бюджетен недостиг за 2022 година в границите на номиналния аршин за конвергенция. Подобен резултат обаче не може да бъде резистентен без приемането на постоянен бюджет, който е задоволително порядъчен, или казано по различен метод, подсигурява постигането на бюджетен недостиг за тази година и в средносрочен небосвод твърдо под 3% от Брутният вътрешен продукт.
Следователно решенията на настоящите проблеми в процеса на присъединение към еврозоната могат да се търсят по две линии: политическа консолидация и фискална консолидация.
Под политическа консолидация имам поради намирането на задоволително устойчива формула за образуване на постоянно държавно управление с ясно дефинирани и необятно подкрепени цели, в това число, несъмнено, за присъединение на страната към еврозоната. Надявам се този въпрос да получи задоволително безапелационен отговор след изборите на 2 април.
Фискалната консолидация би била разумно разследване на политическата консолидация. Тя би трябвало да даде задоволително мощни гаранции, освен това освен в годишен, само че и в средносрочен проект, за възобновяване на фискалната позиция на страната и осъществяването на номиналните критерии за конвергенция. Наред с всичко друго, бюджетът би трябвало експлицитно да включва ограничения за преодоляване и понижаване на инфлацията по две линии: дисциплиниране на разноските за ограничение на търсенето и структурни промени за разрешаване на вътрешните проблеми с предлагането.
Извън този по-широк подтекст ограниченията за преодоляване на инфлацията, каквато в действителност е тематиката на деня, ще бъдат спорадични и неефективни.
Каква е ролята на Българска народна банка?
В подтекста на еврозоната Българска народна банка се намира в неповторима позиция. Тя произтича от обстоятелството, че България е единствената страна в Европейския съюз, която е член на Банковия съюз, само че не е член на еврозоната.
По силата на този статут Българска народна банка е единствената институция в страната, която е пълновръстен участник в основни институции на еврозоната, каквито са Единният контролен механизъм и Единният механизъм за преструктуриране. В това си качество Българска народна банка взе участие във вземането на най-важните решения, свързани с надзора и преструктурирането на банките в еврозоната, плюс, несъмнено, банките в България, като нейният глас тежи тъкмо толкоз, колкото тежи и гласът на всяка една страна – членка на еврозоната. Разбира се, както сподели и господин Домбровскис, ние не участваме във вземането на решенията, свързани с образуването и използването на паричната политика, защото към момента не сме част от еврозоната.
Какво значи това на процедура? Това значи цялостното консолидиране на банковия ни бранш в европейската финансова инфраструктура с присъщите на еврозоната високи стандарти за контрол и отбрана.
Какви се резултатите? Нашият банков бранш реализира исторически най-високите си резултати за доходност. Показателите за финансова адекватност и ликвидност са над междинните за Европейски Съюз.
В тази връзка бих ви предложил две къси тематики за размисъл:
Помислете къде щеше да бъде България, в случай че останалите стопански, а и освен стопански, браншове в страната имаха сходни резултати.
Помислете също по този начин, къде беше Българска народна банка и банковият бранш не доста от дълго време, през 2014-2015 година. Турбуленциите, през които преминахме тогава, надвишиха надалеч границата на банковия бранш.
Как стана тази промяна от положението, в което се намирахме като бранш през 2015 година, до положението, в което се намираме през днешния ден. Отговорът е – съществени и решителни промени в подтекста на цялостното консолидиране в ядрото на Европейски Съюз, каквото е еврозоната. Аз мисля, че това е изцяло годен отговор за провокациите, пред които е изправена страната през днешния ден.
Нека да завърша малко по-прозаично. Какво прави Българска народна банка по тематиката през днешния ден?
Както евентуално знаете, няма официални критерии и условия към Българска народна банка. Защо? Защото тези критерии и условия бяха изпълнени от Българска народна банка и банковия бранш още през 2020 година Именно осъществяването на тези официални критерии и условия разрешиха на страната да стане член през 2020 година на Европейския банков съюз, една от основните институции на еврозоната, както и на Европейския валутен механизъм.
От тази позиция това, върху което е фокусирана Българска народна банка през днешния ден, са две групи от задания: законодателната рамка и техническата подготовка. И по двете тематики ние работим редовно и поредно.
По отношение на Закона за Българска народна банка ние имаме две основни дати. До края на декември ние трябваше да внесем измененията, произлизащи от конвергентните отчети, издадени през последните години. Става въпрос за немного на брой промени, само че доста объркани от юридическа позиция, в това число правосъдната отбрана на членове на Управителния съвет отвън шефа. Ние подготвихме тези промени, съгласувахме ги с Европейската централна банка, каквато е откритата процедура, и ги внесохме посредством държавното управление в Народното събрание, което ги утвърди през месец декември със Закон за изменение и допълнение на закона за Българска народна банка.
Втората основна дата е 31 март 2023 година До тази дата ние би трябвало да подготвим повсеместен нов план на Закон за Българска народна банка, който би трябвало да инкорпорира последните промени и да регламентира всички останали въпроси, свързани с работата на институцията в изискванията на еврозоната. По този план имаме реализиран сериозен прогрес. В края на този месец ще бъде подготвен първият план. Ще посветим месец март на завършването на плана. Подходът, който сме възприели, е да сложим работата върху този план на допустимо най-широка институционална основа, включвайки както управлението, по този начин и всички основни дирекции и посоки в Българска народна банка. Правим това с ясното схващане, че това ще бъде новият правилник на Българска народна банка през идващите минимум 20 години.
Работим интензивно и по други, свързани с еврозоната законодателни промени. Например през вчерашния ден Управителният съвет одобри нужните промени, свързани с еврозоната в Закона за платежните системи. Този план ще бъде импортиран през днешния ден или най-късно в понеделник в Министерството на финансите, защото Българска народна банка няма директна законодателна самодейност.
Не е належащо да изреждам в допълнение. Това, което желая да кажа, е, че във връзка с Българска народна банка няма нито един ден забавяне във връзка с законодателната стратегия, обвързвана с еврозоната, както и нито една открита тематика по този въпрос, както с ЕЦБ, по този начин и с Европейската комисия. И през вчерашния ден в диалозите с господин Домбровскис изяснихме тази тематика.
По сходен метод стоят нещата и във връзка с техническата подготовка. Българска народна банка и комерсиалните банки предвидиха в бюджетите си за 2023 година нужните средства за нейното реализиране и тя сега е в цялостен ход. Вчера да вземем за пример обсъдихме с господин Домбровскис и неговия отбор по какъв начин да продължим работата по осъществяване на меморандума, който подписахме през декември за тестово отрязване на българските евромонети.
Няколко думи във връзка с датата. Ние разбираме основанията на Европейска комисия и държавното управление за смяна на датата. Това, несъмнено, слага нови провокации пред Българска народна банка и банките, защото ще наложи смяна в графиците, по които работят Българска народна банка и комерсиалните банки и надлежно калибриране на плануваните за тази цел запаси.
Нека в умозаключение да обобщя.
Разглеждането на настоящите въпроси, свързани с инфлацията и законодателната стратегия би трябвало да се преглеждат в по-широкия подтекст на нужната политическа и фискална консолидация. В противоположен случай ограниченията в тези сфери ще останат спорадични и неефективни.
Българска народна банка и комерсиалните банки работят редовно и поредно по въпросите от тяхна подготвеност за въвеждане на еврото, само че са подготвени да калибрират дилемите и средствата за тяхното осъществяване при смяна на целевата дата.
Източник: standartnews.com
КОМЕНТАРИ