Ябълката на раздора: Ето ги промените в бюджета, които скараха министрите
На свое съвещание държавното управление утвърди план на Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 година.
Със законопроекта се планува незабавен пакет от антикризисни ограничения, ориентирани към понижаване на отрицателните последици от възходящите цени на горивата и силата, надлежно възходящия инфлационен напън върху най-засегнатите групи от обществото и бизнеса. Целта е да се поддържат българските жители и бизнеса в изискванията на невиждана рецесия, подбудена от военните дейности в Украйна и да се смекчат разтърсванията, провокирани от високите цени на енергоносителите и суровините за уязвимите групи от обществото и за стопанската система на България.
Антикризисните ограничения, за които е реализиран политически консенсус при извършените съвещания сред съдружните сътрудници, плануват усилване на държавната поддръжка в две съществени посоки - ограничения за поддръжка на бизнеса и пакет от обществени ограничения. Предвидени са разнообразни по темперамент принадлежности и механизми на поддръжка: нарастване на размера на данъчното облекчение за деца; въвеждане на нулева ставка на Данък добавена стойност за доставка на самун за период от една година; отплата за физическите лица, крайни консуматори на горива; освобождение от данък на електрическата сила и естествения газ; понижаване на ставката на Данък добавена стойност за доставките на природен газ и на централно отопление; понижаване на размера на законната рента при веселба при физическите и юридическите лица; и не на последно място - поддръжка за най-уязвимата група в обществото за повишаването на стоките от първа нужда - групата на възрастните хора - със доста по-високо от плануваното с първичните планове на ЗДБРБ за 2022 година нарастване на размера на пенсиите от 1 юли 2022 година, спомагателен механизъм за възстановяване на адекватността на пенсиите от октомври и други.
Промените в упованията за развиването на макроикономическата среда постановат съответни промени при редица детайли на приходната част на бюджета за актуалната година. От друга страна препоръчаните ограничения в региона на данъчната политика с антикризисния пакет имат съответните резултати при обособените налози, което също е обвързано в обновените планове по приходите. Отчитайки тези резултати с обновените планове се чака чисто приходите по консолидираната фискална стратегия (КФП) да набъбнат с 1 645,2 млн. лева (1,1 на 100 от прогнозния БВП), като принос за това имат главно по- високите от в началото плануваните данъчни приходи и предстоящите по-високи доходи в частта на сметките за средства от Европейски Съюз. В утвърждения от Съвета на Европейски Съюз План за възобновяване и резистентност на Република България бе контрактувания профил на заплащанията в границите на техническите съвещания с Европейска комисия, в който е планувано през 2022 година България да получи по-високи от плануваните грантове от Европейски Съюз.
В частта на разноските и вноската в общия бюджет на Европейски Съюз обновената фискална рамка по КФП обвързва спомагателните разноски по бюджетите на държавното публично обезпечаване и на Националната здравно-осигурителна каса, свързани с ограниченията в пенсионната сфера, както и нужният запас за обезщетенията към крайните потребителите физически лица на горива, залегнали в антикризисния пакет. Това са ограничения за поддръжка на уязвимите браншове в селското стопанство по отношение на разноските за поддръжка по Временната рамка за ограничения за държавна помощ при поддръжка на стопанската система заради военните дейности в Украйна и по линия на съществуващите държавни помощи за хуманно отношение към животните, нарастване на трудовите хонорари на медицинския личен състав, ангажиран в здравните и лечебните заведения, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на опазването на здравето и в здравните кабинети в държавните и общинските детски градини и учебни заведения, в детските ясли и яслените групи към детски градини, увеличение на размера на средствата за компенсиране на понижените доходи от използването на цени за пътешестване, планувани в нормативните актове за избрани категории пасажери, за пътувалия с вътрешноградския превоз и междуселищния авто превоз, по-висок от планувания за годината размер на вноската на Република България в общия бюджет на Европейски Съюз, икономии в някои планувани разноски и други. Нетният резултат в разноските по КФП от посочените промени възлиза на нарастване на годишния план за 2022 година с 1 973,3 млн. лева, което съставлява 1,3 на 100 от прогнозния Брутният вътрешен продукт за годината.
Посочените чисти резултати в приходите и разноските по КФП са разчетени при опазване на заложената целева стойност във връзка с размера на недостига по КФП, отвеян към прогнозния Брутният вътрешен продукт за 2022 година, като надлежно салдото по КФП за 2022 година се планува да бъде негативно в размер на 4,1 на 100 от прогнозния Брутният вътрешен продукт.
С плана на ЗИД на ЗДБРБ за 2022 година се оферират ограничения и във връзка с обезпечаването на спомагателен запас от дългови източници през 2022 година за обслужването на идните погашения по държавния дълг, в това число падежа през първото тримесечие на 2023 година на облигациите, издадени на интернационалните финансови пазари. Влизането в нов цикъл на повишение на главните лихви допуска идно последователно увеличение на цената на финансиране на държавните управления. В тази конюнктура по-ранното „ излизане на пазара “ и реализирането на авансово финансиране на падежиращ дълг, би могло да спести бъдещи разноски по обслужването на държавния дълг. Следвайки такава тактика би било оправдано още през 2022 година да се обезпечи запас за префинансиране на идните през март 2023 година падежи на еврооблигации, издадени на интернационалните финансови пазари, както и падежи на държавни скъпи бумаги, издадени на вътрешния пазар и погашения по външни държавни заеми през идната година, които са в общ размер на към 3,0 милиарда лв.. В тази връзка със законопроекта е препоръчано нарастване на оптималния размер на новия държавен дълг, който може да бъде стихотворец през 2022 година от 7,3 милиарда лева на 10,3 милиарда лева, както и смяна на ограничаването за оптимален размер на държавния дълг към края на 2022 година от 35,5 милиарда лева на 38,5 милиарда лева
За застраховане на енергийната сигурност и обезпечаване на различни източници за доставка на природен газ се планува опция Министерският съвет да издава държавни гаранции през 2022 година по заеми за финансиране на действия на Булгаргаз ЕАД и Булгартрансгаз ЕАД в общ размер на 532 млн. евро.
Със законопроекта се планува незабавен пакет от антикризисни ограничения, ориентирани към понижаване на отрицателните последици от възходящите цени на горивата и силата, надлежно възходящия инфлационен напън върху най-засегнатите групи от обществото и бизнеса. Целта е да се поддържат българските жители и бизнеса в изискванията на невиждана рецесия, подбудена от военните дейности в Украйна и да се смекчат разтърсванията, провокирани от високите цени на енергоносителите и суровините за уязвимите групи от обществото и за стопанската система на България.
Антикризисните ограничения, за които е реализиран политически консенсус при извършените съвещания сред съдружните сътрудници, плануват усилване на държавната поддръжка в две съществени посоки - ограничения за поддръжка на бизнеса и пакет от обществени ограничения. Предвидени са разнообразни по темперамент принадлежности и механизми на поддръжка: нарастване на размера на данъчното облекчение за деца; въвеждане на нулева ставка на Данък добавена стойност за доставка на самун за период от една година; отплата за физическите лица, крайни консуматори на горива; освобождение от данък на електрическата сила и естествения газ; понижаване на ставката на Данък добавена стойност за доставките на природен газ и на централно отопление; понижаване на размера на законната рента при веселба при физическите и юридическите лица; и не на последно място - поддръжка за най-уязвимата група в обществото за повишаването на стоките от първа нужда - групата на възрастните хора - със доста по-високо от плануваното с първичните планове на ЗДБРБ за 2022 година нарастване на размера на пенсиите от 1 юли 2022 година, спомагателен механизъм за възстановяване на адекватността на пенсиите от октомври и други.
Промените в упованията за развиването на макроикономическата среда постановат съответни промени при редица детайли на приходната част на бюджета за актуалната година. От друга страна препоръчаните ограничения в региона на данъчната политика с антикризисния пакет имат съответните резултати при обособените налози, което също е обвързано в обновените планове по приходите. Отчитайки тези резултати с обновените планове се чака чисто приходите по консолидираната фискална стратегия (КФП) да набъбнат с 1 645,2 млн. лева (1,1 на 100 от прогнозния БВП), като принос за това имат главно по- високите от в началото плануваните данъчни приходи и предстоящите по-високи доходи в частта на сметките за средства от Европейски Съюз. В утвърждения от Съвета на Европейски Съюз План за възобновяване и резистентност на Република България бе контрактувания профил на заплащанията в границите на техническите съвещания с Европейска комисия, в който е планувано през 2022 година България да получи по-високи от плануваните грантове от Европейски Съюз.
В частта на разноските и вноската в общия бюджет на Европейски Съюз обновената фискална рамка по КФП обвързва спомагателните разноски по бюджетите на държавното публично обезпечаване и на Националната здравно-осигурителна каса, свързани с ограниченията в пенсионната сфера, както и нужният запас за обезщетенията към крайните потребителите физически лица на горива, залегнали в антикризисния пакет. Това са ограничения за поддръжка на уязвимите браншове в селското стопанство по отношение на разноските за поддръжка по Временната рамка за ограничения за държавна помощ при поддръжка на стопанската система заради военните дейности в Украйна и по линия на съществуващите държавни помощи за хуманно отношение към животните, нарастване на трудовите хонорари на медицинския личен състав, ангажиран в здравните и лечебните заведения, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на опазването на здравето и в здравните кабинети в държавните и общинските детски градини и учебни заведения, в детските ясли и яслените групи към детски градини, увеличение на размера на средствата за компенсиране на понижените доходи от използването на цени за пътешестване, планувани в нормативните актове за избрани категории пасажери, за пътувалия с вътрешноградския превоз и междуселищния авто превоз, по-висок от планувания за годината размер на вноската на Република България в общия бюджет на Европейски Съюз, икономии в някои планувани разноски и други. Нетният резултат в разноските по КФП от посочените промени възлиза на нарастване на годишния план за 2022 година с 1 973,3 млн. лева, което съставлява 1,3 на 100 от прогнозния Брутният вътрешен продукт за годината.
Посочените чисти резултати в приходите и разноските по КФП са разчетени при опазване на заложената целева стойност във връзка с размера на недостига по КФП, отвеян към прогнозния Брутният вътрешен продукт за 2022 година, като надлежно салдото по КФП за 2022 година се планува да бъде негативно в размер на 4,1 на 100 от прогнозния Брутният вътрешен продукт.
С плана на ЗИД на ЗДБРБ за 2022 година се оферират ограничения и във връзка с обезпечаването на спомагателен запас от дългови източници през 2022 година за обслужването на идните погашения по държавния дълг, в това число падежа през първото тримесечие на 2023 година на облигациите, издадени на интернационалните финансови пазари. Влизането в нов цикъл на повишение на главните лихви допуска идно последователно увеличение на цената на финансиране на държавните управления. В тази конюнктура по-ранното „ излизане на пазара “ и реализирането на авансово финансиране на падежиращ дълг, би могло да спести бъдещи разноски по обслужването на държавния дълг. Следвайки такава тактика би било оправдано още през 2022 година да се обезпечи запас за префинансиране на идните през март 2023 година падежи на еврооблигации, издадени на интернационалните финансови пазари, както и падежи на държавни скъпи бумаги, издадени на вътрешния пазар и погашения по външни държавни заеми през идната година, които са в общ размер на към 3,0 милиарда лв.. В тази връзка със законопроекта е препоръчано нарастване на оптималния размер на новия държавен дълг, който може да бъде стихотворец през 2022 година от 7,3 милиарда лева на 10,3 милиарда лева, както и смяна на ограничаването за оптимален размер на държавния дълг към края на 2022 година от 35,5 милиарда лева на 38,5 милиарда лева
За застраховане на енергийната сигурност и обезпечаване на различни източници за доставка на природен газ се планува опция Министерският съвет да издава държавни гаранции през 2022 година по заеми за финансиране на действия на Булгаргаз ЕАД и Булгартрансгаз ЕАД в общ размер на 532 млн. евро.
Източник: eurocom.bg
КОМЕНТАРИ