Комисията Манолова: Магистралите - на прокурор
Как едно сдружение с 13 багера, 4 валяка, 3 влекачи, 30 инженери и 3 дрона за две години е упълномощило близо 5 милиарда за градежа на автомагистрали? Това беше главният въпрос, комплициран на масата на разискване по време на третото съвещание на комисията по проверката на ръководството на Борисов, чиито ръководител е Мая Манолова. След близо три часа препирни и взаимни обвинявания сред депутатите се повдигна завесата за строителството на главната пътната инфраструктура и оттова изскочи смущаващия извод, че процедурите може и да са били законосъобразни, само че тяхната целенасоченост е доста под въпрос. Да не приказваме за моралната страна.
Строителните схеми на ГЕРБ и обвиняванията, че по този начин е източван обществения запас обаче по този начин и не станаха ясни. Първо, тъй като ръководещите лишиха самодейността на депутатите от антиГЕРБ с хитрия чиновнически номер, че не са съумели да им съберат поисканата авансово информация за контракти и поръчки. Докато Мая Манолова се възмущаваше, че нито Автомагистрали, нито Министерството са им дали в точния момент документите и настояваше служебното държавно управление да им наложи административни наказания, техните ръководители се оправдаха с аргумента, че подчинените им работели даже през почивните дни, само че ставало дума за...1,2 милиона страници. Това било непостижимо да се събере за две седмици.
Без да имат никакви данни, хората на Манолова се оказаха в клопката не да задават съответни въпроси, а да слушат докладите на властта. Армията от висши служители в залата бе внушителна - министърът на районното развиване Петя Аврамова, цялото управление на АПИ и „ Автомагистрали “ отпред с шефовете им Георги Терзийски и Стоян Беличев, а дългогодишният министър и заместник-министър Николай Нанков, в този момент в ролята на народен представител, както и остриетата от парламентарната група на ГЕРБ отбиваха всеки опит на любопитните депутати да влязат в елементи за обособените поръчки.
Нормално ли е държавно сдружение, действително да строи стотици километри от автомагистралите, обикновено ли е това сдружение, което няма нито техника, нито задоволително хора, да подписва контракти с избрани компании не по закона за публичните поръчки, а употребявайки процедурата in-house, попита Манолова. Така цялата активност се е правила от компании, който са опрелеляни по разпоредбите на Управителния съвет на сдружението, съобщи Манолова.
Искахме да получим информация, да се срещнем и тогава да задаваме въпроси. Договорите ни трябваха, тъй като има опасения, че компаниите вършат 100 % облага, значимо е да се знае дали имаме същинска конкуренция или монопол, дали имаме ефикасно разходване на обществените средства и дали това държавно сдружение не е буфер, през който минават парите на българските данъкоплатци, сподели още Манолова.
На собствен ред министър Аврамова влезе в ролята на назидателна учителка и стартира да изяснява какво значи in-house и по какъв начин при нея подизпълнителя няма, тъй като се правят услуги, а не дейности- единствено се пренаема техника и хора. Значи като се построи основата на къща, това не е активност, а услуга, попита Янчев. Няма подизпълнители, десетки пъти увери Аврамова. С какъв брой компании работите, попита Манолова. С над 400, отговори министърът. Там някъде се намеси и дипутатът Янчев, с цел да я отвърна, че 380 от тях са свързани с хартии и писалки за проектантите, само че описът на компаниите по този начин и не съумя да стигне до депутатите.
Още по-голяма каша се оказа и с разпоредбите по програмата за укрепването на свлачищата. По нея са заделени 474 милиона лв., а едвам един обект е приключен, по 6 има издадени документи за градеж, а за още 3 те ще бъдат импортирани до месец. Останалите 64 обекти са на някакъв първичен стадий с осъществени избрани действия.
В същото време към този момент са изплатени предплатено 218 милиона лв. за компаниите, а Манолова елементарно пресметна, че това прави към 35% от цената. Точно когато трябваше да стане ясно за какво са били раздадени авансово тези пари и на кого, Божанков от Българска социалистическа партия реши да си прави предизборна реклама като се концентрира върху срутеното свлачище на пътя до Рилския манастри, което бе намерено от Борисов по Коледа, само че 10 дни по-късно още веднъж се срути. На ГЕРБ му се наложи да признае, че министър председателят е откривал обект единствено с акт 15, тоест не е бил изцяло приключен. Както и нелицеприятния факт, че не 20 %, а цели 87 на 100 от работата е била осъществявана не от Автомагистрали, а от определените компании. Но малко по-късно АПИ си отдъхна, когато разбра, че не процедурата ще бъде атакувана, а Божанков си има персонална вендета с фирмата- реализатор, която се оказа от горнооряховския му изборен регион.
И въпреки всичко, за какво толкоз доста пари предплатено е раздавала страната, попита Манолова. Тук шефът на Автомагистрали малко се престара с отговора.
Желязото се е вдигнало с 100 %, работната заплата и горивата – с 25 %, в случай че не бяхме платили предплатено, в този момент щяхме да се бръкнем с още 1 милиард лв., съобщи Беличев. След това съобщи, че главният аршин бил фактора време. А най-после сподели, че процедурите на сдружението били на 95 % като тези по Закон за обществените поръчки. Нанков се усети, че подчинения му може да направи още фалове и взе думата даже сърдит, че е стоял цялостен час с изключен микрофон.
Обясни на съперниците си, че са се събрали в Народното събрание, а не в учебно заведение. След това опонира на рецензиите, че се употребява in-house, тъй като по този начин се правело в Швеция, о също и при тунелите в Австрия и Швейцария. С една дребна детайлност, там става дума единствено за поддръжка, не за строителство, отвърна Иво Мирчев. Това си е европейска методика, отсече Нанков. Нека да забележим отчета на Сметната палата, пък тогава да приказваме, отговори Мирчев, а колежката му напомни на зам. министъра, че когато приказва за европейски право, би трябвало и да ползва европейски практики съгласно директивите.
Ако желаете пратете документите и до прокуратурата, и до Арменския поп, раздразни се Нанков. И отново съобщи, че тази процедура се ползва единствено за лимитирани процедури – най-вече за Автомагистрала Хемус. А търговете за Автомагистрала Струма, пътят до Русе и доста други били по Закона за публичните поръчки.
Да не се окаже, че след всичко това, че България погрешно е схванала директивата във връзка с in-house, попита лековерно народен представител от Българска социалистическа партия. Наложи се сътрудника му от Демократична България да го скастри, като му напомни, че в случай че обществено се приказва за нерегламентирана държавна помощ и то в Народното събрание, ще предизвикаме инспекция от европейските сътрудници.
От всичко това, което чухме, стана ясно, че строителството на автомагистралите се реализира по ръба на закона. 4,7 милиарда лв. сте трансферирали на държавната компания Автомагистрали, за да вземат решение там някакви си трима- петима индивида от Управителния съвет по правила, които вие сте си измислили. Става дума за 5 % от Брутният вътрешен продукт, които са били предоставяни на компаниите, които вие сте си ги подбрали, заключи полемиката Румен Гечев. Всичко е в границите на закона, имаме инспекции от АДФК, отвърна Нанков.
Коя АДФК, която проспа 800 милиона в хазарта, стремително му отговори Гечев и настоя да се смени целия ръб и на АПИ, и на Автомагистрали.
Корупцията е заложена в закона, добави Манолова. 180 милиона са платени за свлачища без даже да има предоставено планиране, 87 на 100 от дейностите са превъзлагани. Давате задатък на компании, които не са подготвени, нямат потенциал. Това е порочна процедура, фрапантен образец за източване на държавни средства, занапред ще излизат нещата за дефектните автомагистрали, заключи Манолова
По каква методика се пресмята кой да завоюва поръчката, попитаха депутатите от Демократична България. Те обявиха, че са желали отговор от Министерство на регионалното развитие по Закона за гласност на информацията, само че не са получили нито ред. Упрекнаха Автомагистрали, че предплатените суми са раздадени без правно съображение. Оказа се, че през 2019 и 2020 година е бил изработен анекс към компаниите, който обезпечава предварителното заплащане, само че процедурата не допуска спомагателните съглашения да се качват на уеб страницата на организацията.
Малко по-късно Иво Мирчев взриви ГЕРБ с въпроса към шефа на Автомагистрали какво общо има с печално известната с желанието да купи ЧЕЗ Гинка Върбакова. Докато Беличев се оправдаваше, че са единствено съученици с мъжа й и от дълго време не са се виждали, Мирчев заприказва за схеми и обири. На помощ към изтощените ГЕРБ- депутати и министри се притече със свежа мощ видинчанката Росица Кирова, която на процедура постави завършек на дебатите за автомагистралите. Около 10 минути тя викам в микрофона с въпроса – кой е апаш, кажи Мирчев, кажи! А питането на Мирчев за общ парцел, увисна в кавгата.
Накрая Аврамова изиска да си вървят, тъй като „ отговорихме изчерпателно на всички въпроси “, Манолова разгласи, че цялата информация ще се даде на служебния министър, с цел да извърши инспекции и да изиска пояснение за непредоставена на депутати информация. Папките ще се занесат и в прокуратурата със стенограма от съвещанието.
Вашата припряност да си тръгнете, ще бъде възнаградена напълно скоро, даде обещание на изпроводяк народен представител от Демократична България, до момента в който служителите се изнасяха от залата.
Строителните схеми на ГЕРБ и обвиняванията, че по този начин е източван обществения запас обаче по този начин и не станаха ясни. Първо, тъй като ръководещите лишиха самодейността на депутатите от антиГЕРБ с хитрия чиновнически номер, че не са съумели да им съберат поисканата авансово информация за контракти и поръчки. Докато Мая Манолова се възмущаваше, че нито Автомагистрали, нито Министерството са им дали в точния момент документите и настояваше служебното държавно управление да им наложи административни наказания, техните ръководители се оправдаха с аргумента, че подчинените им работели даже през почивните дни, само че ставало дума за...1,2 милиона страници. Това било непостижимо да се събере за две седмици.
Без да имат никакви данни, хората на Манолова се оказаха в клопката не да задават съответни въпроси, а да слушат докладите на властта. Армията от висши служители в залата бе внушителна - министърът на районното развиване Петя Аврамова, цялото управление на АПИ и „ Автомагистрали “ отпред с шефовете им Георги Терзийски и Стоян Беличев, а дългогодишният министър и заместник-министър Николай Нанков, в този момент в ролята на народен представител, както и остриетата от парламентарната група на ГЕРБ отбиваха всеки опит на любопитните депутати да влязат в елементи за обособените поръчки.
Нормално ли е държавно сдружение, действително да строи стотици километри от автомагистралите, обикновено ли е това сдружение, което няма нито техника, нито задоволително хора, да подписва контракти с избрани компании не по закона за публичните поръчки, а употребявайки процедурата in-house, попита Манолова. Така цялата активност се е правила от компании, който са опрелеляни по разпоредбите на Управителния съвет на сдружението, съобщи Манолова.
Искахме да получим информация, да се срещнем и тогава да задаваме въпроси. Договорите ни трябваха, тъй като има опасения, че компаниите вършат 100 % облага, значимо е да се знае дали имаме същинска конкуренция или монопол, дали имаме ефикасно разходване на обществените средства и дали това държавно сдружение не е буфер, през който минават парите на българските данъкоплатци, сподели още Манолова.
На собствен ред министър Аврамова влезе в ролята на назидателна учителка и стартира да изяснява какво значи in-house и по какъв начин при нея подизпълнителя няма, тъй като се правят услуги, а не дейности- единствено се пренаема техника и хора. Значи като се построи основата на къща, това не е активност, а услуга, попита Янчев. Няма подизпълнители, десетки пъти увери Аврамова. С какъв брой компании работите, попита Манолова. С над 400, отговори министърът. Там някъде се намеси и дипутатът Янчев, с цел да я отвърна, че 380 от тях са свързани с хартии и писалки за проектантите, само че описът на компаниите по този начин и не съумя да стигне до депутатите.
Още по-голяма каша се оказа и с разпоредбите по програмата за укрепването на свлачищата. По нея са заделени 474 милиона лв., а едвам един обект е приключен, по 6 има издадени документи за градеж, а за още 3 те ще бъдат импортирани до месец. Останалите 64 обекти са на някакъв първичен стадий с осъществени избрани действия.
В същото време към този момент са изплатени предплатено 218 милиона лв. за компаниите, а Манолова елементарно пресметна, че това прави към 35% от цената. Точно когато трябваше да стане ясно за какво са били раздадени авансово тези пари и на кого, Божанков от Българска социалистическа партия реши да си прави предизборна реклама като се концентрира върху срутеното свлачище на пътя до Рилския манастри, което бе намерено от Борисов по Коледа, само че 10 дни по-късно още веднъж се срути. На ГЕРБ му се наложи да признае, че министър председателят е откривал обект единствено с акт 15, тоест не е бил изцяло приключен. Както и нелицеприятния факт, че не 20 %, а цели 87 на 100 от работата е била осъществявана не от Автомагистрали, а от определените компании. Но малко по-късно АПИ си отдъхна, когато разбра, че не процедурата ще бъде атакувана, а Божанков си има персонална вендета с фирмата- реализатор, която се оказа от горнооряховския му изборен регион.
И въпреки всичко, за какво толкоз доста пари предплатено е раздавала страната, попита Манолова. Тук шефът на Автомагистрали малко се престара с отговора.
Желязото се е вдигнало с 100 %, работната заплата и горивата – с 25 %, в случай че не бяхме платили предплатено, в този момент щяхме да се бръкнем с още 1 милиард лв., съобщи Беличев. След това съобщи, че главният аршин бил фактора време. А най-после сподели, че процедурите на сдружението били на 95 % като тези по Закон за обществените поръчки. Нанков се усети, че подчинения му може да направи още фалове и взе думата даже сърдит, че е стоял цялостен час с изключен микрофон.
Обясни на съперниците си, че са се събрали в Народното събрание, а не в учебно заведение. След това опонира на рецензиите, че се употребява in-house, тъй като по този начин се правело в Швеция, о също и при тунелите в Австрия и Швейцария. С една дребна детайлност, там става дума единствено за поддръжка, не за строителство, отвърна Иво Мирчев. Това си е европейска методика, отсече Нанков. Нека да забележим отчета на Сметната палата, пък тогава да приказваме, отговори Мирчев, а колежката му напомни на зам. министъра, че когато приказва за европейски право, би трябвало и да ползва европейски практики съгласно директивите.
Ако желаете пратете документите и до прокуратурата, и до Арменския поп, раздразни се Нанков. И отново съобщи, че тази процедура се ползва единствено за лимитирани процедури – най-вече за Автомагистрала Хемус. А търговете за Автомагистрала Струма, пътят до Русе и доста други били по Закона за публичните поръчки.
Да не се окаже, че след всичко това, че България погрешно е схванала директивата във връзка с in-house, попита лековерно народен представител от Българска социалистическа партия. Наложи се сътрудника му от Демократична България да го скастри, като му напомни, че в случай че обществено се приказва за нерегламентирана държавна помощ и то в Народното събрание, ще предизвикаме инспекция от европейските сътрудници.
От всичко това, което чухме, стана ясно, че строителството на автомагистралите се реализира по ръба на закона. 4,7 милиарда лв. сте трансферирали на държавната компания Автомагистрали, за да вземат решение там някакви си трима- петима индивида от Управителния съвет по правила, които вие сте си измислили. Става дума за 5 % от Брутният вътрешен продукт, които са били предоставяни на компаниите, които вие сте си ги подбрали, заключи полемиката Румен Гечев. Всичко е в границите на закона, имаме инспекции от АДФК, отвърна Нанков.
Коя АДФК, която проспа 800 милиона в хазарта, стремително му отговори Гечев и настоя да се смени целия ръб и на АПИ, и на Автомагистрали.
Корупцията е заложена в закона, добави Манолова. 180 милиона са платени за свлачища без даже да има предоставено планиране, 87 на 100 от дейностите са превъзлагани. Давате задатък на компании, които не са подготвени, нямат потенциал. Това е порочна процедура, фрапантен образец за източване на държавни средства, занапред ще излизат нещата за дефектните автомагистрали, заключи Манолова
По каква методика се пресмята кой да завоюва поръчката, попитаха депутатите от Демократична България. Те обявиха, че са желали отговор от Министерство на регионалното развитие по Закона за гласност на информацията, само че не са получили нито ред. Упрекнаха Автомагистрали, че предплатените суми са раздадени без правно съображение. Оказа се, че през 2019 и 2020 година е бил изработен анекс към компаниите, който обезпечава предварителното заплащане, само че процедурата не допуска спомагателните съглашения да се качват на уеб страницата на организацията.
Малко по-късно Иво Мирчев взриви ГЕРБ с въпроса към шефа на Автомагистрали какво общо има с печално известната с желанието да купи ЧЕЗ Гинка Върбакова. Докато Беличев се оправдаваше, че са единствено съученици с мъжа й и от дълго време не са се виждали, Мирчев заприказва за схеми и обири. На помощ към изтощените ГЕРБ- депутати и министри се притече със свежа мощ видинчанката Росица Кирова, която на процедура постави завършек на дебатите за автомагистралите. Около 10 минути тя викам в микрофона с въпроса – кой е апаш, кажи Мирчев, кажи! А питането на Мирчев за общ парцел, увисна в кавгата.
Накрая Аврамова изиска да си вървят, тъй като „ отговорихме изчерпателно на всички въпроси “, Манолова разгласи, че цялата информация ще се даде на служебния министър, с цел да извърши инспекции и да изиска пояснение за непредоставена на депутати информация. Папките ще се занесат и в прокуратурата със стенограма от съвещанието.
Вашата припряност да си тръгнете, ще бъде възнаградена напълно скоро, даде обещание на изпроводяк народен представител от Демократична България, до момента в който служителите се изнасяха от залата.
Източник: standartnews.com
КОМЕНТАРИ