Администрацията става все по-голяма и спасение няма
За 10 години популацията на България се е стопило със 764 838 души, или 10%. Би било естествено държавната администрация да следва тези процеси, само че тя върви наопаки - за същите тези 10 години се е нараснала с 4157 души, или 4%. В програмата за ръководство на България до 2029 година думата " администрация " се загатва 10 пъти, само че нито един път по отношение на преструктуриране и промяна. Нещо повече - в последните години бе осъществена същинска гражданска война в електронните административни услуги, само че нито едното гише, нито тоталната липса на гише се претворяват в по-малко служители.
Административният уред на министерствата, организациите, регионалните управи и общините, с други думи, се трансформира в
неотменима тежест със съмнителни изгоди за самото население.
Или както написа тези дни една ходеща по административните страдания предприемачка, която се пробва да внесе индийци за работа: " Готини момчета дойдоха, само че доста администрация, доста нещо. Тази бумащина, кисели лелки зад гишетата, едната желае едно, другата друго и най-после ще си платя санкцията и ще си ги изпратя назад ".
С администрацията ГЕРБ обича да държи в шах цели области, а който дръзне да не е с ГЕРБ, бива наказван. Справка - транспортният рекет над софиянци. Така че няма причина да се чака, че държавното управление на Росен Желязков ще тръгне да се лишава от жива мощ и корав електорат. Затова целокупно нашите служители от ден на ден наподобяват недосегаеми, своенравни и все по този начин далечни на жителите, за които сякаш работят. Те не просто не се трансформират количествено, само че не помръдват и качествено, а пороците в системата са добре гледани и, доколкото годишните отчети за положението на администрацията рисуват реалистична картина, неподлежащи на образование.
И през 2024 година в администрацията няма понижение, а щатното разписание дори се усилва с малко, демонстрира оповестеният неотдавна отчет за нейното положение през миналата година. Едва 1/3 от назначенията стават след конкурс, двойно повече са вътрешните разбърквания на правилото -
един път служител, цялостен живот служител.
Все по този начин, на инат на недоволствата за кисели лелки, атестацията не работи, тъй като голямата част от служителите са оценени с отличен (6) в осъществяването на отговорностите си - не от нас, пострадалите, а от началството, което пази личния си тил. Порочната процедура да се наемат външни юристи за водене на каузи завладява нови структури и бележи нов връх по платени възнаграждения. Трудно е за поверие, само че полетът на административната фикция е родил още четири нови консултативни съвета, един от различен по-отвлечени в своето предопределение.
Към 31 декември главната щатна бройка на 588 административни структури, отчели се за отчета, е 145 802 бройки. Година по-рано щатните бройки бяха 143 502 при регистрирани 587 административни структури. Незаетите щатни бройки са 13 410, като незаети за повече от шест месеца са 5415 позиции. Към 31 декември 2023 година незаети бяха 12 007 позиции. Реално заетите чиновници са 132 836 души при 131 950 към 31 декември 2023 година, само че тук не влизат Министерство на вътрешните работи и МО, защото данните за тях са поверителни.
При назначенията на държавни чиновници състезанията са наложителни, само че в действителност едвам 1/3 минават такава процедура (34%). 45% употребяват опциите за преназначаване на друга или на по-висока служба. Интересът към състезанията другояче е огромен - 22 571 души са се състезавали за 6170 позиции, само че напорът за някои звена е доста величествен. В групата организации, където са и организация " Митници ", АПИ, Агенцията за нуклеарно контролиране и прочие,
за 1130 места са се явили 6428 души
При изпълнителните организации са оповестени 606 позиции, за които са се борили 3614 души. При структури като ЦИК, Съвет за електронни медии, КЕВР, Комисия за защита на конкуренцията, които се регистрират пред Народното събрание, предходната година са оповестени 334 свободни места, и за тях са се явили на конкурс 2692 претенденти.
Щатната бройка се усилва, макар че в действителност предходната година има цяла една закрита административна конструкция - Институтът за разбори и прогнози към министъра на финансите. Слабост на нашата администрация си остават консултативните препоръки за щяло и нещяло, които постоянно съществуват без никой да разбере какво вършат. Към м.г. към администрацията
съществуват 82 консултативни съвета, от тях - 46 към Министерския съвет.
Създадени са четири нови съвета с съвсем непрогледен смисъл - за кръгова стопанска система, съвет към Националния координационен механизъм по правата на индивида, за скрининг на директните задгранични вложения, свързани със сигурността или публичния ред и за съгласуваност на политиките за българите отвън България. На този декор закритите консултативни структури са единствено две, освен това най-малко на пръв прочит наподобяват по-смислени от новите - съвет по използване на обновената тактика за продължение на промяната в правосъдната система и съвет по въпроси, свързани със отбраната на България по интернационалните арбитражни каузи.
Въпреки че армията от служители не се смалява, над половината административни структури не престават да
наемат и външни консултанти
за процесуално посланичество. Инфлацията при тези контракти е международен първенец - общата им стойност се е нараснала с 51,34% и през 2024 година външните адвокати са ни коствали 23,776 млн. лева Тези разноски не потеглят от ниска база - през 2023 година също имаше нарастване с близо 60% на разноските, т.е. за две години външните юристи са поскъпнали повече от два пъти (през 2022 година са ни коствали под 10 млн. лева.). С най-голяма стойност на подписаните контракти за процесуално посланичество са Столична община – 8 447 018 лева, Държавен фонд „ Земеделие “ – 1 905 151 лева, администрация на Министерския съвет – 1 414 657 лева, БАБХ – 911 073 лева, общинска администрация Габрово – 879 098.40 лева, Министерството на културата – 512 207 лева и други
От и против администрацията настоящо се водят 38 648 каузи,
демонстрират данните в отчета. Висящи са 34 199 каузи. По най-вече висящи каузи страна са Министерство на вътрешните работи – 7735 бр., Агенция за обществено подкрепяне – 3290 бр., Агенция „ Пътна инфраструктура “ – 2675 бр. и Национална агенция за приходите – 1990 бр. От териториалните администрации най-вече каузи има от и против Столична община – 1989 бр. Можем да се досетим какво прави общественото подкрепяне в тази ранглиста - години наред организацията отхвърля да съблюдава закона и принуждава украинците със статут на краткотрайна протекция у нас да водят каузи за разпределяне на помощи.
През 2024 година най-малко може да се каже, че извоюваните каузи са повече и с по-голям веществен интерес от изгубените - 412,6 млн. лева против 282,2 млн. лева На плюс са и външните юристи - те са спечелили каузи за 117,766 млн. лева, а са изгубили каузи за 9,246 млн. лева Агенция " Митници " обаче е спечелила каузи за 65,77 млн. лева, а е изгубила каузи за 90,479 млн. лева На най-голяма стойност са изгубените 10 каузи от Столична община с общ веществен интерес от 3 443 777 лева и община Марица с две каузи с общ веществен интерес 900 000 лева
На хартия в администрацията има десетки принадлежности за рационализиране, оптимизация, образование на чиновниците, препоръка, има стандарти, отговорности и прочие На процедура обаче доста от тях се ползват официално, а от време на време мненията са напряко комични. Две столични администрации да вземем за пример - на Връбница и Подуяне, не могат да ползват стандарта за време за изчакване на обслужване заради " разликите в естеството на услугите ". Регионалната дирекция по горите – Смолян пък счита, че няма нужда да ползва стандарта за период за отговор на отправени запитвания от общ темперамент. Обслужване на британски оферират едвам 63,65% от администрациите, като измежду оправданията на останалите е, че имат единични клиенти, които не приказват български. Само 73% имат система за най-често срещани въпроси и отговори, като фонд " Земеделие ", РУО-Стара Загора и общински администрации от ранга на Копривщица и Рудозев изясняват, че за тях стандартът не бил нужен и използван. Други настояват, че активността им била прекомерно разнородна да се побере в такава графа. Стандартът за идентификация на чиновниците при телефонен диалог също се сблъсква със чудноват отпор - община Минерални бани, Хасково
отхвърля да го вкара от етични съображения
РЗИ-тата във Враца, Плевен и Пловдив пък се опасяват да обезпечат безвъзмездна интернет връзка, тъй като външните лица щели да застрашат сигурността на информацията.
Въпреки че от тези оправдания се вижда, че някои администрации към момента се намират в доста антична епоха, обективно електронните услуги означиха огромен триумф в последните две години. Квантовият скок обаче беше през 2023 година, а предходната година няма значителен прогрес. Предоставени са 1 222 483 996 електронни услуги, което е повишаване с 0.33% по отношение на 2023 година Все още най-употребяваното средство за идентификация е квалифицираният електронен автограф - 533 администрации. С ПИК/ПИН работят 162 администрации, с потребителско име и ключова дума - 108 администрации. 587 администрации одобряват, обработват и изпращат електронно подписани документи.
Голямата разлика е, че предходната година стартира връчването и заплащането на електронни фишове онлайн и доста се усилват потребителите, които употребяват системата за електронно заплащане. През 2024 година са платени 237 038 броя електронни фишове на стойност 17,4 млн. лева, а 57 305 консуматори са платили 432 190 броя локални налози и такси на стойност 14,058 млн. лева За съпоставяне, платените налози и такси през 2023 година бяха 9544 броя на стойност 171 466 лева За страдание, в нито един миг дигитализацията не се разяснява и като опция за понижаване на административния уред.
На целия този декор, българската администрация е
администрация от отличници
По закон чиновниците следва да минават годишни оценки от своите директни ръководители. Обективните критерии са налице, само че година след година създателите на отчета за администрацията копи/пействат в него констатацията, че има обезценка на оценките по чисто субективни аргументи. Така 9167 чиновници са получили оценка " извънредно осъществяване ", 39 308 - " осъществяването надвишава условията ", 21 402 - " осъществяването изцяло дава отговор на условията " и едвам 772 оценки са в по-минорна гама - 705 от тях са " осъществяването дава отговор не изцяло на условията ", а 67 са оценени с " недопустимо осъществяване ".
Административният уред на министерствата, организациите, регионалните управи и общините, с други думи, се трансформира в
неотменима тежест със съмнителни изгоди за самото население.
Или както написа тези дни една ходеща по административните страдания предприемачка, която се пробва да внесе индийци за работа: " Готини момчета дойдоха, само че доста администрация, доста нещо. Тази бумащина, кисели лелки зад гишетата, едната желае едно, другата друго и най-после ще си платя санкцията и ще си ги изпратя назад ".
С администрацията ГЕРБ обича да държи в шах цели области, а който дръзне да не е с ГЕРБ, бива наказван. Справка - транспортният рекет над софиянци. Така че няма причина да се чака, че държавното управление на Росен Желязков ще тръгне да се лишава от жива мощ и корав електорат. Затова целокупно нашите служители от ден на ден наподобяват недосегаеми, своенравни и все по този начин далечни на жителите, за които сякаш работят. Те не просто не се трансформират количествено, само че не помръдват и качествено, а пороците в системата са добре гледани и, доколкото годишните отчети за положението на администрацията рисуват реалистична картина, неподлежащи на образование.
И през 2024 година в администрацията няма понижение, а щатното разписание дори се усилва с малко, демонстрира оповестеният неотдавна отчет за нейното положение през миналата година. Едва 1/3 от назначенията стават след конкурс, двойно повече са вътрешните разбърквания на правилото -
един път служител, цялостен живот служител.
Все по този начин, на инат на недоволствата за кисели лелки, атестацията не работи, тъй като голямата част от служителите са оценени с отличен (6) в осъществяването на отговорностите си - не от нас, пострадалите, а от началството, което пази личния си тил. Порочната процедура да се наемат външни юристи за водене на каузи завладява нови структури и бележи нов връх по платени възнаграждения. Трудно е за поверие, само че полетът на административната фикция е родил още четири нови консултативни съвета, един от различен по-отвлечени в своето предопределение.
Към 31 декември главната щатна бройка на 588 административни структури, отчели се за отчета, е 145 802 бройки. Година по-рано щатните бройки бяха 143 502 при регистрирани 587 административни структури. Незаетите щатни бройки са 13 410, като незаети за повече от шест месеца са 5415 позиции. Към 31 декември 2023 година незаети бяха 12 007 позиции. Реално заетите чиновници са 132 836 души при 131 950 към 31 декември 2023 година, само че тук не влизат Министерство на вътрешните работи и МО, защото данните за тях са поверителни.
При назначенията на държавни чиновници състезанията са наложителни, само че в действителност едвам 1/3 минават такава процедура (34%). 45% употребяват опциите за преназначаване на друга или на по-висока служба. Интересът към състезанията другояче е огромен - 22 571 души са се състезавали за 6170 позиции, само че напорът за някои звена е доста величествен. В групата организации, където са и организация " Митници ", АПИ, Агенцията за нуклеарно контролиране и прочие,
за 1130 места са се явили 6428 души
При изпълнителните организации са оповестени 606 позиции, за които са се борили 3614 души. При структури като ЦИК, Съвет за електронни медии, КЕВР, Комисия за защита на конкуренцията, които се регистрират пред Народното събрание, предходната година са оповестени 334 свободни места, и за тях са се явили на конкурс 2692 претенденти.
Щатната бройка се усилва, макар че в действителност предходната година има цяла една закрита административна конструкция - Институтът за разбори и прогнози към министъра на финансите. Слабост на нашата администрация си остават консултативните препоръки за щяло и нещяло, които постоянно съществуват без никой да разбере какво вършат. Към м.г. към администрацията
съществуват 82 консултативни съвета, от тях - 46 към Министерския съвет.
Създадени са четири нови съвета с съвсем непрогледен смисъл - за кръгова стопанска система, съвет към Националния координационен механизъм по правата на индивида, за скрининг на директните задгранични вложения, свързани със сигурността или публичния ред и за съгласуваност на политиките за българите отвън България. На този декор закритите консултативни структури са единствено две, освен това най-малко на пръв прочит наподобяват по-смислени от новите - съвет по използване на обновената тактика за продължение на промяната в правосъдната система и съвет по въпроси, свързани със отбраната на България по интернационалните арбитражни каузи.
Въпреки че армията от служители не се смалява, над половината административни структури не престават да
наемат и външни консултанти
за процесуално посланичество. Инфлацията при тези контракти е международен първенец - общата им стойност се е нараснала с 51,34% и през 2024 година външните адвокати са ни коствали 23,776 млн. лева Тези разноски не потеглят от ниска база - през 2023 година също имаше нарастване с близо 60% на разноските, т.е. за две години външните юристи са поскъпнали повече от два пъти (през 2022 година са ни коствали под 10 млн. лева.). С най-голяма стойност на подписаните контракти за процесуално посланичество са Столична община – 8 447 018 лева, Държавен фонд „ Земеделие “ – 1 905 151 лева, администрация на Министерския съвет – 1 414 657 лева, БАБХ – 911 073 лева, общинска администрация Габрово – 879 098.40 лева, Министерството на културата – 512 207 лева и други
От и против администрацията настоящо се водят 38 648 каузи,
демонстрират данните в отчета. Висящи са 34 199 каузи. По най-вече висящи каузи страна са Министерство на вътрешните работи – 7735 бр., Агенция за обществено подкрепяне – 3290 бр., Агенция „ Пътна инфраструктура “ – 2675 бр. и Национална агенция за приходите – 1990 бр. От териториалните администрации най-вече каузи има от и против Столична община – 1989 бр. Можем да се досетим какво прави общественото подкрепяне в тази ранглиста - години наред организацията отхвърля да съблюдава закона и принуждава украинците със статут на краткотрайна протекция у нас да водят каузи за разпределяне на помощи.
През 2024 година най-малко може да се каже, че извоюваните каузи са повече и с по-голям веществен интерес от изгубените - 412,6 млн. лева против 282,2 млн. лева На плюс са и външните юристи - те са спечелили каузи за 117,766 млн. лева, а са изгубили каузи за 9,246 млн. лева Агенция " Митници " обаче е спечелила каузи за 65,77 млн. лева, а е изгубила каузи за 90,479 млн. лева На най-голяма стойност са изгубените 10 каузи от Столична община с общ веществен интерес от 3 443 777 лева и община Марица с две каузи с общ веществен интерес 900 000 лева
На хартия в администрацията има десетки принадлежности за рационализиране, оптимизация, образование на чиновниците, препоръка, има стандарти, отговорности и прочие На процедура обаче доста от тях се ползват официално, а от време на време мненията са напряко комични. Две столични администрации да вземем за пример - на Връбница и Подуяне, не могат да ползват стандарта за време за изчакване на обслужване заради " разликите в естеството на услугите ". Регионалната дирекция по горите – Смолян пък счита, че няма нужда да ползва стандарта за период за отговор на отправени запитвания от общ темперамент. Обслужване на британски оферират едвам 63,65% от администрациите, като измежду оправданията на останалите е, че имат единични клиенти, които не приказват български. Само 73% имат система за най-често срещани въпроси и отговори, като фонд " Земеделие ", РУО-Стара Загора и общински администрации от ранга на Копривщица и Рудозев изясняват, че за тях стандартът не бил нужен и използван. Други настояват, че активността им била прекомерно разнородна да се побере в такава графа. Стандартът за идентификация на чиновниците при телефонен диалог също се сблъсква със чудноват отпор - община Минерални бани, Хасково
отхвърля да го вкара от етични съображения
РЗИ-тата във Враца, Плевен и Пловдив пък се опасяват да обезпечат безвъзмездна интернет връзка, тъй като външните лица щели да застрашат сигурността на информацията.
Въпреки че от тези оправдания се вижда, че някои администрации към момента се намират в доста антична епоха, обективно електронните услуги означиха огромен триумф в последните две години. Квантовият скок обаче беше през 2023 година, а предходната година няма значителен прогрес. Предоставени са 1 222 483 996 електронни услуги, което е повишаване с 0.33% по отношение на 2023 година Все още най-употребяваното средство за идентификация е квалифицираният електронен автограф - 533 администрации. С ПИК/ПИН работят 162 администрации, с потребителско име и ключова дума - 108 администрации. 587 администрации одобряват, обработват и изпращат електронно подписани документи.
Голямата разлика е, че предходната година стартира връчването и заплащането на електронни фишове онлайн и доста се усилват потребителите, които употребяват системата за електронно заплащане. През 2024 година са платени 237 038 броя електронни фишове на стойност 17,4 млн. лева, а 57 305 консуматори са платили 432 190 броя локални налози и такси на стойност 14,058 млн. лева За съпоставяне, платените налози и такси през 2023 година бяха 9544 броя на стойност 171 466 лева За страдание, в нито един миг дигитализацията не се разяснява и като опция за понижаване на административния уред.
На целия този декор, българската администрация е
администрация от отличници
По закон чиновниците следва да минават годишни оценки от своите директни ръководители. Обективните критерии са налице, само че година след година създателите на отчета за администрацията копи/пействат в него констатацията, че има обезценка на оценките по чисто субективни аргументи. Така 9167 чиновници са получили оценка " извънредно осъществяване ", 39 308 - " осъществяването надвишава условията ", 21 402 - " осъществяването изцяло дава отговор на условията " и едвам 772 оценки са в по-минорна гама - 705 от тях са " осъществяването дава отговор не изцяло на условията ", а 67 са оценени с " недопустимо осъществяване ".
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ