Спасител от последна инстанция
Все повече власт се концентрира в премиера - с назначение на хора със съмнителна компетентност и известност в институциите, с непосредствено вмешателство в работата им или с цялостното им занемаряване.
© ГЕОРГИ КОЖУХАРОВ Калоян Стайков Институт за пазарна стопанска система Тертипът на ръчно ръководство обезсмисля самостоятелните регулатори, отрасловите министерства и нормативната уредба. Още по тематиката
Два свободни лъва повече
Как две дребни животни, съвсем починали в Разград, станаха национална вест
1 фев 2018
Борисов анулира мораториума върху медикаментите от Брюксел
Мораториумът обгръща 21 медикаменти за към 25 млн. лева, предопределени за хора с тежки диагнози
15 дек 2017
Валери Симеонов се усеща " направен " от Борисов за Банско
Премиерът подкрепял втори въжен превоз, само че в обсъжданите промени в проекта за ръководство на " Пирин " и концесионния контракт не ставало въпрос за това
14 дек 2017
Съществува ясна, потвърдена с вековете, причина за разделянето на властта – отбягване на централизация на прекалено много власт. Причината е, че " властта има склонността да корумпира, а безспорната власт корумпира безусловно " (думите са на лорд Актън, въпреки да не е първият, който показва сходна позиция). По същата логичност институции като централни банки, пенсионни и здравни фондове, регулатори и така нататък получават самостоятелност от ръководещите поради честото вмешателство на политици в тяхната активност с пагубни последици. През последните години обаче в доста страни, измежду които и България, се следи скрито придвижване в противоположната посока.
Ако разгледаме някои от по-нашумелите проблеми в последно време, излиза, че съвсем всичко се взема решение с волята на премиера:
решението на Министерския съвет за смяна в проекта за ръководство на Природен парк " Пирин "
спасяването на двете лъвчета от Разград и изпращането им в Холандия
подписването на Националния рамков контракт за 2018 година сред здравната каса и съюзите на лекарите и зъболекарите
продажбата на българските активи на чешката ЧЕЗ на българската " Инерком груп ", която се оказа невъзможна без държавното присъединяване в нея.
Общото сред тези събития е, че провокираха сериозна социална реакция, което е мотив министър председателят да се намеси като избавител от последна инстанция. Какво пък толкоз, ще кажете, нали проблемите се вземат решение? Да, само че с политическо решение на политически основан проблем, при липса на доверие, че съответната институция работи в интереса на обществото - в тази ситуация Министерството на околната среда в първите два проблема, министерството на финансите и на опазването на здравето - в третия, и Комисията за финансов контрол и Комисията за енергийно и водно контролиране - в четвъртия.
Например:протестите против решението на Министерски съвет за Пирин се коренят в опасения, че нито то, нито законовите условия ще се съблюдават
напрежението към подписването на НРД за 2018 година се дължи на това, че спомагателни средства за тази година са планувани, само че в последния миг надзорният съвет на касата отхвърля решението с три гласа " за " и пет " въздържал се " (все още няма стенограма от гласуването)
напрежението към покупката на ЧЕЗ се нагнетява посредством поддържане на страховете, че новият притежател може да прави каквото си изиска, а регулаторите са безучастни наблюдаващи.
Това е резултатът от дългогодишни недостатъци в работата на институциите в унисон с целенасочена политика на дискредитирането им и съсредоточаване на от ден на ден власт в премиера - без значение дали посредством назначение на хора със съмнителна компетентност и известност, дали посредством непосредствено вмешателство в работата им или посредством изцяло занемаряване на ролята им. По този метод обществото стартира да има вяра все по-малко на институциите и от ден на ден да разчита на решения от последна инстанция - до момента в който всички проблеми не стартират да се вземат решение по този метод.
Този обичай на ръчно ръководство обезсмисля освен съществуването на самостоятелни регулатори и отраслови министерства, само че и законодателната и нормативната уредба. През последните седмици сме очевидци на казуистични законодателни оферти като разширение на пълномощията на КЕВР или промени на понятието " неизбежна защита " (отново по повеля на премиера). Въпреки че решението на съвсем всеки проблем в България се търси в законодателни промени, те са безсмислени, в случай че институциите не съблюдават законите или обществото не има вяра, че го вършат.
Така се връщаме към Соломоновите времена, когато царят е изслушвал и решавал проблемите на поданиците си. Намесата на премиера безусловно може да избавя животи - в случай че въпросът с умъртвените неотдавна птици от Българската организация по сигурност на храните беше отправен до неговото внимание в точния момент, това можеше да бъде предотвратено, само че в своето късогледство софийският зоопарк потегля по каналния ред и се обръща към Административен съд – София. Затова птиците са умъртвени, а двете лъвчета Масуд и Терез са избавени.
© ГЕОРГИ КОЖУХАРОВ Калоян Стайков Институт за пазарна стопанска система Тертипът на ръчно ръководство обезсмисля самостоятелните регулатори, отрасловите министерства и нормативната уредба. Още по тематиката
Два свободни лъва повече
Как две дребни животни, съвсем починали в Разград, станаха национална вест
1 фев 2018
Борисов анулира мораториума върху медикаментите от Брюксел
Мораториумът обгръща 21 медикаменти за към 25 млн. лева, предопределени за хора с тежки диагнози
15 дек 2017
Валери Симеонов се усеща " направен " от Борисов за Банско
Премиерът подкрепял втори въжен превоз, само че в обсъжданите промени в проекта за ръководство на " Пирин " и концесионния контракт не ставало въпрос за това
14 дек 2017
Съществува ясна, потвърдена с вековете, причина за разделянето на властта – отбягване на централизация на прекалено много власт. Причината е, че " властта има склонността да корумпира, а безспорната власт корумпира безусловно " (думите са на лорд Актън, въпреки да не е първият, който показва сходна позиция). По същата логичност институции като централни банки, пенсионни и здравни фондове, регулатори и така нататък получават самостоятелност от ръководещите поради честото вмешателство на политици в тяхната активност с пагубни последици. През последните години обаче в доста страни, измежду които и България, се следи скрито придвижване в противоположната посока.
Ако разгледаме някои от по-нашумелите проблеми в последно време, излиза, че съвсем всичко се взема решение с волята на премиера:
решението на Министерския съвет за смяна в проекта за ръководство на Природен парк " Пирин "
спасяването на двете лъвчета от Разград и изпращането им в Холандия
подписването на Националния рамков контракт за 2018 година сред здравната каса и съюзите на лекарите и зъболекарите
продажбата на българските активи на чешката ЧЕЗ на българската " Инерком груп ", която се оказа невъзможна без държавното присъединяване в нея.
Общото сред тези събития е, че провокираха сериозна социална реакция, което е мотив министър председателят да се намеси като избавител от последна инстанция. Какво пък толкоз, ще кажете, нали проблемите се вземат решение? Да, само че с политическо решение на политически основан проблем, при липса на доверие, че съответната институция работи в интереса на обществото - в тази ситуация Министерството на околната среда в първите два проблема, министерството на финансите и на опазването на здравето - в третия, и Комисията за финансов контрол и Комисията за енергийно и водно контролиране - в четвъртия.
Например:протестите против решението на Министерски съвет за Пирин се коренят в опасения, че нито то, нито законовите условия ще се съблюдават
напрежението към подписването на НРД за 2018 година се дължи на това, че спомагателни средства за тази година са планувани, само че в последния миг надзорният съвет на касата отхвърля решението с три гласа " за " и пет " въздържал се " (все още няма стенограма от гласуването)
напрежението към покупката на ЧЕЗ се нагнетява посредством поддържане на страховете, че новият притежател може да прави каквото си изиска, а регулаторите са безучастни наблюдаващи.
Това е резултатът от дългогодишни недостатъци в работата на институциите в унисон с целенасочена политика на дискредитирането им и съсредоточаване на от ден на ден власт в премиера - без значение дали посредством назначение на хора със съмнителна компетентност и известност, дали посредством непосредствено вмешателство в работата им или посредством изцяло занемаряване на ролята им. По този метод обществото стартира да има вяра все по-малко на институциите и от ден на ден да разчита на решения от последна инстанция - до момента в който всички проблеми не стартират да се вземат решение по този метод.
Този обичай на ръчно ръководство обезсмисля освен съществуването на самостоятелни регулатори и отраслови министерства, само че и законодателната и нормативната уредба. През последните седмици сме очевидци на казуистични законодателни оферти като разширение на пълномощията на КЕВР или промени на понятието " неизбежна защита " (отново по повеля на премиера). Въпреки че решението на съвсем всеки проблем в България се търси в законодателни промени, те са безсмислени, в случай че институциите не съблюдават законите или обществото не има вяра, че го вършат.
Така се връщаме към Соломоновите времена, когато царят е изслушвал и решавал проблемите на поданиците си. Намесата на премиера безусловно може да избавя животи - в случай че въпросът с умъртвените неотдавна птици от Българската организация по сигурност на храните беше отправен до неговото внимание в точния момент, това можеше да бъде предотвратено, само че в своето късогледство софийският зоопарк потегля по каналния ред и се обръща към Административен съд – София. Затова птиците са умъртвени, а двете лъвчета Масуд и Терез са избавени.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ