Десетки проекти по ПВУ осъмнаха с орязани бюджети
Трудно е да представяш неприятни вести за положителни, само че при проекта за възобновяване и резистентност се получи тъкмо по този начин. На фона на вероятността за жесток неуспех, полууспехите се оказват нещо позитивно. Тук сформирането на постоянно държавно управление несъмнено оказа помощ нещата да стартират да се движат и в Европейска комисия най-накрая да бъде импортирано искане за предоговаряне - деяние, за което се приказва от 2023 година
Лошите вести към този момент бяха оповестени - за отпадане на планове на над 1 милиарда лева поради неспособност да бъдат изпълнени, само че пък страната ни се надява да получи второ и трето заплащане тази година след предоговарянето. Ще забележим. Зад тези огромни цифри останаха неразказани признати корекции по десетки планове. Нанесените ремонти в бюджети, периоди, цели се простират на над 160 страници. Редица амбициозни цели на България отпадат, като обясненията, дадени пред Европейска комисия, за следващ път демонстрират какво тежко безвремие е царяло в администрацията. Кои планове бяха най-тежко орязани и каква цена заплаща обществото за това?
При санирането площите се понижават фрапантно
До последния миг не бе ясно дали санирането на жилищни здания във втората му част - със съфинансиране от притежателите, ще остане в проекта за възобновяване поради сериозни периоди. Последният период за осъществяване на вложения по проектите за възобновяване е август, 2026-а година, само че доста планове са проблематични поради забавяния, риск от обжалване и така нататък От взетото от държавното управление решение за предоговаряне на проекта излиза наяве, че инвестицията за възобновяване на сградния фонд е доста орязана.
Бюджетът по линия на европейското финансиране за саниране на жилищни здания е понижен от 1.189 милиарда лева на 950 млн. лева, като орязването касае и първия, и втория стадий на процедурата. От дадените пояснения излиза наяве, че общата повърхност за саниране е понижена с 24% - от 3.6 на 2.7 млн. квадратни метра поради риск плановете да не бъдат осъществени в период.
Много огромно орязване на брой здания и повърхност, която ще бъде санирана, има и при втората част от тази инвестиция - саниране на публични здания. Тук повода за орязването е голямата инфлация в строителството. Целевите стойности по тази инвестиция са считани в далечната 2021 година, като за единична стойност за саниране на 1 постройка е призната цена от 420 735 лева Повечето контракти са сключвани през 2024 година, като изчисленията демонстрират, че инфлацията в четвъртото тримесечие на 2024 по отношение на 2021 година има 85.5% растеж в показателя на разноските в строителството. Така новата междинна цена за постройка е избрана на 780 463 лева Общият бюджет на инвестицията не се трансформира, само че поради по-скъпите планове ще могат да бъдат санирани 467 вместо 742 здания, а общата повърхност за възобновяване се понижава от 1.4 млн. квадратни метра на 835 000 квадратни метра.
Всичко това евентуално ще изисква актуализации на контракти и прекачване на разноски върху държавния бюджет за постройките, които няма да могат да бъдат санирани с парите по ПВУ. Уточнения по тези въпроси в решението за орязване на целевите знаци не се вършат.
Бюджетът за ВЕИ за семействата е понижен 6 пъти
С тъжно орязани бюджети и знаци за осъществяване са и други значими вложения. Много безславна е равносметката за инсталиране на ВЕИ при семейства, които се отопляват на твърдо гориво. Тук общият бюджет пада от близо 140 млн. на скромните 22 млн. лева, а броят на семействата, които следва да са конфигурирали такива системи, са понижени от 10 000 на 1 500. Тази процедура бе оповестена в далечната 2023 година, като оценяването и сключването на контракти мощно се забави - с близо година. Според държавното управление издание на втора покана на фона на крайните периоди по проекта не е реалистично и ще си останем с към този момент утвърдените по първата покана 1500 оферти за финансиране.
Безплатни образования в цифрови умения ще получат два пъти по-малко хора
Една от последните схеми, които бяха орязани и за които общественото министерство до последно се е надявало, че няма да има отпадане на бюджет, е основаването на обучителна платформа за възрастни и предлагането на образования за придобиване на цифрови умения.
Тук напряко са проспани години в интервала на политическата рецесия, а главното закъснение е поради некадърност да се проведат чисти публични поръчки. Обществената поръчка за основаване на хардуер на платформата за образование е оповестена през 2023 година и след серия обжалвания катастрофира дефинитивно в съда на 1 юни 2023 година Втората процедура - за програмен продукт на виртуалната платформа за образование на възрастни, е затънала в съгласувателни процедури. Така поръчките са оповестени наново едвам на 7 март 2025 година. През април държавното управление считаше, че тези поръчки са спасяеми, в случай че срокът за създаване на платформата бъде преместен допустимо най-късно - края на юни 2026 година През май поръчките очевидно към този момент се смятат за неспасяеми, тъй като двете действия - създаване на систематичната среда и на самата платформа, отпадат от плана.
Безплатните образование в цифрови умения на базово или приблизително ниво пък се оказаха незадоволително атрактивни. В решението за орязване на тази скица се акцентира, че са положени съществени старания за разпространение на образованията, само че все пак огромен интерес към тях няма. Явно тук е имало и административни спънки, тъй като се е наложило изменение на разпоредбите за издаване на ваучерите. Заради ниския интерес упованията за целевия брой лица, които ще минат през образованията, са орязани от 500 000 на 260 000 души.
В жп превоза - вместо растеж на пасажери има отлив
Тъжна е картината и в жп превоза, въпреки че тук огромното крушение - неуспех на големи процедури за доставка на нов преносим състав, се размина. Кабинетът Желязков и в частност транспортният министър Гроздан Караджов съумя да се пребори единият от договорите, който закъсняваше съдбовно - за 35 мотриси, да бъде разграничен и част от влаковете - 12, да се доставят по ПВУ, а останалите - по линия на нов инструмент за еврофинансиране - обществения фонд за климата.
И с този пробив новата инфраструктура с железниците закъснява с години и мечтаният растеж на пасажерите с 15% през 2025-а година по отношение на базова 2019 година не се случва. От транспортното министерство акцентират като едни от аргументите за това огромното предстоящо забавяне - с сред 2 и 3 години, на модернизацията на линията София-Пловдив - поради открита от ОЛАФ изпаднала в неплатежоспособност фирма- реализатор, както и продължаващата рационализация на жп възлите София и Пловдив. Очаква се тъгите за хората, пътуващи по дестинациите от и към Северна България да спрат през юли, докато е затворена половината от Централа гара.
Заради всичко това кабинетът предлага промени в стратегическата рамка за превоза, като се отхвърля от задачата за увеличение на пътникопотока и вместо да регистрира усъвършенствано време за пътува сред София, Пловдив и Бургас (планирано да намалее от 6 часа и 40 минути на 4 часа и 48 минути) ще се стреми към понижено време за пътешестване по направлението София - Горна Оряховица - Варна (от сегашните 7 часа и 40 минути на 6 часа и 50 минути).
Някои от промените в бранш енергетика на хартия звучат обикновено
Много забавна е и обосновката на част от промените в бранш енергетика, които в действителност взривиха осъществяването на проекта за възобновяване. На хартия отпадането на част от желанията напряко звучи като фасулска работа. Така да вземем за пример отпадането на уговорката за либерализация на пазара на електрическа енергия на дребно до края на декември 2025 година въобще не е стимулирано. Проблемът с приемането на пътната карта за климатична индиферентност, която докара до прекъсване на микрофони и ексцесии в последния ден на 50-тото Народно заседание, пък е решен с отпадане на условието тя да минава през Народно събрание. Картата е обновена на два пъти предвид на дадени рекомендации от Европейска комисия, предходна е през две решения на Министерски съвет и това се смята за задоволително. Проблемът със заложеното изваждане на “ЕСО ” и “Булгартрансгаз ” от структурата на БЕХ пък е решен с очакван отчет на Европейската капиталова банка с ограничения, ограничаващи кръстосаното субсидиране и назначението на умишлен отговорник по тези тематики в двете сдружения. Ангажиментът за квотите от въглищните централни от единствено себе си се преодоля с приключването на контракта за изкупуване от “Контур Глобал Марица Изток ”. Всичко това на хартия звучи елементарно, само че зад него има доста договаряния, които текоха и в годините на служебни кабинети, само че без триумф. Това е една от тематиките, по която съществуването на постоянно държавно управление се показва като основно.
Списъкът с орязани бюджети и знаци за осъществяване е дълъг, като може да бъде открит изчерпателно в правно-информационната система на държавното управление. Дано през август 2026 година да няма нова тъжна равносметка.
Лошите вести към този момент бяха оповестени - за отпадане на планове на над 1 милиарда лева поради неспособност да бъдат изпълнени, само че пък страната ни се надява да получи второ и трето заплащане тази година след предоговарянето. Ще забележим. Зад тези огромни цифри останаха неразказани признати корекции по десетки планове. Нанесените ремонти в бюджети, периоди, цели се простират на над 160 страници. Редица амбициозни цели на България отпадат, като обясненията, дадени пред Европейска комисия, за следващ път демонстрират какво тежко безвремие е царяло в администрацията. Кои планове бяха най-тежко орязани и каква цена заплаща обществото за това?
При санирането площите се понижават фрапантно
До последния миг не бе ясно дали санирането на жилищни здания във втората му част - със съфинансиране от притежателите, ще остане в проекта за възобновяване поради сериозни периоди. Последният период за осъществяване на вложения по проектите за възобновяване е август, 2026-а година, само че доста планове са проблематични поради забавяния, риск от обжалване и така нататък От взетото от държавното управление решение за предоговаряне на проекта излиза наяве, че инвестицията за възобновяване на сградния фонд е доста орязана.
Бюджетът по линия на европейското финансиране за саниране на жилищни здания е понижен от 1.189 милиарда лева на 950 млн. лева, като орязването касае и първия, и втория стадий на процедурата. От дадените пояснения излиза наяве, че общата повърхност за саниране е понижена с 24% - от 3.6 на 2.7 млн. квадратни метра поради риск плановете да не бъдат осъществени в период.
Много огромно орязване на брой здания и повърхност, която ще бъде санирана, има и при втората част от тази инвестиция - саниране на публични здания. Тук повода за орязването е голямата инфлация в строителството. Целевите стойности по тази инвестиция са считани в далечната 2021 година, като за единична стойност за саниране на 1 постройка е призната цена от 420 735 лева Повечето контракти са сключвани през 2024 година, като изчисленията демонстрират, че инфлацията в четвъртото тримесечие на 2024 по отношение на 2021 година има 85.5% растеж в показателя на разноските в строителството. Така новата междинна цена за постройка е избрана на 780 463 лева Общият бюджет на инвестицията не се трансформира, само че поради по-скъпите планове ще могат да бъдат санирани 467 вместо 742 здания, а общата повърхност за възобновяване се понижава от 1.4 млн. квадратни метра на 835 000 квадратни метра.
Всичко това евентуално ще изисква актуализации на контракти и прекачване на разноски върху държавния бюджет за постройките, които няма да могат да бъдат санирани с парите по ПВУ. Уточнения по тези въпроси в решението за орязване на целевите знаци не се вършат.
Бюджетът за ВЕИ за семействата е понижен 6 пъти
С тъжно орязани бюджети и знаци за осъществяване са и други значими вложения. Много безславна е равносметката за инсталиране на ВЕИ при семейства, които се отопляват на твърдо гориво. Тук общият бюджет пада от близо 140 млн. на скромните 22 млн. лева, а броят на семействата, които следва да са конфигурирали такива системи, са понижени от 10 000 на 1 500. Тази процедура бе оповестена в далечната 2023 година, като оценяването и сключването на контракти мощно се забави - с близо година. Според държавното управление издание на втора покана на фона на крайните периоди по проекта не е реалистично и ще си останем с към този момент утвърдените по първата покана 1500 оферти за финансиране.
Безплатни образования в цифрови умения ще получат два пъти по-малко хора
Една от последните схеми, които бяха орязани и за които общественото министерство до последно се е надявало, че няма да има отпадане на бюджет, е основаването на обучителна платформа за възрастни и предлагането на образования за придобиване на цифрови умения.
Тук напряко са проспани години в интервала на политическата рецесия, а главното закъснение е поради некадърност да се проведат чисти публични поръчки. Обществената поръчка за основаване на хардуер на платформата за образование е оповестена през 2023 година и след серия обжалвания катастрофира дефинитивно в съда на 1 юни 2023 година Втората процедура - за програмен продукт на виртуалната платформа за образование на възрастни, е затънала в съгласувателни процедури. Така поръчките са оповестени наново едвам на 7 март 2025 година. През април държавното управление считаше, че тези поръчки са спасяеми, в случай че срокът за създаване на платформата бъде преместен допустимо най-късно - края на юни 2026 година През май поръчките очевидно към този момент се смятат за неспасяеми, тъй като двете действия - създаване на систематичната среда и на самата платформа, отпадат от плана.
Безплатните образование в цифрови умения на базово или приблизително ниво пък се оказаха незадоволително атрактивни. В решението за орязване на тази скица се акцентира, че са положени съществени старания за разпространение на образованията, само че все пак огромен интерес към тях няма. Явно тук е имало и административни спънки, тъй като се е наложило изменение на разпоредбите за издаване на ваучерите. Заради ниския интерес упованията за целевия брой лица, които ще минат през образованията, са орязани от 500 000 на 260 000 души.
В жп превоза - вместо растеж на пасажери има отлив
Тъжна е картината и в жп превоза, въпреки че тук огромното крушение - неуспех на големи процедури за доставка на нов преносим състав, се размина. Кабинетът Желязков и в частност транспортният министър Гроздан Караджов съумя да се пребори единият от договорите, който закъсняваше съдбовно - за 35 мотриси, да бъде разграничен и част от влаковете - 12, да се доставят по ПВУ, а останалите - по линия на нов инструмент за еврофинансиране - обществения фонд за климата.
И с този пробив новата инфраструктура с железниците закъснява с години и мечтаният растеж на пасажерите с 15% през 2025-а година по отношение на базова 2019 година не се случва. От транспортното министерство акцентират като едни от аргументите за това огромното предстоящо забавяне - с сред 2 и 3 години, на модернизацията на линията София-Пловдив - поради открита от ОЛАФ изпаднала в неплатежоспособност фирма- реализатор, както и продължаващата рационализация на жп възлите София и Пловдив. Очаква се тъгите за хората, пътуващи по дестинациите от и към Северна България да спрат през юли, докато е затворена половината от Централа гара.
Заради всичко това кабинетът предлага промени в стратегическата рамка за превоза, като се отхвърля от задачата за увеличение на пътникопотока и вместо да регистрира усъвършенствано време за пътува сред София, Пловдив и Бургас (планирано да намалее от 6 часа и 40 минути на 4 часа и 48 минути) ще се стреми към понижено време за пътешестване по направлението София - Горна Оряховица - Варна (от сегашните 7 часа и 40 минути на 6 часа и 50 минути).
Някои от промените в бранш енергетика на хартия звучат обикновено
Много забавна е и обосновката на част от промените в бранш енергетика, които в действителност взривиха осъществяването на проекта за възобновяване. На хартия отпадането на част от желанията напряко звучи като фасулска работа. Така да вземем за пример отпадането на уговорката за либерализация на пазара на електрическа енергия на дребно до края на декември 2025 година въобще не е стимулирано. Проблемът с приемането на пътната карта за климатична индиферентност, която докара до прекъсване на микрофони и ексцесии в последния ден на 50-тото Народно заседание, пък е решен с отпадане на условието тя да минава през Народно събрание. Картата е обновена на два пъти предвид на дадени рекомендации от Европейска комисия, предходна е през две решения на Министерски съвет и това се смята за задоволително. Проблемът със заложеното изваждане на “ЕСО ” и “Булгартрансгаз ” от структурата на БЕХ пък е решен с очакван отчет на Европейската капиталова банка с ограничения, ограничаващи кръстосаното субсидиране и назначението на умишлен отговорник по тези тематики в двете сдружения. Ангажиментът за квотите от въглищните централни от единствено себе си се преодоля с приключването на контракта за изкупуване от “Контур Глобал Марица Изток ”. Всичко това на хартия звучи елементарно, само че зад него има доста договаряния, които текоха и в годините на служебни кабинети, само че без триумф. Това е една от тематиките, по която съществуването на постоянно държавно управление се показва като основно.
Списъкът с орязани бюджети и знаци за осъществяване е дълъг, като може да бъде открит изчерпателно в правно-информационната система на държавното управление. Дано през август 2026 година да няма нова тъжна равносметка.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ