И третият опит на София да купи малки електробуси се провали
Три пъти за една година Столичната община се пробва да купи 52 електробусчета за довеждащ превоз в кварталите до метрото и три пъти се проваля. Научени уроци наподобява няма, а една и съща неточност се повтаря още веднъж и още веднъж. Така първичната поръчка на кмета Йорданка Фандъкова, че еко-ресовете ще бъдат пуснати в края на 2020 година се отдалечава още повече във времето - занапред би трябвало да се трансформира документите и да се афишира нова, четвърта, процедура.
Спирането на първия търг на стойност 26.7 млн. лева без Данък добавена стойност, обезпечени по стратегия " Околна среда ", беше обяснено с, на, а третия - с две съществени аргументи за ограничение на конкуренцията, посочени от Върховния административен съд. Те са свързани с голословни ограничавания за кандидатстващите и включване на условия, които дават преимущество на едни претенденти за сметка на други.
Заради ограничавания и " голословно преимущество "
В края на 2020 година, месец и половина след оповестяването на третата процедура, две компании подадоха тъжби в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) - по поръчка на " Столичен електротранспорт " - " Чериът моторс ", и производителят " Шкода електрик ". Те бяха показали няколко аргумента, свързани с техническата спецификация и нарушавания на нормативни актове, фаворизиране на участници и ограничение на конкуренцията. Комисия за защита на конкуренцията остави и двете тъжби без почитание, само че на 9 юни Върховният административен съд (ВАС) анулира решението на комисията, като показва, че са налице две съществени нарушавания на закона.
На първо място, " Столичен автотранспорт " е заложило като аршин за асортимент условието участниците да са изпълнили " действия с предмет и размер, идентични или сходни с тези на актуалната поръчка, за последните 3 години от датата на подаване на офертата " за двете обособени позиции - за по-малки и по-дълги електробусчета. За втората позиция е очебийно, че те би трябвало да са най-малко 22 броя. " Пояснението е, че за такива се смятат " доставките на нископодови, електрически рейсове, категория М2 или Министерство на здравеопазването, клас А или клас I ". Според съда условието за подобен предмет с такова разяснение обаче е голословно и лимитира присъединяване на икономически субекти в публичната поръчка, защото не е съобразено с размера ѝ .
По този метод се нарушава Закона за публичните поръчки, в който е въведена възбраната, че " като аршин за асортимент не може да се включват условия или условия, които са свързани с осъществяването единствено на публични поръчки, или с осъществяването на съответно посочени стратегии или планове, или с конкретизирането на източници на финансиране, или на избран брой изпълнени контракти с съответно изтъкване на предмета им ". Освен това " Столичен автотранспорт " е лимитирал конкуренцията посредством включване на условия или условия, които дават голословно преимущество или голословно лимитират присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки и които не са съобразени с предмета, цената, сложността, количеството или размера на публичната поръчка. Решението на Върховен административен съд е дефинитивно и не предстои на обжалване, в резултат на което процедурата е спряна.
Заради нарушаванията в процедурата самостоятелният общински консултант Борис Бонев и организацията " Спаси София " желаеха оставката на основния изпълнителен шеф на " Столичен автотранспорт " Слав Монов. " Поражда се обосновано подозрение, че и третата поредна поръчка е писана за избран реализатор и че управлението на Столичен автотранспорт има задачата да направи точно това. Трети следващ търг се проваля поради основни неточности в тръжните условия и процедура и по тази причина би трябвало неотложно шефът на Столичен автотранспорт, Слав Монов, да си подаде оставката ", разяснява Бонев.
Спирането на първия търг на стойност 26.7 млн. лева без Данък добавена стойност, обезпечени по стратегия " Околна среда ", беше обяснено с, на, а третия - с две съществени аргументи за ограничение на конкуренцията, посочени от Върховния административен съд. Те са свързани с голословни ограничавания за кандидатстващите и включване на условия, които дават преимущество на едни претенденти за сметка на други.
Заради ограничавания и " голословно преимущество "
В края на 2020 година, месец и половина след оповестяването на третата процедура, две компании подадоха тъжби в Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) - по поръчка на " Столичен електротранспорт " - " Чериът моторс ", и производителят " Шкода електрик ". Те бяха показали няколко аргумента, свързани с техническата спецификация и нарушавания на нормативни актове, фаворизиране на участници и ограничение на конкуренцията. Комисия за защита на конкуренцията остави и двете тъжби без почитание, само че на 9 юни Върховният административен съд (ВАС) анулира решението на комисията, като показва, че са налице две съществени нарушавания на закона.
На първо място, " Столичен автотранспорт " е заложило като аршин за асортимент условието участниците да са изпълнили " действия с предмет и размер, идентични или сходни с тези на актуалната поръчка, за последните 3 години от датата на подаване на офертата " за двете обособени позиции - за по-малки и по-дълги електробусчета. За втората позиция е очебийно, че те би трябвало да са най-малко 22 броя. " Пояснението е, че за такива се смятат " доставките на нископодови, електрически рейсове, категория М2 или Министерство на здравеопазването, клас А или клас I ". Според съда условието за подобен предмет с такова разяснение обаче е голословно и лимитира присъединяване на икономически субекти в публичната поръчка, защото не е съобразено с размера ѝ .
По този метод се нарушава Закона за публичните поръчки, в който е въведена възбраната, че " като аршин за асортимент не може да се включват условия или условия, които са свързани с осъществяването единствено на публични поръчки, или с осъществяването на съответно посочени стратегии или планове, или с конкретизирането на източници на финансиране, или на избран брой изпълнени контракти с съответно изтъкване на предмета им ". Освен това " Столичен автотранспорт " е лимитирал конкуренцията посредством включване на условия или условия, които дават голословно преимущество или голословно лимитират присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки и които не са съобразени с предмета, цената, сложността, количеството или размера на публичната поръчка. Решението на Върховен административен съд е дефинитивно и не предстои на обжалване, в резултат на което процедурата е спряна.
Заради нарушаванията в процедурата самостоятелният общински консултант Борис Бонев и организацията " Спаси София " желаеха оставката на основния изпълнителен шеф на " Столичен автотранспорт " Слав Монов. " Поражда се обосновано подозрение, че и третата поредна поръчка е писана за избран реализатор и че управлението на Столичен автотранспорт има задачата да направи точно това. Трети следващ търг се проваля поради основни неточности в тръжните условия и процедура и по тази причина би трябвало неотложно шефът на Столичен автотранспорт, Слав Монов, да си подаде оставката ", разяснява Бонев.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ