Предизборно за образованието: твърде малко конкретни идеи
Неравен достъп до качествено обучение, слаба функционална просветеност, липса на основни умения и висок риск от отпадане измежду избрани групи възпитаници - това са най-големите провокации пред българското учебно обучение съгласно неправителствената организация " Образование България 2030 ", която от няколко години следи и прави мониторингови отчети за образованието. В документа е посочено, че макар напъните в последните години промените в тази сфера не се реализират задоволително бързо и качествено - факт, споделян от разнообразни професионални публични групи.
Всички политически обединения, които ще се включат в идните трети за годината парламентарни избори, показват образованието като главен приоритет. Преглед на платформите им обаче демонстрира, че концепциите доста се разграничават, като даже сравнението е мъчно, тъй като някои обединения ги разказват детайлно, до момента в който други единствено маркират планувани ограничения без детайлности за реализирането и упования резултат от тях. Експертите пък разясняват, че въпреки част от партиите да разпознават главните проблеми, в множеството от предизборните стратегии предложенията звучат нереално или самоцелно.
Според Александра Мирчева, планов управител в " Образование България 2030 " на равнище стратегии предложенията наподобяват реализируеми при доста явен консенсус към обещано предложение. " Едва ли ще забележим осъществена стратегия във типа, в който е написана. Важно е обаче при търсенето на единодушие да не се работи " на парче " като се удовлетворяват оферти на една или друга политическа мощ, а да се приложи холистичен метод ", счита тя.
Като минус на множеството предизборни стратегии Мирчева разпознава неналичието на ясно изразени ограничения за възстановяване на функционалната просветеност на учениците Според нея промяната към компетентностен метод има потребност да бъде приключена, а тя би трябвало да включва смяната на образователните стратегии, поддръжката към учителите, смяната в изпитните формати на външните оценения и матурите и други
От познания към компетентности
Един от най-тежките проблеми на българското обучение от години е образованието посредством зазубряне. Той докара до такава степен, че съгласно проучване от 2018г. на интернационалната организация PISA 46% от 15-годишните възпитаници у нас са функционално необразовани, т.е. не умеят да вникнат в смисъла и да извлекат информация при четене, и не покриват базисните условия за просветеност по математика и естествени науки. Приетият преди пет години Закон за предучилищното и учебното обучение трябваше промени това като построи така наречен компетентностен метод на образование в учебно заведение - учениците да развиват умения за сполучлива реализация, вместо да запаметяват и възпроизвеждат познания. Няколко години по-късно упованията към учениците не престават да бъдат предпочитано фокусирани върху усвояването на предметно познание, се споделя в мониторинговия отчет на " Образование България 2030 ".
Повечето предизборни стратегии обръщат внимание на този проблем с друга степен на изчерпателност. Най-ясна визии, съпроводени и от разбор на съществуващите проблеми, има " Демократична България ". Коалицията предлага цялата просветителна система да се приспособява към построяването на нужните на българския пазар основни и професионални умения, избрани въз основата на данни и публично разискване по въпроса. Предвижда се да се отстрани строгият надзор върху образователните проекти и стратегии, както и върху образователното наличие. Вместо тях ще има индикативни стратегии за създаване на умения, а учителите ще имат опция дефинират гъвкаво метода при постигането им. От обединението упорстват също да се промени механизмът за оценка на качеството в системата на образованието, част от която са изпитите от националното външно оценяване.
Бившите ръководещи от ГЕРБ се ангажират с общото заричане за усъвършенстване на образователните стратегии за понижаване на фактологията и с увеличение на частта в изпитните материали, ориентирана към премерване на функционална просветеност.
В програмата на " Продължаваме промяната " формулировката гласи, че образователните стратегии би трябвало да бъдат по този начин направени, че да приготвят " днешните деца за пазара на труда след десетилетия ". Акцент е и " цялостното премахване на неграмотността ".
За смяна на образователните стратегии упорстват и Българска социалистическа партия и " ИТН ", само че без елементи за посоката. За увеличение на поддръжката и разширение на дуалното образование се застъпват ГЕРБ и " ИТН ". От " Изправи се.БГ!Ние идваме! " незадълбочено загатват потребността от основаване на стандарти и образователни стратегии за придобиване на умения за включване в пазара на труда. От Движение за права и свободи пък оферират само развиване на професионалното обучение, което е посочено като средство за битка с безработицата при младежите.
Парите за обучение
Почти всички кандидати за Народното събрание дават обещание увеличение на бюджета за обучение. По-големият финансов запас би обезпечил просветителните политики, които имат за цел да трансформират българското обучение, само че увеличените средства сами по себе си не са автоматизирана гаранция за по-качествено обучение, разяснява този факт Александра Мирчева. Според мониторинговия отчет на организацията ѝ през 2020 година разноските за обучение са достигнали 3.8% от Брутният вътрешен продукт (близо 4.5 млрд лв), само че се отбелязва, че страната въпреки всичко продължава да изостава по този индикатор от междинното за Европейския съюз, където този % доближава 4.6%.
От ГЕРБ възнамеряват да продължат политиката за увеличение на средствата в бранша и се ангажират с това разноските за обучение да стигнат до 5 на 100 от Брутният вътрешен продукт. От Българска социалистическа партия залагат на същия % и дават обещание още 1% за просвета и научни проучвания. От " Продължаваме промяната " и " ИТН " не показват елементи за това какъв би трябвало да бъде бюджета за обучение. От " Демократична България " се ангажират парите за бранша да доближат до 4% за предучилищно и учебно обучение, 1% за висше обучение и още 1% за просвета и научни проучвания, а при " Изправи се.БГ. Ние идваме! " предлагането е 4.5% от Брутният вътрешен продукт да отиват за предучилищно и учебно обучение, а 1% за висше обучение и научни проучвания.
Как ще бъдат ръководени средствата
Част от политическите сили оферират смяна в метода, по който ще бъдат разпределяни увеличените средства за обучение. За ГЕРБ това включва въвеждането на спомагателен аршин при определянето на това кой да получава финансиране, основан на резултатите, приноса на учениците и така нататък Българска социалистическа партия и " ИТН " оферират отпадане на делегираните бюджети и прекъсване на общественото финансиране на частните учебни заведения от страна. Партията на Слави Трифонов предлага да се вкара мандатност (максимум 2 мандата) при новоназначените шефове.
В програмата на " Демократична България " се предлага финансирането на междинното и висшето обучение да се раздели на три стълба - институционално финансиране, основаващо се на действителни потребности, институционално финансиране, основаващо се на резултати, и планово финансиране.
Предложението на обединението " Изправи се.БГ!Ние идваме! " ненапълно сплотява концепциите на останалите политически сили - в него се планува да се направи на първо време оценка на въздействието на делегираните бюджети, а по-късно да се ползват планово планувани бюджети и бюджети, основани на оценка на достиженията на научните и образователни заведения. От " Продължаваме промяната " се застъпват за концепцията за въвеждането на модела " парите следват качеството " в учебното обучение и финансирането на планов принцип в университетите.
Учителските заплати
Повечето обединения се афишират за нарастване на учителските заплати. ГЕРБ и " Продължаваме промяната " оферират съответни цифри - годишно увеличение на междинното заплащане до равнище 125% от междинната заплата в страната, която по данни на Националния статистически институт през първото тримесечие на 2021 година доближава 1 525 лв.. " Изправи се.БГ!Ние идваме! " дава обещание да продължи " наклонността на нарастване на учителските заплати ", само че без да показва съответни стойности, а Българска социалистическа партия предлага нарастването да бъде съобразено с високата инфлация.
Плащането на учителите липсва напълно от програмата на " ИТН ", до момента в който при Движение за права и свободи формулировката гласи, че работната заплата на учителите ще се приравни до междинната за страната.
В програмата на " Демократична България " е записано, че в дълготраен проект от обединяването се ангажират с привличането и задържането на нови фрагменти посредством по-добро ръководство, по-добро възнаграждение, ясно обвързано с постигнатите резултати, непрекъсната професионална поддръжка и качествени благоприятни условия за повишение на квалификацията, спомагателни обществени придобивки като гратис общинско жилище, безвъзмезден градски превоз, застраховки, в допълнение здравно обезпечаване, ваучери за храна, безвъзмезден достъп до просвета и информация.
Според Александра Мирчева нарастването на учителските заплати е значима стъпка напред, даже закъсняла във времето, само че единствено по себе си не позволява вълшебен всички провокации. " Може да е мотивиращ фактор при избор на кариерен път измежду младежите в сферата, само че доста проучвания сочат, че това не е единственият и най-съществен фактор, който задържа качествените учители в специалността. Много е значимо да не слагаме под подозрение увеличението на учителските заплати, само че и да не го представяме като решение за привличане и задържане на качествени преподаватели в системата на образованието. ", счита тя.
Социални ограничения
През последните две години централно място в просветителните политики, свързани с равния достъп до обучение, зае така наречен механизъм за обгръщане и задържане в просветителната система на деца и възпитаници. Въпреки сполучливото връщане или записване за първи път на 49 хиляди деца и възпитаници в просветителната система, механизмът по този начин и не съумява да се оправи с високите равнища на отпадане от образованието, се споделя в мониторинговия отчет на " Образование България 2030 " за 2020 година Данните в него демонстрират, че през 2019/2020 година 3% от учениците са напуснали учебно заведение прибързано, а в това време през 2019/2020 година едвам 78.7% от децата посещават детска градина (при приблизително 95.4% за ЕС).
За превъзмогването на казуса ГЕРБ предлага освобождение от такси на всички деца в предучилищна възраст. " Демократична България " упорства да се подсигурява достъпът освен до ранна грижа и обучение, само че и до качествени извънкласни и извънучилищни действия, в това число спорт, за всички деца и младежи. От " Продължаваме промяната " също се ангажират с включването на всички деца в предучилищна и учебна възраст в учебно заведение, като това ще бъде направено и посредством безвъзмездни целодневни занимания за всички деца от 4 до 6 години и извънкласни действия за учениците.
" Изправи се.БГ! Ние идваме! " са най-щедри в обещанията за обществени задължения, предлагайки безвъзмездни детски градини и ясли за всички деца или разпределяне на ваучери за частни детски градини и ясли, както и основаването на национална стратегия " Лаптоп за всяко дете " с подсигуряване на преносим компютър, интернет и компютърна външна страна за всички възпитаници и учители. Коалицията има засилен фокус върху приобщаващото обучение, като дава обещание основаване на гъвкава система за включване на деца със специфични потребности в всеобщите учебни заведения, както и декларира фокус върху задържането на деца в просветителната система, в това число с въвеждането на тласъци за деца и младежи в неравностойно състояние.
В проекта за ръководство на първите 100 дни на Българска социалистическа партия не са планувани никакви обществени ограничения. Такива отсъстват и от програмата на " ИТН ".
Всички политически обединения, които ще се включат в идните трети за годината парламентарни избори, показват образованието като главен приоритет. Преглед на платформите им обаче демонстрира, че концепциите доста се разграничават, като даже сравнението е мъчно, тъй като някои обединения ги разказват детайлно, до момента в който други единствено маркират планувани ограничения без детайлности за реализирането и упования резултат от тях. Експертите пък разясняват, че въпреки част от партиите да разпознават главните проблеми, в множеството от предизборните стратегии предложенията звучат нереално или самоцелно.
Според Александра Мирчева, планов управител в " Образование България 2030 " на равнище стратегии предложенията наподобяват реализируеми при доста явен консенсус към обещано предложение. " Едва ли ще забележим осъществена стратегия във типа, в който е написана. Важно е обаче при търсенето на единодушие да не се работи " на парче " като се удовлетворяват оферти на една или друга политическа мощ, а да се приложи холистичен метод ", счита тя.
Като минус на множеството предизборни стратегии Мирчева разпознава неналичието на ясно изразени ограничения за възстановяване на функционалната просветеност на учениците Според нея промяната към компетентностен метод има потребност да бъде приключена, а тя би трябвало да включва смяната на образователните стратегии, поддръжката към учителите, смяната в изпитните формати на външните оценения и матурите и други
От познания към компетентности
Един от най-тежките проблеми на българското обучение от години е образованието посредством зазубряне. Той докара до такава степен, че съгласно проучване от 2018г. на интернационалната организация PISA 46% от 15-годишните възпитаници у нас са функционално необразовани, т.е. не умеят да вникнат в смисъла и да извлекат информация при четене, и не покриват базисните условия за просветеност по математика и естествени науки. Приетият преди пет години Закон за предучилищното и учебното обучение трябваше промени това като построи така наречен компетентностен метод на образование в учебно заведение - учениците да развиват умения за сполучлива реализация, вместо да запаметяват и възпроизвеждат познания. Няколко години по-късно упованията към учениците не престават да бъдат предпочитано фокусирани върху усвояването на предметно познание, се споделя в мониторинговия отчет на " Образование България 2030 ".
Повечето предизборни стратегии обръщат внимание на този проблем с друга степен на изчерпателност. Най-ясна визии, съпроводени и от разбор на съществуващите проблеми, има " Демократична България ". Коалицията предлага цялата просветителна система да се приспособява към построяването на нужните на българския пазар основни и професионални умения, избрани въз основата на данни и публично разискване по въпроса. Предвижда се да се отстрани строгият надзор върху образователните проекти и стратегии, както и върху образователното наличие. Вместо тях ще има индикативни стратегии за създаване на умения, а учителите ще имат опция дефинират гъвкаво метода при постигането им. От обединението упорстват също да се промени механизмът за оценка на качеството в системата на образованието, част от която са изпитите от националното външно оценяване.
Бившите ръководещи от ГЕРБ се ангажират с общото заричане за усъвършенстване на образователните стратегии за понижаване на фактологията и с увеличение на частта в изпитните материали, ориентирана към премерване на функционална просветеност.
В програмата на " Продължаваме промяната " формулировката гласи, че образователните стратегии би трябвало да бъдат по този начин направени, че да приготвят " днешните деца за пазара на труда след десетилетия ". Акцент е и " цялостното премахване на неграмотността ".
За смяна на образователните стратегии упорстват и Българска социалистическа партия и " ИТН ", само че без елементи за посоката. За увеличение на поддръжката и разширение на дуалното образование се застъпват ГЕРБ и " ИТН ". От " Изправи се.БГ!Ние идваме! " незадълбочено загатват потребността от основаване на стандарти и образователни стратегии за придобиване на умения за включване в пазара на труда. От Движение за права и свободи пък оферират само развиване на професионалното обучение, което е посочено като средство за битка с безработицата при младежите.
Парите за обучение
Почти всички кандидати за Народното събрание дават обещание увеличение на бюджета за обучение. По-големият финансов запас би обезпечил просветителните политики, които имат за цел да трансформират българското обучение, само че увеличените средства сами по себе си не са автоматизирана гаранция за по-качествено обучение, разяснява този факт Александра Мирчева. Според мониторинговия отчет на организацията ѝ през 2020 година разноските за обучение са достигнали 3.8% от Брутният вътрешен продукт (близо 4.5 млрд лв), само че се отбелязва, че страната въпреки всичко продължава да изостава по този индикатор от междинното за Европейския съюз, където този % доближава 4.6%.
От ГЕРБ възнамеряват да продължат политиката за увеличение на средствата в бранша и се ангажират с това разноските за обучение да стигнат до 5 на 100 от Брутният вътрешен продукт. От Българска социалистическа партия залагат на същия % и дават обещание още 1% за просвета и научни проучвания. От " Продължаваме промяната " и " ИТН " не показват елементи за това какъв би трябвало да бъде бюджета за обучение. От " Демократична България " се ангажират парите за бранша да доближат до 4% за предучилищно и учебно обучение, 1% за висше обучение и още 1% за просвета и научни проучвания, а при " Изправи се.БГ. Ние идваме! " предлагането е 4.5% от Брутният вътрешен продукт да отиват за предучилищно и учебно обучение, а 1% за висше обучение и научни проучвания.
Как ще бъдат ръководени средствата
Част от политическите сили оферират смяна в метода, по който ще бъдат разпределяни увеличените средства за обучение. За ГЕРБ това включва въвеждането на спомагателен аршин при определянето на това кой да получава финансиране, основан на резултатите, приноса на учениците и така нататък Българска социалистическа партия и " ИТН " оферират отпадане на делегираните бюджети и прекъсване на общественото финансиране на частните учебни заведения от страна. Партията на Слави Трифонов предлага да се вкара мандатност (максимум 2 мандата) при новоназначените шефове.
В програмата на " Демократична България " се предлага финансирането на междинното и висшето обучение да се раздели на три стълба - институционално финансиране, основаващо се на действителни потребности, институционално финансиране, основаващо се на резултати, и планово финансиране.
Предложението на обединението " Изправи се.БГ!Ние идваме! " ненапълно сплотява концепциите на останалите политически сили - в него се планува да се направи на първо време оценка на въздействието на делегираните бюджети, а по-късно да се ползват планово планувани бюджети и бюджети, основани на оценка на достиженията на научните и образователни заведения. От " Продължаваме промяната " се застъпват за концепцията за въвеждането на модела " парите следват качеството " в учебното обучение и финансирането на планов принцип в университетите.
Учителските заплати
Повечето обединения се афишират за нарастване на учителските заплати. ГЕРБ и " Продължаваме промяната " оферират съответни цифри - годишно увеличение на междинното заплащане до равнище 125% от междинната заплата в страната, която по данни на Националния статистически институт през първото тримесечие на 2021 година доближава 1 525 лв.. " Изправи се.БГ!Ние идваме! " дава обещание да продължи " наклонността на нарастване на учителските заплати ", само че без да показва съответни стойности, а Българска социалистическа партия предлага нарастването да бъде съобразено с високата инфлация.
Плащането на учителите липсва напълно от програмата на " ИТН ", до момента в който при Движение за права и свободи формулировката гласи, че работната заплата на учителите ще се приравни до междинната за страната.
В програмата на " Демократична България " е записано, че в дълготраен проект от обединяването се ангажират с привличането и задържането на нови фрагменти посредством по-добро ръководство, по-добро възнаграждение, ясно обвързано с постигнатите резултати, непрекъсната професионална поддръжка и качествени благоприятни условия за повишение на квалификацията, спомагателни обществени придобивки като гратис общинско жилище, безвъзмезден градски превоз, застраховки, в допълнение здравно обезпечаване, ваучери за храна, безвъзмезден достъп до просвета и информация.
Според Александра Мирчева нарастването на учителските заплати е значима стъпка напред, даже закъсняла във времето, само че единствено по себе си не позволява вълшебен всички провокации. " Може да е мотивиращ фактор при избор на кариерен път измежду младежите в сферата, само че доста проучвания сочат, че това не е единственият и най-съществен фактор, който задържа качествените учители в специалността. Много е значимо да не слагаме под подозрение увеличението на учителските заплати, само че и да не го представяме като решение за привличане и задържане на качествени преподаватели в системата на образованието. ", счита тя.
Социални ограничения
През последните две години централно място в просветителните политики, свързани с равния достъп до обучение, зае така наречен механизъм за обгръщане и задържане в просветителната система на деца и възпитаници. Въпреки сполучливото връщане или записване за първи път на 49 хиляди деца и възпитаници в просветителната система, механизмът по този начин и не съумява да се оправи с високите равнища на отпадане от образованието, се споделя в мониторинговия отчет на " Образование България 2030 " за 2020 година Данните в него демонстрират, че през 2019/2020 година 3% от учениците са напуснали учебно заведение прибързано, а в това време през 2019/2020 година едвам 78.7% от децата посещават детска градина (при приблизително 95.4% за ЕС).
За превъзмогването на казуса ГЕРБ предлага освобождение от такси на всички деца в предучилищна възраст. " Демократична България " упорства да се подсигурява достъпът освен до ранна грижа и обучение, само че и до качествени извънкласни и извънучилищни действия, в това число спорт, за всички деца и младежи. От " Продължаваме промяната " също се ангажират с включването на всички деца в предучилищна и учебна възраст в учебно заведение, като това ще бъде направено и посредством безвъзмездни целодневни занимания за всички деца от 4 до 6 години и извънкласни действия за учениците.
" Изправи се.БГ! Ние идваме! " са най-щедри в обещанията за обществени задължения, предлагайки безвъзмездни детски градини и ясли за всички деца или разпределяне на ваучери за частни детски градини и ясли, както и основаването на национална стратегия " Лаптоп за всяко дете " с подсигуряване на преносим компютър, интернет и компютърна външна страна за всички възпитаници и учители. Коалицията има засилен фокус върху приобщаващото обучение, като дава обещание основаване на гъвкава система за включване на деца със специфични потребности в всеобщите учебни заведения, както и декларира фокус върху задържането на деца в просветителната система, в това число с въвеждането на тласъци за деца и младежи в неравностойно състояние.
В проекта за ръководство на първите 100 дни на Българска социалистическа партия не са планувани никакви обществени ограничения. Такива отсъстват и от програмата на " ИТН ".
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ