Държавните ревизори хванали нарушения само в 17 договора с европари
На фона на непрекъснати корупционни кавги и сигнали за хабене на обществени средства Агенцията за държавна финансова ревизия се похвали, че предходната година е проверила 1520 публични поръчки и е разкрила основни нарушавания единствено в към 200 от тях. Това излиза наяве от доклада на организацията за 2020 г. И още - при всички многочислени обстоятелства и подозрения за злоупотреби с еврофондовете АДФИ е намерила нередности единствено в 17 контракта, финансирани от фондовете на Европейски Съюз и българския бюджет.
Авторите на доклада настояват, че с помощта на усърдната работа на ревизорите ползвателите на обществени запаси са станали по-съвестни и дисциплинирани. Според поместена в документа графика обществените поръчки с дребни и едри нарушавания са единствено 30% от всички тествани и делът им не е бил толкоз невисок най-малко от 2014 година насам. Това звучи като голямо достижение, като се има поради, че през 2018 година всяка втора поръчка е била с недостатъци. Твърде противоречиво е обаче на какво се дължи това усъвършенстване и дали в действителност нарушаванията понижават, или просто фокусът на инспекциите е изменени и проверките по разнообразни аргументи ловят главно " дребни риби ".
Показателно за " триумфите " на АДФИ е, че не съумя да открие нищо неправилно в нашумелия проблем с държавното сдружение " Автомагистрали ", което директно получи 4.8 милиарда лв. от държавния бюджет, с цел да дострои " Хемус " и да укрепва свлачища, а по-късно без публични поръчки си нае подизпълнители и и стартира да им раздава великодушни задатъци, то за действия, които ще правят след години. През април организацията разгласи, че е завършила проверките на двата пътностроителни мегадоговора на " Автомагистрали " за " Хемус " и нарушавания и вреди не са били открити. Месец по-късно служебното държавно управление разгласи, че има искрено заобикаляне на разпоредбите и тъпчене на Закона за публичните поръчки. Същото откри и одитът на Сметната палата, резултатите от който бяха оповестени при започване на юни.
Финансовите инспектори са ревизирали общо 1520 публични поръчки на обща стойност 1,2 милиарда лв.. Нарушения са открити в 461 процедури, или в по-малко от 1/3 от тестваните. При това съвсем в половината случаи разкритите недостатъци са по-дребни - свързани са с неспазване на периоди, непубликуване на информация, пропуски при оформянето на документи и други сходни. Съществените нарушавания са следните: възложителите са сложили условия, които дават преимущество или голословно лимитират присъединяване на кандидати в процедурите - 40 случая; заобикаляне на закона и възлагане на действия без публични поръчки - 161 случая, сключване на анекси, с които са изменяни цени, периоди за осъществяване и други - 12 случая; несъответствуващи процедури - в 4 случая.
САМООЦЕНКА
" Наблюдава се понижение на откритите нарушавания при тестваните публични поръчки от общия брой на тестваните публични поръчки през 2020 година по отношение на откритите през предходния регистриран интервал. Това събитие е непосреден резултат от регулярния и от време на време реализиран следващ надзор от страна на органите на АДФИ, и дефинираните от тях рискови групи възложители /публични и секторни/ ", се показва в доклада на АДФИ на 2020 г.
ПОД ВЪПРОС
Като цяло данните в доклада на АДФИ излеждат много " захаросани " - освен това освен заради ширещото се в обществото " усещане за корупция ". Факт е, че единствено за няколко седмици министрите от служебното държавно управление откриха десетки, в случай че не и стотици случаи на скандално харчене и хабене на бюджетни пари във всички сфери - от свлачищата и язовирите, за чиито поправки страната е отпускала стотитици милиони, през воените поръчки и коронавирус помощите, до итонга в резервата Яйлата край Шабла и столичните културни планове Ларгото и Квадрат 500.
" Възможно е този спад на опорочените поръчки, който АДФИ регистрира, да се дължи на определената извадка контракти за проверки ", разяснява в своя статия Зорница Славова от Института за пазарна стопанска система. Тя напомня, че съгласно различен формален отчет - за същата 2020 година, единствено че на Агенцията за публични поръчки (АОП) - почти няма процедура без някакви нередности. В 98% от публичните поръчки, които АОП е проверила, неточности се откриват още в началния стадий – при откриването на процедурите, в залагането на механически спецификации, в методиката за оценка на офертите. При това става дума за съществени пороци, които нормално водят до предрешаване на победителя - например не излиза наяве по какъв начин тъкмо се правят оценка претендентите и техните предложения, или пък информацията за самата поръчка е непълна и дава място за тълкувания, или напряко се залагат условия, на които единствено един избран участник би могъл да отговори (чест случай в процедурите за покупка на автомобили).
ЕВРОПРОЕКТИ
През годината при 16 финансови инспекции по разнообразни схеми и стратегии с финансиране от Европейски Съюз са регистрирани нарушавания при разходване на средства единствено по 17 контракта, гласи докладът на АДФИ. При това съвсем половината от случаите са " архаични " - плановете са по остарелия програмен интервал (2007-2013 г.)
Пет от договорите са с финансиране от Програмата за развиване на селските региони, четири - от Оперативна програма " Региони в напредък ", два - от Оперативна програма " Околна среда " и тъй наречените
Откритите нарушавания са главно " процедурни " - свързани са с възлагането и осъществяването на публични поръчки. Само при една ревизия е установено " съществуване на знаци за машинация ". Има неизвършени, но платени, или двойно финансирани строителни работи и други
Авторите на доклада настояват, че с помощта на усърдната работа на ревизорите ползвателите на обществени запаси са станали по-съвестни и дисциплинирани. Според поместена в документа графика обществените поръчки с дребни и едри нарушавания са единствено 30% от всички тествани и делът им не е бил толкоз невисок най-малко от 2014 година насам. Това звучи като голямо достижение, като се има поради, че през 2018 година всяка втора поръчка е била с недостатъци. Твърде противоречиво е обаче на какво се дължи това усъвършенстване и дали в действителност нарушаванията понижават, или просто фокусът на инспекциите е изменени и проверките по разнообразни аргументи ловят главно " дребни риби ".
Показателно за " триумфите " на АДФИ е, че не съумя да открие нищо неправилно в нашумелия проблем с държавното сдружение " Автомагистрали ", което директно получи 4.8 милиарда лв. от държавния бюджет, с цел да дострои " Хемус " и да укрепва свлачища, а по-късно без публични поръчки си нае подизпълнители и и стартира да им раздава великодушни задатъци, то за действия, които ще правят след години. През април организацията разгласи, че е завършила проверките на двата пътностроителни мегадоговора на " Автомагистрали " за " Хемус " и нарушавания и вреди не са били открити. Месец по-късно служебното държавно управление разгласи, че има искрено заобикаляне на разпоредбите и тъпчене на Закона за публичните поръчки. Същото откри и одитът на Сметната палата, резултатите от който бяха оповестени при започване на юни.
Финансовите инспектори са ревизирали общо 1520 публични поръчки на обща стойност 1,2 милиарда лв.. Нарушения са открити в 461 процедури, или в по-малко от 1/3 от тестваните. При това съвсем в половината случаи разкритите недостатъци са по-дребни - свързани са с неспазване на периоди, непубликуване на информация, пропуски при оформянето на документи и други сходни. Съществените нарушавания са следните: възложителите са сложили условия, които дават преимущество или голословно лимитират присъединяване на кандидати в процедурите - 40 случая; заобикаляне на закона и възлагане на действия без публични поръчки - 161 случая, сключване на анекси, с които са изменяни цени, периоди за осъществяване и други - 12 случая; несъответствуващи процедури - в 4 случая.
САМООЦЕНКА
" Наблюдава се понижение на откритите нарушавания при тестваните публични поръчки от общия брой на тестваните публични поръчки през 2020 година по отношение на откритите през предходния регистриран интервал. Това събитие е непосреден резултат от регулярния и от време на време реализиран следващ надзор от страна на органите на АДФИ, и дефинираните от тях рискови групи възложители /публични и секторни/ ", се показва в доклада на АДФИ на 2020 г.
ПОД ВЪПРОС
Като цяло данните в доклада на АДФИ излеждат много " захаросани " - освен това освен заради ширещото се в обществото " усещане за корупция ". Факт е, че единствено за няколко седмици министрите от служебното държавно управление откриха десетки, в случай че не и стотици случаи на скандално харчене и хабене на бюджетни пари във всички сфери - от свлачищата и язовирите, за чиито поправки страната е отпускала стотитици милиони, през воените поръчки и коронавирус помощите, до итонга в резервата Яйлата край Шабла и столичните културни планове Ларгото и Квадрат 500.
" Възможно е този спад на опорочените поръчки, който АДФИ регистрира, да се дължи на определената извадка контракти за проверки ", разяснява в своя статия Зорница Славова от Института за пазарна стопанска система. Тя напомня, че съгласно различен формален отчет - за същата 2020 година, единствено че на Агенцията за публични поръчки (АОП) - почти няма процедура без някакви нередности. В 98% от публичните поръчки, които АОП е проверила, неточности се откриват още в началния стадий – при откриването на процедурите, в залагането на механически спецификации, в методиката за оценка на офертите. При това става дума за съществени пороци, които нормално водят до предрешаване на победителя - например не излиза наяве по какъв начин тъкмо се правят оценка претендентите и техните предложения, или пък информацията за самата поръчка е непълна и дава място за тълкувания, или напряко се залагат условия, на които единствено един избран участник би могъл да отговори (чест случай в процедурите за покупка на автомобили).
ЕВРОПРОЕКТИ През годината при 16 финансови инспекции по разнообразни схеми и стратегии с финансиране от Европейски Съюз са регистрирани нарушавания при разходване на средства единствено по 17 контракта, гласи докладът на АДФИ. При това съвсем половината от случаите са " архаични " - плановете са по остарелия програмен интервал (2007-2013 г.)
Пет от договорите са с финансиране от Програмата за развиване на селските региони, четири - от Оперативна програма " Региони в напредък ", два - от Оперативна програма " Околна среда " и тъй наречените
Откритите нарушавания са главно " процедурни " - свързани са с възлагането и осъществяването на публични поръчки. Само при една ревизия е установено " съществуване на знаци за машинация ". Има неизвършени, но платени, или двойно финансирани строителни работи и други
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ