Мнения Daily - Предопределен ли е изборът на главен прокурор
© Георги Кожухаров Президентът ще има втори късмет да сезира Конституционния съд за назначението на Иван Гешев.
Маневри в третата власт
Предопределен ли е изборът на основен прокурор
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики От коментар на Екатерина Баксанова за седмичния бюлетин на Института за пазарна стопанска система
През миналата седмица президентът на Република България отхвърли да подпише декрет за назначението на Иван Гешев за основен прокурор и върна предлагането на Висшия правосъден съвет. Имайки поради неограничените пълномощия на основния прокурор, неговият избор и предопределение са едно от най-важните събития за тази година, освен във връзка с правосъдната власт, само че и за обществото като цяло.
Президентът върна предлагането за назначение стимулирано, макар че обвързване за излагане на претекстове не съществува. По създание и изрично той уточни главните проблеми, свързани със състоялия се избор на нов основен прокурор:
- съществуването единствено на един номиниран претендент като делeгитимиращ детайл на избора и неосъзнатост на демократичните механизми;
- имплицитна поддръжка от страна на изпълнителната власт, която " в лицето на министъра на правораздаването отхвърли да номинира втори претендент " ;
- подмяната на достоверния глас на гражданското общество: " в прорез със закона превес над мнението [на] публичните организации взе масираната, служебна, институционална поддръжка " ;
Връщането на предлагането без предприемане на други дейности в действителност не трансформира резултата от процедурата, само я забавя (Цацаров, Магдалинчев, Машева ясно дадоха да се разбере, че ще има прегласуване на същия кандидат). Той обаче можеше да е друг, в случай че президентът се бе възползвал от конституционното си пълномощие да сезира Конституционния съд (КС) за пояснение на наредбата на чл.129, алинея 2 от Конституцията.
Това е належащо, защото е налице неизясненост по отношение на стъпките, които Пленумът на Висш съдебен съвет следва да предприеме след отвод от сключване на декрет за назначение на някой от " тримата огромни ". Практиката по приложението на тази процедура е спорна. Когато Петър Стоянов върна предлагането за назначение на Бойко Рашков, Висш съдебен съвет рестартира процедурата за избор, която приключи с назначението на различен за основен прокурор – Никола Филчев. Когато Висш съдебен съвет избра Георги Чолаков, Румен Радев отхвърли да подпише декрет за назначение, само че след връщането на предлагането, Висш съдебен съвет единствено прегласува претендента, без да инициира нова процедура. В този подтекст искане за наложително пояснение на наредбата от Конституционен съд е изключително належащо.
Стриктното пояснение на чл.129, алинея 2 от Конституцията води до извода, че президентът следва автоматизирано да назначи Иван Гешев, в случай че той бъде прегласуван от Висш съдебен съвет и наново препоръчан на президента. Така президентът наподобява, че ще е изпуснал историческия миг за действителни дейности, свързани с съответната процедура, защото се лишава от главния си коз – сезирането на Конституционен съд и вероятно започване на нова по-плуралистична процедура. Имайки поради обаче, че президентът върна предлагането за назначение въз основа точно на това, че процедурата е опорочена, официално прегласуване на същия претендент от Висш съдебен съвет (без рестартиране на цялата процедура по избор) му дава втори късмет за сезиране на Конституционен съд. Това не следва да се третира като отвод от сключване на декрет за назначение, а ще е изчакване на произнасянето на съда.
-----------
Брекзит и изборът на Тръмп може и да не са най-ниската точка.
Дистопия
Изкуственият разсъдък може да заплаши отворените общества
От коментар на милиардера Джордж Сорос за " Проджек синдикейт ". Преводът е на " Дневник "
Падането на Берлинската стена в нощта на 8 ноември 1989 година трагично и ненадейно форсира рухването на комунизма в Европа. Краят на рестриктивните мерки за пътешестване сред Източна и Западна Германия нанесе гибелен удар на затвореното общество на Съветския съюз. В този дух това бе и апогеят на възхода на отворените общества.
Фотограф: Георги Кожухаров
Три десетилетия по-късно обстановката е доста по-различна. Международното съдействие е изправено пред съществени трудности и преобладаващата наклонност стана национализмът. Засега национализмът се оказва доста по-силен и унищожителен, в сравнение с интернационализма.
Този резултат не беше неминуем. След рухването на Съюз на съветските социалистически републики през 1991 година Съединени американски щати се оказаха единствената оживяла суперсила, само че не съумяха да изпълнят отговорностите, които вървят с тази позиция. Съединени американски щати се интересуваха доста повече да се любуват на плодовете от успеха в студената война. Страната не съумя да подаде ръка за помощ на страните от руския блок, до момента в който бяха в невъзможност. Затова и Вашингтон прибегна до рецептите на неолибералния Вашингтонски консенсус.
Това бе и моментът, в който Китай поеха по впечатляващия път на стопански напредък, подкрепят от влизането - с американска помощ - в Световната комерсиална организация и интернационалните финансови институции. В последна сметка Китай измести Съюз на съветските социалистически републики като евентуален противник на Съединени американски щати.
Вашингтонският консенсус допуска, че финансовите пазари са способни да поправят личните си ексцесии и в случай че това не стане, централните банки ще се погрижат за провалилите се институции, като ги слеят в по-големи структури. Това бе лъжливо разбиране, както го показва световната финансова рецесия от 2007-2008 година
Крахът от 2008 година постави завършек на безспорното световно доминиране на Съединени американски щати и доста форсира възхода на национализма. Това се трансформира и в приливна вълна против отворените общества. Защитата, която те получаваха от Съединени американски щати, постоянно е била косвена и от време на време незадоволителна, само че отсъствието ѝ ги остави под опасността от шовинизъм. Отне ми известно време да осъзная това, само че свидетелствата са неоспорими. Отворените общества по света са принудени да преминат в защита.
Искаме ми се да имам вяра, че най-ниската точка бе през 2016 година с референдума за Брекзит и избора на Доналд Тръмп за президент, само че историята ще се произнесе дали това е по този начин. За отворените общества бъдещето е помрачено от извънредно бързото развиване на изкуствения разсъдък. Той може да основава средства за публичен надзор в помощ на репресивните режими, само че това е и смъртна заплаха за отворените общества.
Изходът от всичко това е непредвидим, защото зависи от няколко решения, които още не са взети. Живеем в революционни времена, когато спектърът от благоприятни условия е доста по-богат от нормалното и резултатът е още по-несигурен от този в естествени времена. Всичко, на което можем да държим, са личните ни убеждения.
--------
Вместо да образова ромите, бизнесът желае да внася работна мощ от чужбина.
Заетост
Работа в България: има ли искащи?
От коментар на Емилия Милчева за " Дойче веле "
Дали в случай че виетнамци, а не български роми поставяха настилките по " Граф Игнатиев ", работата щеше да е по-качествена? Именно в строителството е установен най-големият дефицит на фрагменти. Съдейки по осъществяването, наподобява никой не е вложил в квалификацията на ромите, с цел да свършат по-добре предоставената им работа. Вместо в партньорство с страната да влагат в сходни старания, българските бизнесмени упорстват властта да облекчи изискванията за импорт на работна ръка от Молдова, Украйна, Индия, Грузия, Армения, Виетнам. Тоест, служащи от страни отвън Европейски Съюз, съгласни да работят за такива заплати и при такива условия, които сигурно няма да привлекат работещите в чужбина българи.
Фотограф: Цветелина Белутова
Един образец от Виетнам: в тази азиатска страна минималните хонорари варират сред 126 и 180 $. Ако склонят да постъпят в българската текстилна промишленост, служащите от Виетнам ще получават 350-400 евро месечно, не повече. Още при започване на тази година виетнамската осведомителна организация съобщи, че България се нуждае от хиляди виетнамски служащи в строителството, шивашката и текстилна индустрия, селското стопанство и здравното обслужване.
Вчера вест по тематиката пристигна и от българското държавно управление. Вицепремиерката Марияна Николова заяви, че държавното управление разисква промени за българското поданство, както и облекчение на режима за служащи от трети страни. " В момента, в който сме подготвени, ще съобщим какви ще бъдат съответните преимущества. За уседналост приказваме, както и за благоприятни условия, които да облекчат режима за влизане в Република България ", съобщи Николова. Без повече детайлности.
В България жители на трети страни имат право както на сезонна, по този начин и на непрекъсната претовареност. По неофициални данни, техният брой не надвишава 10 000 души, като над три четвърти са заети в сектора с едни от най-ниските заплати - туризма. Над 8 000 души от Украйна, Молдова и Киргизстан са били наети в бранша през миналия сезон.
Но даже и да облекчи бюрократичните процедури, България, считана за най-бедната страна в Европейски Съюз, ще се конкурира за служащи с останалите страни в Европа. Германия да вземем за пример ще приема годишно до 25 000 квалифицирани експерти от страни отвън Европейски Съюз, а Англия разгласи, че ще усили четирикратно годишната квота за сезонни служащи. При това състояние какви конкурентни преимущества може да предложи България - положително опазване на здравето, положителни условия за живот, приемливост към чуждоземците? Важно е да си отговорим на този въпрос.
В същото време в бюджета за 2020 година ръководещите афишират покачване на пенсиите и нов растеж на заплатите в бюджетния бранш. Тоест, някой ще би трябвало да създаде тези средства. Но точно на 30-тата годишнина от началото на измененията България все по този начин се изпразва и откъм " мозъци ", и откъм работна ръка.
Маневри в третата власт
Предопределен ли е изборът на основен прокурор
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики От коментар на Екатерина Баксанова за седмичния бюлетин на Института за пазарна стопанска система
През миналата седмица президентът на Република България отхвърли да подпише декрет за назначението на Иван Гешев за основен прокурор и върна предлагането на Висшия правосъден съвет. Имайки поради неограничените пълномощия на основния прокурор, неговият избор и предопределение са едно от най-важните събития за тази година, освен във връзка с правосъдната власт, само че и за обществото като цяло.
Президентът върна предлагането за назначение стимулирано, макар че обвързване за излагане на претекстове не съществува. По създание и изрично той уточни главните проблеми, свързани със състоялия се избор на нов основен прокурор:
- съществуването единствено на един номиниран претендент като делeгитимиращ детайл на избора и неосъзнатост на демократичните механизми;
- имплицитна поддръжка от страна на изпълнителната власт, която " в лицето на министъра на правораздаването отхвърли да номинира втори претендент " ;
- подмяната на достоверния глас на гражданското общество: " в прорез със закона превес над мнението [на] публичните организации взе масираната, служебна, институционална поддръжка " ;
Връщането на предлагането без предприемане на други дейности в действителност не трансформира резултата от процедурата, само я забавя (Цацаров, Магдалинчев, Машева ясно дадоха да се разбере, че ще има прегласуване на същия кандидат). Той обаче можеше да е друг, в случай че президентът се бе възползвал от конституционното си пълномощие да сезира Конституционния съд (КС) за пояснение на наредбата на чл.129, алинея 2 от Конституцията.
Това е належащо, защото е налице неизясненост по отношение на стъпките, които Пленумът на Висш съдебен съвет следва да предприеме след отвод от сключване на декрет за назначение на някой от " тримата огромни ". Практиката по приложението на тази процедура е спорна. Когато Петър Стоянов върна предлагането за назначение на Бойко Рашков, Висш съдебен съвет рестартира процедурата за избор, която приключи с назначението на различен за основен прокурор – Никола Филчев. Когато Висш съдебен съвет избра Георги Чолаков, Румен Радев отхвърли да подпише декрет за назначение, само че след връщането на предлагането, Висш съдебен съвет единствено прегласува претендента, без да инициира нова процедура. В този подтекст искане за наложително пояснение на наредбата от Конституционен съд е изключително належащо.
Стриктното пояснение на чл.129, алинея 2 от Конституцията води до извода, че президентът следва автоматизирано да назначи Иван Гешев, в случай че той бъде прегласуван от Висш съдебен съвет и наново препоръчан на президента. Така президентът наподобява, че ще е изпуснал историческия миг за действителни дейности, свързани с съответната процедура, защото се лишава от главния си коз – сезирането на Конституционен съд и вероятно започване на нова по-плуралистична процедура. Имайки поради обаче, че президентът върна предлагането за назначение въз основа точно на това, че процедурата е опорочена, официално прегласуване на същия претендент от Висш съдебен съвет (без рестартиране на цялата процедура по избор) му дава втори късмет за сезиране на Конституционен съд. Това не следва да се третира като отвод от сключване на декрет за назначение, а ще е изчакване на произнасянето на съда.
-----------
Брекзит и изборът на Тръмп може и да не са най-ниската точка.
Дистопия
Изкуственият разсъдък може да заплаши отворените общества
От коментар на милиардера Джордж Сорос за " Проджек синдикейт ". Преводът е на " Дневник "
Падането на Берлинската стена в нощта на 8 ноември 1989 година трагично и ненадейно форсира рухването на комунизма в Европа. Краят на рестриктивните мерки за пътешестване сред Източна и Западна Германия нанесе гибелен удар на затвореното общество на Съветския съюз. В този дух това бе и апогеят на възхода на отворените общества.
Фотограф: Георги Кожухаров
Три десетилетия по-късно обстановката е доста по-различна. Международното съдействие е изправено пред съществени трудности и преобладаващата наклонност стана национализмът. Засега национализмът се оказва доста по-силен и унищожителен, в сравнение с интернационализма.
Този резултат не беше неминуем. След рухването на Съюз на съветските социалистически републики през 1991 година Съединени американски щати се оказаха единствената оживяла суперсила, само че не съумяха да изпълнят отговорностите, които вървят с тази позиция. Съединени американски щати се интересуваха доста повече да се любуват на плодовете от успеха в студената война. Страната не съумя да подаде ръка за помощ на страните от руския блок, до момента в който бяха в невъзможност. Затова и Вашингтон прибегна до рецептите на неолибералния Вашингтонски консенсус.
Това бе и моментът, в който Китай поеха по впечатляващия път на стопански напредък, подкрепят от влизането - с американска помощ - в Световната комерсиална организация и интернационалните финансови институции. В последна сметка Китай измести Съюз на съветските социалистически републики като евентуален противник на Съединени американски щати.
Вашингтонският консенсус допуска, че финансовите пазари са способни да поправят личните си ексцесии и в случай че това не стане, централните банки ще се погрижат за провалилите се институции, като ги слеят в по-големи структури. Това бе лъжливо разбиране, както го показва световната финансова рецесия от 2007-2008 година
Крахът от 2008 година постави завършек на безспорното световно доминиране на Съединени американски щати и доста форсира възхода на национализма. Това се трансформира и в приливна вълна против отворените общества. Защитата, която те получаваха от Съединени американски щати, постоянно е била косвена и от време на време незадоволителна, само че отсъствието ѝ ги остави под опасността от шовинизъм. Отне ми известно време да осъзная това, само че свидетелствата са неоспорими. Отворените общества по света са принудени да преминат в защита.
Искаме ми се да имам вяра, че най-ниската точка бе през 2016 година с референдума за Брекзит и избора на Доналд Тръмп за президент, само че историята ще се произнесе дали това е по този начин. За отворените общества бъдещето е помрачено от извънредно бързото развиване на изкуствения разсъдък. Той може да основава средства за публичен надзор в помощ на репресивните режими, само че това е и смъртна заплаха за отворените общества.
Изходът от всичко това е непредвидим, защото зависи от няколко решения, които още не са взети. Живеем в революционни времена, когато спектърът от благоприятни условия е доста по-богат от нормалното и резултатът е още по-несигурен от този в естествени времена. Всичко, на което можем да държим, са личните ни убеждения.
--------
Вместо да образова ромите, бизнесът желае да внася работна мощ от чужбина.
Заетост
Работа в България: има ли искащи?
От коментар на Емилия Милчева за " Дойче веле "
Дали в случай че виетнамци, а не български роми поставяха настилките по " Граф Игнатиев ", работата щеше да е по-качествена? Именно в строителството е установен най-големият дефицит на фрагменти. Съдейки по осъществяването, наподобява никой не е вложил в квалификацията на ромите, с цел да свършат по-добре предоставената им работа. Вместо в партньорство с страната да влагат в сходни старания, българските бизнесмени упорстват властта да облекчи изискванията за импорт на работна ръка от Молдова, Украйна, Индия, Грузия, Армения, Виетнам. Тоест, служащи от страни отвън Европейски Съюз, съгласни да работят за такива заплати и при такива условия, които сигурно няма да привлекат работещите в чужбина българи.
Фотограф: Цветелина Белутова
Един образец от Виетнам: в тази азиатска страна минималните хонорари варират сред 126 и 180 $. Ако склонят да постъпят в българската текстилна промишленост, служащите от Виетнам ще получават 350-400 евро месечно, не повече. Още при започване на тази година виетнамската осведомителна организация съобщи, че България се нуждае от хиляди виетнамски служащи в строителството, шивашката и текстилна индустрия, селското стопанство и здравното обслужване.
Вчера вест по тематиката пристигна и от българското държавно управление. Вицепремиерката Марияна Николова заяви, че държавното управление разисква промени за българското поданство, както и облекчение на режима за служащи от трети страни. " В момента, в който сме подготвени, ще съобщим какви ще бъдат съответните преимущества. За уседналост приказваме, както и за благоприятни условия, които да облекчат режима за влизане в Република България ", съобщи Николова. Без повече детайлности.
В България жители на трети страни имат право както на сезонна, по този начин и на непрекъсната претовареност. По неофициални данни, техният брой не надвишава 10 000 души, като над три четвърти са заети в сектора с едни от най-ниските заплати - туризма. Над 8 000 души от Украйна, Молдова и Киргизстан са били наети в бранша през миналия сезон.
Но даже и да облекчи бюрократичните процедури, България, считана за най-бедната страна в Европейски Съюз, ще се конкурира за служащи с останалите страни в Европа. Германия да вземем за пример ще приема годишно до 25 000 квалифицирани експерти от страни отвън Европейски Съюз, а Англия разгласи, че ще усили четирикратно годишната квота за сезонни служащи. При това състояние какви конкурентни преимущества може да предложи България - положително опазване на здравето, положителни условия за живот, приемливост към чуждоземците? Важно е да си отговорим на този въпрос.
В същото време в бюджета за 2020 година ръководещите афишират покачване на пенсиите и нов растеж на заплатите в бюджетния бранш. Тоест, някой ще би трябвало да създаде тези средства. Но точно на 30-тата годишнина от началото на измененията България все по този начин се изпразва и откъм " мозъци ", и откъм работна ръка.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ