Александър Андреев: Чака ни най-тежкият местен вот досега
Александър Андреев е правист. Член и представител на Централната изборна комисия (ЦИК) от 2009 година.
Г-н Андреев, какъв брой претенденти за кметове и общински съветници са се записали за присъединяване в Местни избори 2019?
Общият брой на претендентите, които са се записали за тези избори, несъмнено тук може да има дребна смяна, тъй като някой от претендентите може да изпадне в трайна неспособност или пък да настъпи най-лошото – гибелта на някой от тях, с което да се промени тази численост, само че все още те са 36 251, като това включва както претендентите за общински съветници, по този начин и претендентите за кметове на общини, кметства и на региони. Най-много са претендентите за кметове – 5041, за кметове на общини са 254 и за общински съветници – останалите 29 493. Кандидатите за кметове на региони са 463. Най-голямата листа за кметове на общини е в София, където са 20 претенденти, следва Пловдив с 14 и Благоевград и Шумен с 15, като максимален е броят на претендентите за общински съветници в София, където имаме 34 регистрирани листи с общо 1014 претенденти. Това е разбираемо, тъй като в София е най-големия мандат за общински съветници.
На какъв брой места има регистриран единствено един претендент за кмет?
В 392 кметства има единствено по един претендент за кметство и в 5 общини имаме единствено по един претендент за кмет на община, като във всички останали случаи имаме повече от един претендент.
Има ли места, където няма претенденти?
Към момента няма такива места, в които да няма претенденти. Разбира се, допустимо е предвид на събитието, че в границите на тази седмица е допустимо някой от претендентите да изпадне в трайна неспособност да взе участие, може да се получи този феномен да няма претенденти.
В подобен случай се насрочват и организират повторни частични избори, нали?
Точно по този начин. В случай, че няма нито един претендент за съответното място, се насрочва нов избор, с цел да може да бъде определен надлежно кмет на община, кметство или регион.
Какво е друго в бюлетината на тези избори?
Това, което е друго в бюлетината на тези избори е, че преди всичко, за разлика от 2015 година, имаме квадратчето " Не поддържам никого ". На останалите типове избори към този момент го имахме в бюлетините, само че през 2015-а към момента не беше влезнало в действие последното изменение от 2016-а за наложителното гласоподаване и в тогавашните бюлетини го нямаше. Новото и значителното е, че в бюлетината за общински съветници с изключение на кръгчетата, това е изписването на номерата на претендентите, за които бихме могли да дадем преференции. Номерата стартират от 101 и надлежно дават отговор на броя на мандатите за общински съветници в дадената община. Тази смяна беше направена от законодателя предвид на това да се предотврати феноменът за гласоподаване с един и същи номер както за партия, коалиция или локална коалиция, по този начин и за претендентът от съответната листа.
Това е феноменът 15/15, нали?
Точно по този начин, имаме поради този феномен – едни и същи номера, 15/15, 9/9 и други.
А има ли опция следователно гласоподавателите да се объркат, в случай че един претендент за кмет се е кандидатирал и за общински консултант и той е с друг номер, както неизбежно се получава с изписването на преференциите?
Не би следвало, тъй като преди всичко бюлетините са разнообразни. В бюлетината за кмет на кметство има изписване на името на претендента за кмет, повдигнат от съответната политическа мощ, т.е. гласоподавателят бе следвало да прочете името на претендента, за който би желал да гласоподава. Но настрана от това, гласоподавателите, несъмнено, могат да се срещнат с имената на претендентите от листата за общински съветници на партии, обединения и локални обединения пред изборната секция, където на осведомителното табло ще бъде изнесен и подложен лист с тези претенденти. Отделно от това гласоподавателят може да се осведоми за този лист и в кабината за гласоподаване, където също ще има лист с имената на претендентите от кандидатските листи. Но хубаво е гласоподавателите да се осведомят преди да влязат в изборното помещение, само че в случай че не са го създали, могат да видят в кабината за гласоподаване за кой претендент да дадат своя преференциален избор. Тук бих желал да направя и уточнението, с цел да знаят гласоподавателите по какъв начин да гласоподават вярно, първо би трябвало да се гласоподава в квадратчето за партия, коалиция или локална коалиция или самостоятелен претендент, и към този момент в случай че гласоподавателят е дал своя вот по този начин, може да означи и преференция за претендент от тази партия, коалиция или локална коалиция. Защото гласуването единствено в кръгчето, няма да направи автентичен гласът. И надлежно ще бъде регистриран като нереален.
Едновременно с това, в случай че гласоподавателят не означи преференция за някой от претендентите, само че гласоподава в квадратчето за партия или коалиция, гласът е автентичен?
Да, той би могъл да не означи желания за даден претендент. В този случай, гласувайки за партия, коалиция или локална коалиция или самостоятелен претендент, този глас ще бъде регистриран като автентичен за съответната политическа мощ или за самостоятелния претендент и в този случай там, където се гласоподава за партия, коалиция или локална коалиция, гласовете ще бъдат регистрирани като без преференция и ще отидат за лидерът в листата на дадената политическа мощ.
С квадратчето " Не поддържам никого " евентуално се търси и резултат за увеличение на изборната интензивност. Мислите ли, че това ще се случи?
При всички случаи квадратчето " Не поддържам никого " дава опцията гласоподавателят да не поддържа нито една кандидатска листа, само че все пак да гласоподава и неговият глас да бъде регистриран като автентичен, като несъмнено той не се разпределя нито при отчитане на общинската квота, нито при определянето на гласовете за партии, обединения и месни обединения, а просто се регистрира изборната интензивност. Но това не е единственият метод за повишение на интензивността на гласоподавателите, защото би следвало други ограничения да бъдат ориентирани към това да бъдат стимулирани да отидат до изборните пространства и да упражнят своето право на глас. Надявам се с разяснителната акция, която организираме са повлияем положително на изборната интензивност. Същевременно съществена роля играят и политическите субекти, които би следвало със своите стратегии и послания в предизборната акция да накарат гласоподавателите да отидат пред урните и да гласоподават.
Попълнени ли са към този момент всички изборни комисии?
Всички секционни изборни комисии са образувани, сега последно тече образуването на преносимите секционни изборни комисии, защото знаете, срокът за подаване на заявките беше до 21 октомври. Там, където те към този момент са формирани, текат консултациите, в околните дни този развой ще бъде приключен. И към този момент чакаме в събота да завърши сполучливо и предаването на книжата и материалите на секционните изборни комисии, които да оформят своите пространства и на 27-и да се гласоподава. В тази седмица последно текат и образованията на членовете на секционните изборни комисии от общинските изборни комисии, този развой също протича обикновено.
Къде ще се одобряват изборните протоколи след вота? Чу се, че това ще става и на други две места в София, с изключение на в зала " Арена Армеец "? .
В момента, доколкото общинската изборна комисия одобри решението ни, което е да бъдат завършени три приемателни пункта на едно място, приемането в София ще се реализира единствено в " Арена Армеец ". Независимо, че приехме решение, в което оказахме, приемането да се реализира на три разнообразни места, а не на едно, както общинската изборна комисия го е приела. Ние се надяваме, че въпреки всичко общинската изборна комисия, която е приела това решение, е съобразила всички моменти във връзка с логистичното застраховане на процеса по приемането на книжата и материалите от секционните изборни комисии и че е основана нужната организация този развой да протече обикновено в законно открития период.
Защо съгласно Вас тези избори ще бъдат най-тежките досега? Имате поради избор изобщо, или локален избор?
Тези избори споделяме, че са най-тежките поради събитието, че те включват четири разнообразни типове избор, най-малко в общините с районно разделяне София, Пловдив и Варна. На останалите места са три типа избори – за общински съветници, за кметове на община и за кметове на кметства. В тази връзка самият развой освен на гласуването, само че и на отчитането на резултатите е несъмнено по-дълъг. Това основава несъмнено натоварване, защото бюлетините се броят настрана. Съответно би трябвало да бъдат завършени три или четири протокола за отчитане на резултатите, да бъдат окомплектовани книжата по планувания в нашите решения и методически инструкции метод. Всичко това води до три или четири пъти повече работа от естествената, която имат секционните изборни комисии при отчитането на всички останали типове резултати. Ако секционната изборна комисия не е готова и не познава съответните методически инструкции, това може да забави нейната работа. И надлежно приемането на нейните протоколи, в случай че има неточности. Отчитаме го като допустимо усложнение, по тази причина споделяме, че това ще бъдат най-тежките избори досега, спрямо всички останали.
Интервю на Спасиана Кирилова
Г-н Андреев, какъв брой претенденти за кметове и общински съветници са се записали за присъединяване в Местни избори 2019?
Общият брой на претендентите, които са се записали за тези избори, несъмнено тук може да има дребна смяна, тъй като някой от претендентите може да изпадне в трайна неспособност или пък да настъпи най-лошото – гибелта на някой от тях, с което да се промени тази численост, само че все още те са 36 251, като това включва както претендентите за общински съветници, по този начин и претендентите за кметове на общини, кметства и на региони. Най-много са претендентите за кметове – 5041, за кметове на общини са 254 и за общински съветници – останалите 29 493. Кандидатите за кметове на региони са 463. Най-голямата листа за кметове на общини е в София, където са 20 претенденти, следва Пловдив с 14 и Благоевград и Шумен с 15, като максимален е броят на претендентите за общински съветници в София, където имаме 34 регистрирани листи с общо 1014 претенденти. Това е разбираемо, тъй като в София е най-големия мандат за общински съветници.
На какъв брой места има регистриран единствено един претендент за кмет?
В 392 кметства има единствено по един претендент за кметство и в 5 общини имаме единствено по един претендент за кмет на община, като във всички останали случаи имаме повече от един претендент.
Има ли места, където няма претенденти?
Към момента няма такива места, в които да няма претенденти. Разбира се, допустимо е предвид на събитието, че в границите на тази седмица е допустимо някой от претендентите да изпадне в трайна неспособност да взе участие, може да се получи този феномен да няма претенденти.
В подобен случай се насрочват и организират повторни частични избори, нали?
Точно по този начин. В случай, че няма нито един претендент за съответното място, се насрочва нов избор, с цел да може да бъде определен надлежно кмет на община, кметство или регион.
Какво е друго в бюлетината на тези избори?
Това, което е друго в бюлетината на тези избори е, че преди всичко, за разлика от 2015 година, имаме квадратчето " Не поддържам никого ". На останалите типове избори към този момент го имахме в бюлетините, само че през 2015-а към момента не беше влезнало в действие последното изменение от 2016-а за наложителното гласоподаване и в тогавашните бюлетини го нямаше. Новото и значителното е, че в бюлетината за общински съветници с изключение на кръгчетата, това е изписването на номерата на претендентите, за които бихме могли да дадем преференции. Номерата стартират от 101 и надлежно дават отговор на броя на мандатите за общински съветници в дадената община. Тази смяна беше направена от законодателя предвид на това да се предотврати феноменът за гласоподаване с един и същи номер както за партия, коалиция или локална коалиция, по този начин и за претендентът от съответната листа.
Това е феноменът 15/15, нали?
Точно по този начин, имаме поради този феномен – едни и същи номера, 15/15, 9/9 и други.
А има ли опция следователно гласоподавателите да се объркат, в случай че един претендент за кмет се е кандидатирал и за общински консултант и той е с друг номер, както неизбежно се получава с изписването на преференциите?
Не би следвало, тъй като преди всичко бюлетините са разнообразни. В бюлетината за кмет на кметство има изписване на името на претендента за кмет, повдигнат от съответната политическа мощ, т.е. гласоподавателят бе следвало да прочете името на претендента, за който би желал да гласоподава. Но настрана от това, гласоподавателите, несъмнено, могат да се срещнат с имената на претендентите от листата за общински съветници на партии, обединения и локални обединения пред изборната секция, където на осведомителното табло ще бъде изнесен и подложен лист с тези претенденти. Отделно от това гласоподавателят може да се осведоми за този лист и в кабината за гласоподаване, където също ще има лист с имената на претендентите от кандидатските листи. Но хубаво е гласоподавателите да се осведомят преди да влязат в изборното помещение, само че в случай че не са го създали, могат да видят в кабината за гласоподаване за кой претендент да дадат своя преференциален избор. Тук бих желал да направя и уточнението, с цел да знаят гласоподавателите по какъв начин да гласоподават вярно, първо би трябвало да се гласоподава в квадратчето за партия, коалиция или локална коалиция или самостоятелен претендент, и към този момент в случай че гласоподавателят е дал своя вот по този начин, може да означи и преференция за претендент от тази партия, коалиция или локална коалиция. Защото гласуването единствено в кръгчето, няма да направи автентичен гласът. И надлежно ще бъде регистриран като нереален.
Едновременно с това, в случай че гласоподавателят не означи преференция за някой от претендентите, само че гласоподава в квадратчето за партия или коалиция, гласът е автентичен?
Да, той би могъл да не означи желания за даден претендент. В този случай, гласувайки за партия, коалиция или локална коалиция или самостоятелен претендент, този глас ще бъде регистриран като автентичен за съответната политическа мощ или за самостоятелния претендент и в този случай там, където се гласоподава за партия, коалиция или локална коалиция, гласовете ще бъдат регистрирани като без преференция и ще отидат за лидерът в листата на дадената политическа мощ.
С квадратчето " Не поддържам никого " евентуално се търси и резултат за увеличение на изборната интензивност. Мислите ли, че това ще се случи?
При всички случаи квадратчето " Не поддържам никого " дава опцията гласоподавателят да не поддържа нито една кандидатска листа, само че все пак да гласоподава и неговият глас да бъде регистриран като автентичен, като несъмнено той не се разпределя нито при отчитане на общинската квота, нито при определянето на гласовете за партии, обединения и месни обединения, а просто се регистрира изборната интензивност. Но това не е единственият метод за повишение на интензивността на гласоподавателите, защото би следвало други ограничения да бъдат ориентирани към това да бъдат стимулирани да отидат до изборните пространства и да упражнят своето право на глас. Надявам се с разяснителната акция, която организираме са повлияем положително на изборната интензивност. Същевременно съществена роля играят и политическите субекти, които би следвало със своите стратегии и послания в предизборната акция да накарат гласоподавателите да отидат пред урните и да гласоподават.
Попълнени ли са към този момент всички изборни комисии?
Всички секционни изборни комисии са образувани, сега последно тече образуването на преносимите секционни изборни комисии, защото знаете, срокът за подаване на заявките беше до 21 октомври. Там, където те към този момент са формирани, текат консултациите, в околните дни този развой ще бъде приключен. И към този момент чакаме в събота да завърши сполучливо и предаването на книжата и материалите на секционните изборни комисии, които да оформят своите пространства и на 27-и да се гласоподава. В тази седмица последно текат и образованията на членовете на секционните изборни комисии от общинските изборни комисии, този развой също протича обикновено.
Къде ще се одобряват изборните протоколи след вота? Чу се, че това ще става и на други две места в София, с изключение на в зала " Арена Армеец "? .
В момента, доколкото общинската изборна комисия одобри решението ни, което е да бъдат завършени три приемателни пункта на едно място, приемането в София ще се реализира единствено в " Арена Армеец ". Независимо, че приехме решение, в което оказахме, приемането да се реализира на три разнообразни места, а не на едно, както общинската изборна комисия го е приела. Ние се надяваме, че въпреки всичко общинската изборна комисия, която е приела това решение, е съобразила всички моменти във връзка с логистичното застраховане на процеса по приемането на книжата и материалите от секционните изборни комисии и че е основана нужната организация този развой да протече обикновено в законно открития период.
Защо съгласно Вас тези избори ще бъдат най-тежките досега? Имате поради избор изобщо, или локален избор?
Тези избори споделяме, че са най-тежките поради събитието, че те включват четири разнообразни типове избор, най-малко в общините с районно разделяне София, Пловдив и Варна. На останалите места са три типа избори – за общински съветници, за кметове на община и за кметове на кметства. В тази връзка самият развой освен на гласуването, само че и на отчитането на резултатите е несъмнено по-дълъг. Това основава несъмнено натоварване, защото бюлетините се броят настрана. Съответно би трябвало да бъдат завършени три или четири протокола за отчитане на резултатите, да бъдат окомплектовани книжата по планувания в нашите решения и методически инструкции метод. Всичко това води до три или четири пъти повече работа от естествената, която имат секционните изборни комисии при отчитането на всички останали типове резултати. Ако секционната изборна комисия не е готова и не познава съответните методически инструкции, това може да забави нейната работа. И надлежно приемането на нейните протоколи, в случай че има неточности. Отчитаме го като допустимо усложнение, по тази причина споделяме, че това ще бъдат най-тежките избори досега, спрямо всички останали.
Интервю на Спасиана Кирилова
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ