Управляващите предлагат да се създаде мегаагенция по вписванията
Управляващите ще създадат нов опит за основаването на една мегаагенция по вписванията, в която да се съберат на едно място най-важните регистри в страната. Това оказва се от законопроект за държавна организация по вписванията, импортиран предходната седмица в Народното събрание от представители на четирите ръководещи обединения.
Предложението на шестимата депутати е да се образува профилиран орган към Министерския съвет - Държавна организация по вписванията, който да събере в едно четири структури - Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) и Главна дирекция " Гражданска регистрация и административно обслужване " (ГРАО), които в този момент са на послушание към Министерство на районното развиване и благоустройството, както Агенцията по вписванията (АВ) и Централния указател на особените залози (ЦРОЗ), които сега са към Министерството на правораздаването. Само в Агенцията по вписванията има няколко обособени регистъра - Търговският указател и регистърът на юридическите лице с нестопанска цел, указател БУЛСТАТ и Имотният указател, Регистър на имуществените връзки на съпрузите.
Това е вторият опит на ръководещите да основат нова мегаагенция, чието образуване е категорично посочено в съдружното съглашение. Първият опит беше през февруари, когато сътрудниците в обединението се пробваха да извършат смяната през преходните и заключителни разпореждания на Закона за бюджета за 2022 година Този законодателен метод обаче срещна сериозна рецензия, в това число и вътре в самата коалиция, и ръководещите отдръпнаха измененията. Друга проблематична концепция бе желанието да бъде изменен статутът на съдиите по вписванията, които да бъдат преназначени като длъжностни лица по вписванията и към този момент да не са свързани по никакъв метод със правосъдната власт. Тогава в отворено писмо до президента, премиера и ръководителя на Народното събрание от Асоциацията на съдиите по вписванията показаха изрично противоречие с препоръчаните промени, като желаеха незабавна среща с всички виновни институции.
Законопроектът, уреждащ основаването на нова мегаструктура в изпълнителната власт, е импортиран от шестима народни представители от " Продължаваме промяната ", Българска социалистическа партия, " ИТН " и " Демократична България ". От " Продължаваме промяната " вносители са Милен Матеев, Стою Стоев и Петър Куленски. От " ИТН " документът е подписан от Андрей Михайлов, от Българска социалистическа партия - от Филип Попов, а от " Демократична България " - Атанас Славов.
В текстовете всъщност се предлага същата идея за обединяването на всички регистри в една държавна организация за успеваемост на ръководството им и бистрота на администрацията. В претекстовете се показва, че предлаганите промени са единствено структурни, без да се засягат пълномощията и функционалностите на обособените организации. Отпаднала е обаче концепцията за смяна на статута на съдиите по вписванията. Това значи, че новата организация ще е приемник на структурите, които сплотява, и всички настоящи чиновници в тях ще запазят трудовите и служебните си правни отношения.
Новата държавна организация ще е на послушание на Министерския съвет, който ще избира нейния ръководител за мандат от 5 години. Той би трябвало да е правист с юридически стаж най-малко 5 години. Председателят ще предлага на премиера за назначение кандидатури за трима зам.-председатели, като всеки от тях би трябвало да има друга подготовка - единият да е правист, вторият - геодезист с висше обучение, а третият да е висшист по осведомителни технологии, като и тримата би трябвало да имат най-малко 5 години стаж в съответната област. Подробната конструкция на новата организация би трябвало да бъде уредена в устройствения ѝ устав, който би трябвало да бъде подготвен до 3 месеца от приемането на закона.
Законопроектът е съпроводен от 30 страници претекстове. Основните причини са, че законопроектът е " естествено отражение на потребностите на обществото от бърза и транспарантна администрация, която да дава услуги, съответни на актуалните софтуерни достижения ".
Със основаването на Държавна организация по вписванията ще се утвърди и обединен стандарт при определянето на таксите, за услугите на тези регистри, което е в полза на потребителите, тъй като ще докара до ограничение на административната и финансова тежест на жителите и компаниите. В момента заради разнородната институционална рамка в региона на комерсиалната, имотната и гражданската регистрация съществуват доста и най-различни държавни такси, образувани на друг принцип, от време на време в несъгласие със закона.
Предложението на шестимата депутати е да се образува профилиран орган към Министерския съвет - Държавна организация по вписванията, който да събере в едно четири структури - Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) и Главна дирекция " Гражданска регистрация и административно обслужване " (ГРАО), които в този момент са на послушание към Министерство на районното развиване и благоустройството, както Агенцията по вписванията (АВ) и Централния указател на особените залози (ЦРОЗ), които сега са към Министерството на правораздаването. Само в Агенцията по вписванията има няколко обособени регистъра - Търговският указател и регистърът на юридическите лице с нестопанска цел, указател БУЛСТАТ и Имотният указател, Регистър на имуществените връзки на съпрузите.
Това е вторият опит на ръководещите да основат нова мегаагенция, чието образуване е категорично посочено в съдружното съглашение. Първият опит беше през февруари, когато сътрудниците в обединението се пробваха да извършат смяната през преходните и заключителни разпореждания на Закона за бюджета за 2022 година Този законодателен метод обаче срещна сериозна рецензия, в това число и вътре в самата коалиция, и ръководещите отдръпнаха измененията. Друга проблематична концепция бе желанието да бъде изменен статутът на съдиите по вписванията, които да бъдат преназначени като длъжностни лица по вписванията и към този момент да не са свързани по никакъв метод със правосъдната власт. Тогава в отворено писмо до президента, премиера и ръководителя на Народното събрание от Асоциацията на съдиите по вписванията показаха изрично противоречие с препоръчаните промени, като желаеха незабавна среща с всички виновни институции.
Законопроектът, уреждащ основаването на нова мегаструктура в изпълнителната власт, е импортиран от шестима народни представители от " Продължаваме промяната ", Българска социалистическа партия, " ИТН " и " Демократична България ". От " Продължаваме промяната " вносители са Милен Матеев, Стою Стоев и Петър Куленски. От " ИТН " документът е подписан от Андрей Михайлов, от Българска социалистическа партия - от Филип Попов, а от " Демократична България " - Атанас Славов.
В текстовете всъщност се предлага същата идея за обединяването на всички регистри в една държавна организация за успеваемост на ръководството им и бистрота на администрацията. В претекстовете се показва, че предлаганите промени са единствено структурни, без да се засягат пълномощията и функционалностите на обособените организации. Отпаднала е обаче концепцията за смяна на статута на съдиите по вписванията. Това значи, че новата организация ще е приемник на структурите, които сплотява, и всички настоящи чиновници в тях ще запазят трудовите и служебните си правни отношения.
Новата държавна организация ще е на послушание на Министерския съвет, който ще избира нейния ръководител за мандат от 5 години. Той би трябвало да е правист с юридически стаж най-малко 5 години. Председателят ще предлага на премиера за назначение кандидатури за трима зам.-председатели, като всеки от тях би трябвало да има друга подготовка - единият да е правист, вторият - геодезист с висше обучение, а третият да е висшист по осведомителни технологии, като и тримата би трябвало да имат най-малко 5 години стаж в съответната област. Подробната конструкция на новата организация би трябвало да бъде уредена в устройствения ѝ устав, който би трябвало да бъде подготвен до 3 месеца от приемането на закона.
Законопроектът е съпроводен от 30 страници претекстове. Основните причини са, че законопроектът е " естествено отражение на потребностите на обществото от бърза и транспарантна администрация, която да дава услуги, съответни на актуалните софтуерни достижения ".
Със основаването на Държавна организация по вписванията ще се утвърди и обединен стандарт при определянето на таксите, за услугите на тези регистри, което е в полза на потребителите, тъй като ще докара до ограничение на административната и финансова тежест на жителите и компаниите. В момента заради разнородната институционална рамка в региона на комерсиалната, имотната и гражданската регистрация съществуват доста и най-различни държавни такси, образувани на друг принцип, от време на време в несъгласие със закона.
Източник: econ.bg
КОМЕНТАРИ