Осигуряване на бърза, ефективна и адекватна защита и подкрепа на

Осигуряване на бърза, ефикасна и съответна отбрана и поддръжка на потърпевшите от домашно принуждение лица или лица в риск, както и практикуване на превантивно и възпиращо деяние върху причинителя на насилието. Това е задачата на плана за изменение и допълнение на Закона за отбрана от домашното принуждение, оповестен през днешния ден за публично разискване от Министерството на правораздаването.

Една от главните аргументи, които постановат приемането на плана, е изключителното изостряне на домашното принуждение в последните няколко години и увеличение на броя на потърпевшите и жертвите, което слага казуса като предпочитан. Данни на предоставеното от Министерството на правораздаването през 2022 година социологическо изследване на настройките към домашното принуждение демонстрират, че то е разпознато като тематика от висока социална значителност - всеки 9 от 10 споделят, че домашното принуждение е сериозен проблем.

Законопроектът е направен от работна група в Министерството на правораздаването след интензивни съвещания на необятният кръг специалисти. В него категорично се регламентира задължението на страната да организира поредна държавна политика в региона на домашното принуждение посредством съгласуване, използване, наблюдаване и оценка на политиките и ограниченията за попречване и битка с домашното принуждение.

За реализиране на цялостно гарантиране на правата на потърпевшите от домашно принуждение категорично е записано, че „ ограниченията по закона не изключват гражданската, административно-наказателната и наказателната отговорност на причинителя “. Като спомагателен механизъм за отбрана се показва, че домашно принуждение може да се прави посредством деяние или безучастие. Така се вкарва обвързване за околните на измъчвано лице да уведомят способените органи за актовете на принуждение. Улеснява се достъпът до правораздаване като се планува в период до 24 часа държавните, общинските органи, лечебните заведения, юридическите лица, които реализират активност по предварителна защита и отбрана от домашно принуждение да препратят молба, по искане на потърпевшия, за формиране на произвеждане по издаване на заповед за отбрана до съответния областен съд. Към момента способен да наложи мярка за отбрана е районния съд по местоживеене на потърпевши. Проектът предлага това да е всеки областен съд по непрекъснатия или сегашния адрес на потърпевшото лице, районният съд по мястото на осъществяване на насилието или различен адрес, на който потърпевшия обитава.

Разширява се кръгът на лицата, потърпевши от домашно принуждение, които могат да търсят отбрана, като към причинителите се прибавят: лица, на които са предоставени грижи за детето или лица, на които детето е поверено; лица, които са родственици по права или по съребрена линия до четвърта степен, лицето, което се намира или е било във фактическо съпружеско съжителство; лице, което е брачен партньор или някогашен брачен партньор на родителя. Увеличават се ограниченията за отбрана, които могат да се постановат от способените органи:

- възбрана на причинителя да реализира контакт с потърпевшия под каквато и да е форма, в това число по телефон, посредством електронна или елементарна поща и факс, както и посредством всевъзможни други средства и системи за комуникация;

- забрана за издаване на позволение за придобиване, предпазване, носене и приложимост на взривни субстанции, на оръжия, на муниции и на пиротехнически произведения или преустановяване на валидността на издадено позволение за период, избран от съда;

- задължаване на причинителя на насилието да посещава профилирани стратегии за превъзмогване на експанзията и справяне с гнева;

- ориентиране на потърпевшите лица за прилагане на профилирани услуги за отбрана, помощ и поддръжка или стратегии за възстановяване;

- помощ и поддръжка на деца, жертви или очевидци на принуждение. Отпада административното наказване „ санкция “ за причинителя при налагането на ограничения за отбрана, защото „ наказването на дееца по административнонаказателен ред загражда опцията за същото действие по отношение на него да бъде ангажирана и наказателна отговорност “.

Проектът планува още основаването на Национален съвет, като непрекъснато настоящ групов орган за реализиране на държавната политика по предварителна защита и отбрана от домашното принуждение посредством съгласуваност, наблюдаване и оценка на политиките и ограниченията за попречване и битка с домашното принуждение.

Предлага се и основаване на национална осведомителна система и народен указател за случаите на домашно принуждение, осъществени на територията на страната или във връзка с български жители в чужбина, които са потърсили помощ и поддръжка. Достъп до данните в системата ще имат Министерство на вътрешните работи, Агенцията за обществено подкрепяне, Агенцията за качеството на обществените услуги, Държавната организация за протекция на детето и органите на правосъдната власт. Специализираните услуги ще се дават безплатно на потърпевшите от домашно принуждение без значение дали те са изразили единодушие да сътрудничат за откриване на причинителя. Сред тях са национална телефонна линия с обединен съгласуван телефонен номер за помощ на лица, потърпевши от домашно принуждение или в риск, съвещателен център и предпазено жилище.