Узаконяват лобизма: МП създаде своя концепция
). На 18 декември изчита
срокът за изложение на мнения.
Концепцията е в осъществяване на уговорката на страната в процеса по присъединение към Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) за обезпечаване на сходство на националното законодателство с правилата за бистрота и честност в лобирането, както и в осъществяване на мярка по Националния проект
за възобновяване и резистентност.
Целта на Концепцията е да дефинира предметния обсег на публичните връзки в региона на лобирането и да структурира оферти за промени в нормативната уредба, тъй че тези връзки да бъдат уредени трайно и транспарантно с открити правила.
Идеята на документа е да се създаде
независим Закон за контролиране на лобистките действия, с цел да се реализира трайно споразумяване на публичните връзки в тази област. Другият вид би бил това да стане с промени в разнообразни закони.
Лобизмът ще се реализира по занимание
и против заплащане. А под „ лобистка активност “ ще се схваща всяка джука или писмена връзка с лице на обществена служба за практикуване на въздействие при вземането на решения за наличието и действието на нормативните (законодателни и административни) актове или на общите административни актове, реализирана в частна изгода или в полза на заинтригувани лица, посредством писменото ѝ възлагане на лобисти. Правилото ще важи и за подготовката на законодателни
актове на Европейски Съюз и на неговите институции.
„ Лобист “ ще е всяко лице, което прави лобистка активност по занимание, или което разпорежда осъществяването на лобистка активност, представляваща повече от 5% от осъществяваната от него активност, в това число посредством назначени чиновници, които да реализират лобистки действия.
Народното събрание и депутатите;Президентът;Министерският съвет, министрите и членовете на политически кабинети;Областните шефове, кметовете и ръководителите на общински препоръки.
Те ще са задължени да записват всяка връзка с лицата, осъществяващи лобистка активност, както и да поддържат календар на срещите
с лобистите и тематиките на разискване.
Лобизмът ще е неразрешен по отношение на органите на правосъдната власт и Конституционния съд.
Предвижда се основаване на Регистър за бистрота, в който ще се записват лицата, осъществяващи лобистка активност, информация за тяхната работа и разходваните средства за нея.
В регистъра ще се отразява и съществуването
на „ законодателен отпечатък “, който ще наблюдава главните външни интервенции от началото до края на законодателния развой или при приемането и издаването на актовете. Данните в регистъра би трябвало да са в машинно четим формат и да са обществено налични при съблюдаване на условията за
отбрана на информацията и на персоналните данни.
В концепцията се предлага ръководителят на Сметната палата да е органът, който ще е оправомощен да поддържа регистъра, да упражнява надзор и да постанова наказания при нарушавания.
За нарушаванията, осъществени от субектите на лобиране и лобистка активност, ще бъдат планувани административни санкции,
в случай че осъщественото не е закононарушение.
При одобрение на концепцията ще стартира съответната работа по правене на законодателни оферти.
Темата за лобизма неколкократно се повдига у нас през последните 20 година, на четири пъти са внасяни и законодателни оферти в разнообразни национални събрания.
срокът за изложение на мнения.
Концепцията е в осъществяване на уговорката на страната в процеса по присъединение към Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) за обезпечаване на сходство на националното законодателство с правилата за бистрота и честност в лобирането, както и в осъществяване на мярка по Националния проект
за възобновяване и резистентност.
Целта на Концепцията е да дефинира предметния обсег на публичните връзки в региона на лобирането и да структурира оферти за промени в нормативната уредба, тъй че тези връзки да бъдат уредени трайно и транспарантно с открити правила.
Идеята на документа е да се създаде
независим Закон за контролиране на лобистките действия, с цел да се реализира трайно споразумяване на публичните връзки в тази област. Другият вид би бил това да стане с промени в разнообразни закони.
Лобизмът ще се реализира по занимание
и против заплащане. А под „ лобистка активност “ ще се схваща всяка джука или писмена връзка с лице на обществена служба за практикуване на въздействие при вземането на решения за наличието и действието на нормативните (законодателни и административни) актове или на общите административни актове, реализирана в частна изгода или в полза на заинтригувани лица, посредством писменото ѝ възлагане на лобисти. Правилото ще важи и за подготовката на законодателни
актове на Европейски Съюз и на неговите институции.
„ Лобист “ ще е всяко лице, което прави лобистка активност по занимание, или което разпорежда осъществяването на лобистка активност, представляваща повече от 5% от осъществяваната от него активност, в това число посредством назначени чиновници, които да реализират лобистки действия.
Народното събрание и депутатите;Президентът;Министерският съвет, министрите и членовете на политически кабинети;Областните шефове, кметовете и ръководителите на общински препоръки.
Те ще са задължени да записват всяка връзка с лицата, осъществяващи лобистка активност, както и да поддържат календар на срещите
с лобистите и тематиките на разискване.
Лобизмът ще е неразрешен по отношение на органите на правосъдната власт и Конституционния съд.
Предвижда се основаване на Регистър за бистрота, в който ще се записват лицата, осъществяващи лобистка активност, информация за тяхната работа и разходваните средства за нея.
В регистъра ще се отразява и съществуването
на „ законодателен отпечатък “, който ще наблюдава главните външни интервенции от началото до края на законодателния развой или при приемането и издаването на актовете. Данните в регистъра би трябвало да са в машинно четим формат и да са обществено налични при съблюдаване на условията за
отбрана на информацията и на персоналните данни.
В концепцията се предлага ръководителят на Сметната палата да е органът, който ще е оправомощен да поддържа регистъра, да упражнява надзор и да постанова наказания при нарушавания.
За нарушаванията, осъществени от субектите на лобиране и лобистка активност, ще бъдат планувани административни санкции,
в случай че осъщественото не е закононарушение.
При одобрение на концепцията ще стартира съответната работа по правене на законодателни оферти.
Темата за лобизма неколкократно се повдига у нас през последните 20 година, на четири пъти са внасяни и законодателни оферти в разнообразни национални събрания.
Източник: flashnews.bg
КОМЕНТАРИ