Съветът на Европа се взира има ли борба с корупцията в България
За пети път антикорупционният орган на Съвета на Европа GRECO разгласява за корупцията и честността на висшите изпълнителни длъжности (министър-председател, министри, генерални секретари, началници на политически кабинети, съветници и експерти) и правосъдната система в България.
GRECO отбелязва, че висшите те не са подчинени на подобаваща рамка за честност: за тях не се ползва етичен кодекс, не се обезпечава повишение на осведомеността по въпросите на честността и не е въведен механизъм за поверително консултиране по етични въпроси. Освен това GRECO приканва за повече бистрота във връзка с изискванията на работа на държавните чиновници, в това число тяхното заплащане и възможни спомагателни действия.
В отчета се акцентира също по този начин неналичието на правила и бистрота във връзка с взаимоотношението с лобисти, които се стремят да въздействат върху държавните политики, и се приканва за правенето на такива правила. GRECO показва загриженост и по отношение на неефективната инспекция на декларациите за ползи и имущество на висшите чиновници и декларира, че контролът върху тях би трябвало да бъде по-задълбочен.
Друг въпрос, който буди паника, е неналичието на успеваемост на наказателноправната реакция при корупционни закононарушения, в които са забъркани висши държавни чиновници. Наказателният развой би трябвало да бъде усъвършенстван, в това число посредством унищожаване на процедурните спънки пред следствията и налагане на съответни наказания.
Полицията
Освен това GRECO акцентира нуждата от усилване на оперативната самостоятелност на полицията от политическо въздействие. Призовава се за изцяло картографиране на корупционните опасности в другите полицейски структури и за въвеждане на специфична антикорупционна тактика. Необходим е етичен кодекс за полицията, който да обхваща в един документ всички аспекти на почтеността (напр. спорове на ползи, дарове, контакти с трети страни, външни действия, работа с поверителна информация). Той би трябвало да е зладължителен за първоначалното образование и образованието на работното място, в това число във връзка с чиновниците с висши звания. Въпроси като спонсорирането на полицията би трябвало да бъдат в детайли регламентирани. GRECO също по този начин приканва управляващите да подсигуряват, че процедурите за набиране и повишение в полицията са задоволително транспарантни и се основават на заслуги, и приканва за по-голямо посланичество на дамите на всички равнища в полицията. Необходимо е да се вкара обвързване за докладване на нарушавания, свързани с честостта в полицията, както и изцяло законодателство, което да подсигурява ефикасна отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания.
Препоръки
GRECO отвправя 13 рекомендации към управляващите в България за превенцията на корупцията измежду лицата, на които са поверени висши изпълнителни функционалности, и 15 рекомендации по отношение на полицията. Изпълнението на рекомендациите от страна на България ще бъде оценено от GRECO през 2024 година посредством процедурата за сходство: GRECO прикани управляващите на България да показват до 30 юни 2024 година отчет за ограниченията, подхванати за осъществяването на тези рекомендации.
Групата страни против корупцията (GRECO) е орган на Съвета на Европа, който има за цел да усъвършенства потенциала на своите членове за битка с корупцията, като следи за спазването на антикорупционните стандарти от тяхна страна. Тя оказва помощ на страните да открият минусите в националните антикорупционни политики, като по този метод провокира нужните законодателни, институционални и на практика промени.
GRECO отбелязва, че висшите те не са подчинени на подобаваща рамка за честност: за тях не се ползва етичен кодекс, не се обезпечава повишение на осведомеността по въпросите на честността и не е въведен механизъм за поверително консултиране по етични въпроси. Освен това GRECO приканва за повече бистрота във връзка с изискванията на работа на държавните чиновници, в това число тяхното заплащане и възможни спомагателни действия.
В отчета се акцентира също по този начин неналичието на правила и бистрота във връзка с взаимоотношението с лобисти, които се стремят да въздействат върху държавните политики, и се приканва за правенето на такива правила. GRECO показва загриженост и по отношение на неефективната инспекция на декларациите за ползи и имущество на висшите чиновници и декларира, че контролът върху тях би трябвало да бъде по-задълбочен.
Друг въпрос, който буди паника, е неналичието на успеваемост на наказателноправната реакция при корупционни закононарушения, в които са забъркани висши държавни чиновници. Наказателният развой би трябвало да бъде усъвършенстван, в това число посредством унищожаване на процедурните спънки пред следствията и налагане на съответни наказания.
Полицията
Освен това GRECO акцентира нуждата от усилване на оперативната самостоятелност на полицията от политическо въздействие. Призовава се за изцяло картографиране на корупционните опасности в другите полицейски структури и за въвеждане на специфична антикорупционна тактика. Необходим е етичен кодекс за полицията, който да обхваща в един документ всички аспекти на почтеността (напр. спорове на ползи, дарове, контакти с трети страни, външни действия, работа с поверителна информация). Той би трябвало да е зладължителен за първоначалното образование и образованието на работното място, в това число във връзка с чиновниците с висши звания. Въпроси като спонсорирането на полицията би трябвало да бъдат в детайли регламентирани. GRECO също по този начин приканва управляващите да подсигуряват, че процедурите за набиране и повишение в полицията са задоволително транспарантни и се основават на заслуги, и приканва за по-голямо посланичество на дамите на всички равнища в полицията. Необходимо е да се вкара обвързване за докладване на нарушавания, свързани с честостта в полицията, както и изцяло законодателство, което да подсигурява ефикасна отбрана на лицата, подаващи сигнали за нарушавания.
Препоръки
GRECO отвправя 13 рекомендации към управляващите в България за превенцията на корупцията измежду лицата, на които са поверени висши изпълнителни функционалности, и 15 рекомендации по отношение на полицията. Изпълнението на рекомендациите от страна на България ще бъде оценено от GRECO през 2024 година посредством процедурата за сходство: GRECO прикани управляващите на България да показват до 30 юни 2024 година отчет за ограниченията, подхванати за осъществяването на тези рекомендации.
Групата страни против корупцията (GRECO) е орган на Съвета на Европа, който има за цел да усъвършенства потенциала на своите членове за битка с корупцията, като следи за спазването на антикорупционните стандарти от тяхна страна. Тя оказва помощ на страните да открият минусите в националните антикорупционни политики, като по този метод провокира нужните законодателни, институционални и на практика промени.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ