БФИЕК: Решението на НС за замразяване на цените би имало обратен ефект и заплашва енергийната сигурност
„ В случай, че Народното събрание реши да резервира мораториума, то следва всички разноски за опазване на сигурността на снабдяването и стабилността на енергетиката да бъдат поети от републиканския бюджет. “. Това е записано в писмо на Българската федерация на индустриалните и енергийни потребители, което бе публикувано през днешния ден до медиите. То е мотив решението на Народното събрание да наложи мораториум за три месеца върху цените на електрическата енергия за битовите консуматори. От БФИЕК прецизират, че посредством замразяването на цените се резервира добавката „ Задължение към обществото “ на сегашните ѝ равнища, дружно с наградите, които изплаща Фонд „ Сигурност на електроенергийната система “. Още по тематиката 11:43 ч. „ Решението на Народно събрание заплашва сигурността на снабдяването с топлинна и електрическа сила и природен газ. Задържането на контролираните цени на енергийни сдружения, значими за енергийната система, като ЕСО, електроразпределителните предприятия и топлофикационните сдружения, заплашва тяхната кредитоспособност, както и опцията да правят лицензионната си активност. “, прибавят от БФИЕК. Според тях решението ще сътвори големи проблеми пред столичната Топлофикация и ВиК операторите в страната. От организацията показват вяра Народно събрание да анулира решението си за мораториума и оферират няколко ограничения, посредством които може да се облекчат крайните цени.
На 15 декември 2021 година Народното събрание на Република България с огромно болшинство одобри решение, с което се постанова мораториум върху цените на електрическата и топлинната сила и ВиК услугите. На 16 декември 2021 година този мораториум бе преобразен, като с това решение цените на горепосочените артикули и услуги ще останат до 31 март 2022 година на равнищата си от 16 декември 2021 г. Разбираем е стремежът на народните представители да предпазят жителите на Република България от ценови потрес в средата на отоплителния сезон, имайки поради общото социално-икономическо положение на по-голямата част от популацията на страната. Като представители на огромните промишлени консуматори на електрическа сила и природен газ сме уверени, че решението на Народното събрание по-скоро би имало противоположен на стремежи резултат и заплашва енергийната сигурност на страната. На първо място, замразяването на контролираните цени на топлинната и електрическата сила значи и заледяване на размера на цена „ отговорности към обществото “, която се заплаща от всички консуматори. Предложението на КЕВР беше тази цена от 1 януари 2022 година да бъде в размер на 0 лева./MWh. По този метод този разход щеше да бъде икономисан както на стопанските и публичните консуматори, по този начин и на семействата. С нулирането на цена „ отговорности към обществото “ се понижава и общата данъчна основа, върху която се начислява Данък добавена стойност върху електрическата енергия, което щеше да окаже спомагателен резултат за понижаване на разноските за електрическа енергия. На второ място, с по този начин взетото решение се резервират и избраните размери на наградите, които се изплащат от фонд „ Сигурност на електроенергийната система “ на производителите, чиято сила се изкупува по преференциални цени. Понастоящем, заради огромната разлика сред прогнозната пазарна цена, избрана от КЕВР с решение № Ц-27/1.07.2021 година, и действителната пазарна цена част от тези производители получават свръхкомпенсация за създадената от тях електрическа енергия. С предложенията на КЕВР, блокирани посредством мораториума от Народното събрание, наградите на такива производители бяха избрани на 0 лева./MWh. Така, полученото от тези групи производители, ще се приведе в сходство на пазарните условия. Допълнителен резултат е, че по този метод щяха да бъдат спестени средства от фонд „ Сигурност на електроенергийната система “, които в проекторешението на КЕВР бяха ориентирани за обезвреждане на повишаването за битовите консуматори. Свръхкомпенсиране или недокомпенсиране на производителите с преференциални цени би могло да се избегне посредством подмяна на изплащането на награди по отношение на прогнозната пазарна цена с контракти за разлика. Не на последно място, решението на Народно събрание заплашва сигурността на снабдяването с топлинна и електрическа сила и природен газ. Задържането на контролираните цени на енергийни сдружения, значими за енергийната система, като ЕСО, електроразпределителните предприятия и топлофикационните сдружения, заплашва тяхната кредитоспособност, както и опцията да правят лицензионната си активност. Тези предприятия закупуват горивата и софтуерните си загуби по пазарни цени, а осъществят приходите си по контролирани цени. Енергийните предприятия ще бъдат лишени от ликвидност, което ще попречи на употребата на енергийните мрежи и енергетичните уреди през зимния сезон. Това може да докара до спирания на зареждането с електрическа и топлинна сила на всички консуматори. Важно е да се означи, че повишението на цените на електрическата енергия и природния газ се движи от фундаментални фактори, на които не може да се въздейства административно. В Европейския съюз се следят недостиг на електрическа сила и ниски равнища на запасите на природен газ, което обуславя високите цени и предпоставя условия за продължаващото им повишаване най-малко до края на зимния сезон. Това, в композиция с ценовия мораториум, ще заплаши финансовата непоклатимост на цялата енергийна система. Особен проблем слага „ Топлофикация “ –София, която има дълг към БЕХ ЕАД, преизпълнен 1 милиарда лева Ликвидна рецесия в това сдружение, потребяващо към 30% от природния газ в страната, би сложило в затруднено състояние „ Булгаргаз “ ЕАД, защото би зародила действителна заплаха публичният снабдител да не може да се разплаща с „ Газпром износ “. Това ще заплаши снабдяването с природен газ на страната и ще заплаши действието на цялата промишленост и газоразпределение. Не бива да се пропуща фактът, че „ Булгаргаз “ обезпечава 95% от природния газ на България на два пъти по-ниски цени от спот цените. Последствията ще се пренесат и върху финансовата непоклатимост на БЕХ и ще сложи под въпрос взаимоотношенията му с кредиторите по облигационните излъчвания. Евентуално прекъсване на топлоподаването от „ Топлофикация “ –София би имало пагубно влияние върху електроенергийната система и разпределителната мрежа на гр. София. Поради тази причина XLVI Народно събрание взе решение сдружението да работи при всевъзможни условия. Не по-малка е и опасността за сигурността на водоснабдяването. ВиК операторите към този момент са в затруднено състояние, а доста от тях са в практическа неспособност да заплащат електрическата енергия си, защото техните цени са одобрени при цени на електрическата сила от 76 лева./MWh. Средната цена за м. ноември е 408 лева./MWh, a от началото на м. декември до през днешния ден е 440 лева./MWh. Фалити на ВиК оператори ще оставят без водоснабдяване както битовите консуматори, по този начин и промишлеността и публичните здания. Реална е и заплахата задграничните сдружения –собственици на електроразпределителни предприятия в България, да заведат арбитражни каузи против страната. Такъв вид каузи ще са следващите, заведени от енергийни сдружения против българската страна. Като огромни консуматори на електрическа сила и природен газ и едни от първите участници на свободния пазар, считаме, че енергийните пазари в тяхната целокупност следва да се управляват само и единствено от пазарните правила, а КЕВР да бъде техен единствен съдия в границите на пълномощията си, планувани от законодателя. Поради това считаме за рисков казус демонстрираната политическа интервенция в активността на регулаторен орган, който самият законодател е определил за самостоятелен и чиято активност е регламентирана посредством специфичен закон. Поради гореизложеното, считаме че решението на Народното събрание ще докара до негативни последствия за енергийната система на страната, действието на енергийните пазари, както и до опцията за правосъдни каузи и наказателни процедури против страната. С оглед на това, показваме вярата си Народното събрание да преразгледа решението си, отменяйки мораториума върху цените. Смятаме, че могат да бъдат подхванати други ограничения за облекчение на въздействията върху цените, като: 1. Компенсация за всички небитови консуматори, които са освен икономически, само че и публични. Размерът на компенсацията да бъде 75% от разликата сред действителната пазарна цена и прогнозната пазарна цена като следва да бъде очакван и низък предел, с цел да няма свръхкомпенсация, ако силата е закупена по дълготраен контракт на доста по-ниска цена. Източник на финансиране биха могли да са изключителните доходи от Данък добавена стойност в бюджета, получени вследствие на повишените цени на електрическата енергия. Други средства могат да бъдат употребени от остатъка на ФСЕС, както и изключителната облага на АЕЦ, НЕК и другите производители. Компенсациите следва да се изплащат до момента в който има рисково високи цени. За отбелязване е, че този механизъм е нотифициран и утвърден от Европейската комисия. 2. Временно понижаване на Данък добавена стойност върху електрическата енергия и природния газ. 3. Търгове за дълготрайна доставка на електрическа енергия за електроинтензивните предприятия. 4. Въвеждане на обезщетения за непреките разноски за излъчванията въглероден диоксид , според насоки на Европейската комисия. Що се отнася до семействата, считаме, че следва да се планува обезщетителен механизъм за цените на силата само за обществено уязвимите консуматори. Възможен вид за финансиране на обезщетенията за крайните консуматори на електрическа сила е разбиране на метод, подобен на румънския. Там, всеки доход на производителите на електрическа енергия над 90 EUR/MWh се полза с налог от 80%. Такъв бюджетен доход би могъл да се употребява за финансиране на обезщетителни механизми за стопанските и битовите консуматори. Уважаеми госпожи и господа ръководители на парламентарни групи, С оглед на гореизложеното и за попречване на банкрути на енергийни предприятия, които да доведат до опасност за сигурността на снабдяването в страната, финансовата непоклатимост на енергийните сдружения и цялата стопанска система, бихме желали да насърчим народните представители да анулират наложения мораториум върху цените. Убедени сме, че за преодоляването на ценовата рецесия са налични по-работещи решения, част от които Ви предлагаме с актуалното писмо. В случай, че Народното събрание реши да резервира мораториума, то следва всички разноски за опазване на сигурността на снабдяването и стабилността на енергетиката да бъдат поети от републиканския бюджет.
На 15 декември 2021 година Народното събрание на Република България с огромно болшинство одобри решение, с което се постанова мораториум върху цените на електрическата и топлинната сила и ВиК услугите. На 16 декември 2021 година този мораториум бе преобразен, като с това решение цените на горепосочените артикули и услуги ще останат до 31 март 2022 година на равнищата си от 16 декември 2021 г. Разбираем е стремежът на народните представители да предпазят жителите на Република България от ценови потрес в средата на отоплителния сезон, имайки поради общото социално-икономическо положение на по-голямата част от популацията на страната. Като представители на огромните промишлени консуматори на електрическа сила и природен газ сме уверени, че решението на Народното събрание по-скоро би имало противоположен на стремежи резултат и заплашва енергийната сигурност на страната. На първо място, замразяването на контролираните цени на топлинната и електрическата сила значи и заледяване на размера на цена „ отговорности към обществото “, която се заплаща от всички консуматори. Предложението на КЕВР беше тази цена от 1 януари 2022 година да бъде в размер на 0 лева./MWh. По този метод този разход щеше да бъде икономисан както на стопанските и публичните консуматори, по този начин и на семействата. С нулирането на цена „ отговорности към обществото “ се понижава и общата данъчна основа, върху която се начислява Данък добавена стойност върху електрическата енергия, което щеше да окаже спомагателен резултат за понижаване на разноските за електрическа енергия. На второ място, с по този начин взетото решение се резервират и избраните размери на наградите, които се изплащат от фонд „ Сигурност на електроенергийната система “ на производителите, чиято сила се изкупува по преференциални цени. Понастоящем, заради огромната разлика сред прогнозната пазарна цена, избрана от КЕВР с решение № Ц-27/1.07.2021 година, и действителната пазарна цена част от тези производители получават свръхкомпенсация за създадената от тях електрическа енергия. С предложенията на КЕВР, блокирани посредством мораториума от Народното събрание, наградите на такива производители бяха избрани на 0 лева./MWh. Така, полученото от тези групи производители, ще се приведе в сходство на пазарните условия. Допълнителен резултат е, че по този метод щяха да бъдат спестени средства от фонд „ Сигурност на електроенергийната система “, които в проекторешението на КЕВР бяха ориентирани за обезвреждане на повишаването за битовите консуматори. Свръхкомпенсиране или недокомпенсиране на производителите с преференциални цени би могло да се избегне посредством подмяна на изплащането на награди по отношение на прогнозната пазарна цена с контракти за разлика. Не на последно място, решението на Народно събрание заплашва сигурността на снабдяването с топлинна и електрическа сила и природен газ. Задържането на контролираните цени на енергийни сдружения, значими за енергийната система, като ЕСО, електроразпределителните предприятия и топлофикационните сдружения, заплашва тяхната кредитоспособност, както и опцията да правят лицензионната си активност. Тези предприятия закупуват горивата и софтуерните си загуби по пазарни цени, а осъществят приходите си по контролирани цени. Енергийните предприятия ще бъдат лишени от ликвидност, което ще попречи на употребата на енергийните мрежи и енергетичните уреди през зимния сезон. Това може да докара до спирания на зареждането с електрическа и топлинна сила на всички консуматори. Важно е да се означи, че повишението на цените на електрическата енергия и природния газ се движи от фундаментални фактори, на които не може да се въздейства административно. В Европейския съюз се следят недостиг на електрическа сила и ниски равнища на запасите на природен газ, което обуславя високите цени и предпоставя условия за продължаващото им повишаване най-малко до края на зимния сезон. Това, в композиция с ценовия мораториум, ще заплаши финансовата непоклатимост на цялата енергийна система. Особен проблем слага „ Топлофикация “ –София, която има дълг към БЕХ ЕАД, преизпълнен 1 милиарда лева Ликвидна рецесия в това сдружение, потребяващо към 30% от природния газ в страната, би сложило в затруднено състояние „ Булгаргаз “ ЕАД, защото би зародила действителна заплаха публичният снабдител да не може да се разплаща с „ Газпром износ “. Това ще заплаши снабдяването с природен газ на страната и ще заплаши действието на цялата промишленост и газоразпределение. Не бива да се пропуща фактът, че „ Булгаргаз “ обезпечава 95% от природния газ на България на два пъти по-ниски цени от спот цените. Последствията ще се пренесат и върху финансовата непоклатимост на БЕХ и ще сложи под въпрос взаимоотношенията му с кредиторите по облигационните излъчвания. Евентуално прекъсване на топлоподаването от „ Топлофикация “ –София би имало пагубно влияние върху електроенергийната система и разпределителната мрежа на гр. София. Поради тази причина XLVI Народно събрание взе решение сдружението да работи при всевъзможни условия. Не по-малка е и опасността за сигурността на водоснабдяването. ВиК операторите към този момент са в затруднено състояние, а доста от тях са в практическа неспособност да заплащат електрическата енергия си, защото техните цени са одобрени при цени на електрическата сила от 76 лева./MWh. Средната цена за м. ноември е 408 лева./MWh, a от началото на м. декември до през днешния ден е 440 лева./MWh. Фалити на ВиК оператори ще оставят без водоснабдяване както битовите консуматори, по този начин и промишлеността и публичните здания. Реална е и заплахата задграничните сдружения –собственици на електроразпределителни предприятия в България, да заведат арбитражни каузи против страната. Такъв вид каузи ще са следващите, заведени от енергийни сдружения против българската страна. Като огромни консуматори на електрическа сила и природен газ и едни от първите участници на свободния пазар, считаме, че енергийните пазари в тяхната целокупност следва да се управляват само и единствено от пазарните правила, а КЕВР да бъде техен единствен съдия в границите на пълномощията си, планувани от законодателя. Поради това считаме за рисков казус демонстрираната политическа интервенция в активността на регулаторен орган, който самият законодател е определил за самостоятелен и чиято активност е регламентирана посредством специфичен закон. Поради гореизложеното, считаме че решението на Народното събрание ще докара до негативни последствия за енергийната система на страната, действието на енергийните пазари, както и до опцията за правосъдни каузи и наказателни процедури против страната. С оглед на това, показваме вярата си Народното събрание да преразгледа решението си, отменяйки мораториума върху цените. Смятаме, че могат да бъдат подхванати други ограничения за облекчение на въздействията върху цените, като: 1. Компенсация за всички небитови консуматори, които са освен икономически, само че и публични. Размерът на компенсацията да бъде 75% от разликата сред действителната пазарна цена и прогнозната пазарна цена като следва да бъде очакван и низък предел, с цел да няма свръхкомпенсация, ако силата е закупена по дълготраен контракт на доста по-ниска цена. Източник на финансиране биха могли да са изключителните доходи от Данък добавена стойност в бюджета, получени вследствие на повишените цени на електрическата енергия. Други средства могат да бъдат употребени от остатъка на ФСЕС, както и изключителната облага на АЕЦ, НЕК и другите производители. Компенсациите следва да се изплащат до момента в който има рисково високи цени. За отбелязване е, че този механизъм е нотифициран и утвърден от Европейската комисия. 2. Временно понижаване на Данък добавена стойност върху електрическата енергия и природния газ. 3. Търгове за дълготрайна доставка на електрическа енергия за електроинтензивните предприятия. 4. Въвеждане на обезщетения за непреките разноски за излъчванията въглероден диоксид , според насоки на Европейската комисия. Що се отнася до семействата, считаме, че следва да се планува обезщетителен механизъм за цените на силата само за обществено уязвимите консуматори. Възможен вид за финансиране на обезщетенията за крайните консуматори на електрическа сила е разбиране на метод, подобен на румънския. Там, всеки доход на производителите на електрическа енергия над 90 EUR/MWh се полза с налог от 80%. Такъв бюджетен доход би могъл да се употребява за финансиране на обезщетителни механизми за стопанските и битовите консуматори. Уважаеми госпожи и господа ръководители на парламентарни групи, С оглед на гореизложеното и за попречване на банкрути на енергийни предприятия, които да доведат до опасност за сигурността на снабдяването в страната, финансовата непоклатимост на енергийните сдружения и цялата стопанска система, бихме желали да насърчим народните представители да анулират наложения мораториум върху цените. Убедени сме, че за преодоляването на ценовата рецесия са налични по-работещи решения, част от които Ви предлагаме с актуалното писмо. В случай, че Народното събрание реши да резервира мораториума, то следва всички разноски за опазване на сигурността на снабдяването и стабилността на енергетиката да бъдат поети от републиканския бюджет.
Източник: 3e-news.net
КОМЕНТАРИ