Полудяваме бавно, полудяваме... съвсем!
Спор няма. Извънредното състояние накара доста хора да си приказват сами. И да правят неща, от които - в изискванията на естествен живот - или щяха да се срамят, или щяха да треперят от боязън да не ги налази "някой ". Примерно - българската прокуратура, Европейският съд по правата на индивида или блюстителите на финансовата дисциплинираност в Европейската комисия.
Поводите за тез размишления и драски са два. Единият преди две седмици тихомълком се трансформира в легализиран факт, чиито правни последствия са сложни (даже невъзможни) за прогнозиране. Вторият е на път да бъде признат, подпечатан и обнародван в "Държавен вестник ", в случай че не се случи "познатото " знамение - някой се усеща, пали моторетката във фейсбук, министър председателят Борисов се наскърбява и връща нещата в изходно състояние. Обясняваме по ред на номерата.
И до такава степен ще стигнем скоро: преди всяко пленарно съвещание, депутатите с едноминутно безмълвие да отдават респект на демокрацията, която персонално те са "усмъртили " - със личните си ръце и с ясното схващане, че вършат тъкмо това!
На 13 март в деловодството на Народното събрание е заведен план за проектозакон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс. Той е подписан от група народни представители на ГЕРБ. Сред тях е и Красимир Ципов, който би трябвало да е наясно със наличието и следствията, тъй като е правист по обучение, бил е заместник-министър на вътрешните работи, а сега е член на Постоянната комисия по правни въпроси.
Съдържанието на проектозакона е малко - има-няма 10-15 реда:
" Параграф единствен:
В член 355 (от Наказателния кодекс - бел. ред.) се вършат следните промени:
1. В алинея 1 след думата „ разпоредба “ се прибавя „ правила или ограничения “ , а думите „ с пробация или с санкция от 100 до триста лв. “ се заменят със „ с отнемане от независимост до три години и санкция от хиляда до 10 хиляди лв.. “
2. Алинея 2 се променя по този начин: „ (2) Ако действието е осъществено по време на зараза, пандемия, или изключително състояние, обвързвано със смъртни случаи, наказването е отнемане от независимост до пет години и санкция от 10 до петдесет хиляди лв.. “
Мотивите на вносителите също не са кой знае какъв брой огромни - и като размер, и като наличие: "Законодателната самодейност произлиза от нуждата за прецизиране на правната уредба и завишаване на глобите, свързани с неспазването на разпоредбите за противопоставяне на разпространяването или появяването на заразителни заболявания, както и осъществяването на такива действия, по време, пандемия, или изключително състояние, обвързвано със смъртни случаи. "
Още същият планът е гласуван в пленарна зала на първо и второ четене, минава за благословия през президенството и на 23 март нововъведението влиза в действие.
Какво толкова му е странното на този углавен ремонт?
Ами просто е - в правния мир - и като доктрина, и като процедура - не съществуват нормативни актове от сорта на дебело подчертаните нагоре "правила и ограничения ", чието нарушение се санкционира със затвор и галактически санкции. Има си законови и подзаконови нормативни актове, те са разказани детайлно в Закона за нормативните актове, изследвани са задоволително предостатъчно в практиката на Конституционния съд и на Върховния административен съд. Така че две отзиви по въпроса няма.
И още - тривиално е, само че няма по какъв начин - откакто единствено ние виждаме всякакви неща в точния момент - ще се повтаряме: както писа "БАНКЕРЪ " пръв в бр. 12 от 3 април т.г. - Националният действен щаб е нелегитимен, тъй като е основан със заповед на премиера, а не с разпореждане на Министерския съвет. Освен това не е юридическо лице и всичките му "мерки и теглилки " би трябвало да бъдат одобрявани единствено за сведение.
Колкото до министъра на опазването на здравето, неговото изключително пълномощие - със заповеди да контролира публични и бизнес връзки в сфери, нямащи нищо общо със здравето на нацията - също е доста противоречиво. Да не кажем някоя по-силна дума.
Всъщност, за какво ли да не я кажем? Чрез тази корекция в Наказателен кодекс, ръководещите тихомълком направиха много сериозна крачка към удължение на тоягата и смаляване на моркова. Защото оттук насетне всеки може да бъде задържан, съден и наказан за нарушение на някоя антипандемична мярка, примерно - да подаде ръка на красива госпожица, слизаща от возило на градския превоз. Или да придвижи стара жена до отсрещния тротоар на разкопана улица. Шега, смешка но на голо...
Вторият мотив е заслуга на парламентарните Патриоти от Вътрешна македонска революционна организация. На 4 май те внасят в деловодството на Народното събрание проектозакон за изменение и допълнение на Закона за ограниченията и дейностите по време на изключителното състояние. И тук текстът е къс, тъй че го цитираме в цялостния му искра (курсивът наш - бел. ред):
"Параграф единствен:
Създава се член 26: Министерството на туризма дава на туроператорите, които правят чартърни полети до България, държавна дотация в размер на 6000 евро за всеки полет , в период от две години от анулация на изключителното състояние, оповестено с този закон. "
За разлика от плана на депутатите от ГЕРБ, тук претекстовете са много по-обемисти и по тази причина с тях ще се занимаваме в идващия брой. А и към този момент имаме текст за туризма (виж стр. 17).
Затова единствено маркираме главните ни възражения:
Защо България би трябвало да доплаща на чартърните авиопревозвачи, откакто те нямат нищо общо с туристическите желания на клиентите си?
Ако някой транспортьор "стовари " във Варна или Бургас десетина пияни англичани, отново ли ще получи 6000 евро?
Откъде, в случай че сметките на патриотите са правилни, страната ще извади 160-200 милиона, с цел да покрие този харч?
Дааа, стига толкова изключително състояние, че от доста ограничения най-после хептен ще оголеем и обосеем!
Поводите за тез размишления и драски са два. Единият преди две седмици тихомълком се трансформира в легализиран факт, чиито правни последствия са сложни (даже невъзможни) за прогнозиране. Вторият е на път да бъде признат, подпечатан и обнародван в "Държавен вестник ", в случай че не се случи "познатото " знамение - някой се усеща, пали моторетката във фейсбук, министър председателят Борисов се наскърбява и връща нещата в изходно състояние. Обясняваме по ред на номерата.
И до такава степен ще стигнем скоро: преди всяко пленарно съвещание, депутатите с едноминутно безмълвие да отдават респект на демокрацията, която персонално те са "усмъртили " - със личните си ръце и с ясното схващане, че вършат тъкмо това!
На 13 март в деловодството на Народното събрание е заведен план за проектозакон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс. Той е подписан от група народни представители на ГЕРБ. Сред тях е и Красимир Ципов, който би трябвало да е наясно със наличието и следствията, тъй като е правист по обучение, бил е заместник-министър на вътрешните работи, а сега е член на Постоянната комисия по правни въпроси.
Съдържанието на проектозакона е малко - има-няма 10-15 реда:
" Параграф единствен:
В член 355 (от Наказателния кодекс - бел. ред.) се вършат следните промени:
1. В алинея 1 след думата „ разпоредба “ се прибавя „ правила или ограничения “ , а думите „ с пробация или с санкция от 100 до триста лв. “ се заменят със „ с отнемане от независимост до три години и санкция от хиляда до 10 хиляди лв.. “
2. Алинея 2 се променя по този начин: „ (2) Ако действието е осъществено по време на зараза, пандемия, или изключително състояние, обвързвано със смъртни случаи, наказването е отнемане от независимост до пет години и санкция от 10 до петдесет хиляди лв.. “
Мотивите на вносителите също не са кой знае какъв брой огромни - и като размер, и като наличие: "Законодателната самодейност произлиза от нуждата за прецизиране на правната уредба и завишаване на глобите, свързани с неспазването на разпоредбите за противопоставяне на разпространяването или появяването на заразителни заболявания, както и осъществяването на такива действия, по време, пандемия, или изключително състояние, обвързвано със смъртни случаи. "
Още същият планът е гласуван в пленарна зала на първо и второ четене, минава за благословия през президенството и на 23 март нововъведението влиза в действие.
Какво толкова му е странното на този углавен ремонт?
Ами просто е - в правния мир - и като доктрина, и като процедура - не съществуват нормативни актове от сорта на дебело подчертаните нагоре "правила и ограничения ", чието нарушение се санкционира със затвор и галактически санкции. Има си законови и подзаконови нормативни актове, те са разказани детайлно в Закона за нормативните актове, изследвани са задоволително предостатъчно в практиката на Конституционния съд и на Върховния административен съд. Така че две отзиви по въпроса няма.
И още - тривиално е, само че няма по какъв начин - откакто единствено ние виждаме всякакви неща в точния момент - ще се повтаряме: както писа "БАНКЕРЪ " пръв в бр. 12 от 3 април т.г. - Националният действен щаб е нелегитимен, тъй като е основан със заповед на премиера, а не с разпореждане на Министерския съвет. Освен това не е юридическо лице и всичките му "мерки и теглилки " би трябвало да бъдат одобрявани единствено за сведение.
Колкото до министъра на опазването на здравето, неговото изключително пълномощие - със заповеди да контролира публични и бизнес връзки в сфери, нямащи нищо общо със здравето на нацията - също е доста противоречиво. Да не кажем някоя по-силна дума.
Всъщност, за какво ли да не я кажем? Чрез тази корекция в Наказателен кодекс, ръководещите тихомълком направиха много сериозна крачка към удължение на тоягата и смаляване на моркова. Защото оттук насетне всеки може да бъде задържан, съден и наказан за нарушение на някоя антипандемична мярка, примерно - да подаде ръка на красива госпожица, слизаща от возило на градския превоз. Или да придвижи стара жена до отсрещния тротоар на разкопана улица. Шега, смешка но на голо...
Вторият мотив е заслуга на парламентарните Патриоти от Вътрешна македонска революционна организация. На 4 май те внасят в деловодството на Народното събрание проектозакон за изменение и допълнение на Закона за ограниченията и дейностите по време на изключителното състояние. И тук текстът е къс, тъй че го цитираме в цялостния му искра (курсивът наш - бел. ред):
"Параграф единствен:
Създава се член 26: Министерството на туризма дава на туроператорите, които правят чартърни полети до България, държавна дотация в размер на 6000 евро за всеки полет , в период от две години от анулация на изключителното състояние, оповестено с този закон. "
За разлика от плана на депутатите от ГЕРБ, тук претекстовете са много по-обемисти и по тази причина с тях ще се занимаваме в идващия брой. А и към този момент имаме текст за туризма (виж стр. 17).
Затова единствено маркираме главните ни възражения:
Защо България би трябвало да доплаща на чартърните авиопревозвачи, откакто те нямат нищо общо с туристическите желания на клиентите си?
Ако някой транспортьор "стовари " във Варна или Бургас десетина пияни англичани, отново ли ще получи 6000 евро?
Откъде, в случай че сметките на патриотите са правилни, страната ще извади 160-200 милиона, с цел да покрие този харч?
Дааа, стига толкова изключително състояние, че от доста ограничения най-после хептен ще оголеем и обосеем!
Източник: banker.bg
КОМЕНТАРИ