Няколко любимци на властта печелят стотици милиони от поръчки
Шепа компании у нас получават голяма част от разпределяния в България обществен запас. Налице е огромна централизация при възлагането на действия от страна на държавните органи. Така 7 компании през 2020 година са получили обществени запаси над 3,4 милиарда лева (от общо разпределени за годината 15,8 милиарда лева.). 9 компании са взели 2,9 милиарда лева от общо разпределени 14,2 милиарда лева през 2019 г. Тези данни разгласи при започване на мандата на служебното държавно управление финансовият министър Асен Василев. Той изясни, че ще изиска имената на фирмите да бъдат оповестени, само че към този момент придвижване по тематиката няма.
" Сега " изиска информация от Агенцията за публичните поръчки (АОП) за получателите на най-мащабни поръчки и степента на централизация при тях за интервала 2018-2020 година Данните са показателни. В топ 50 на огромните получатели попадат неслучайни компании от неслучайни браншове, които през годините се оказват абонирани за водещите позиции. Кой взима най-големия къс от баницата в другите браншове?
Кой е по-по-най
Динамиката в листата с най-големите реализатори на публични поръчки е забавна и за жалост може да служи като летопис на българската корупция. От предоставените от АОП данни за 50-те най-големи получатели на поръчки (с отчитане на концентрацията на договори) излиза наяве, че тежестта им като финансиране пораства. През 2018 година договорите им (общо 1463 контракта) са били на стойност 3,4 милиарда лева През 2019 година сумата скача на 7,7 милиарда лева при подписани 1261 договора. Тази динамичност зависи доста от реализирането на огромни планове - като да вземем за пример строителството на " Балкански поток ", предоставено през 2019 година, което натоварва статистиката с 2,1 милиарда лева единствено през един контракт, само че по този начин или другояче данните демонстрира сериозна централизация в обособени браншове и компании. Най-засегнати от тази централизация на публичен запас са доставките на медикаменти и медицински произведения, строителството, горивата, защитата, енергетиката.
Концентрацията в доставките на медикаменти не е огромна вест, като тук броят публични поръчки, получавани в границите на една година при някои от най-големите компании, надвишава 200. Епидемията от ковид също е повлияла на картината, като фармацевтични компании заемат първите 5 позиции на най-големи контракти, подписани през 2020 година Интересен в случая е крахът на основна корекция в Закона за публичните поръчки, която следваше да задължи частните лечебни заведения също да вършат поръчки за доставки на медикаменти. Промяната, препоръчана от финансовото министерство, даже не съумя да стигне до Народното събрание и от импортирания през 2020-а план за изменение на Закона за публичните поръчки. Можем единствено да гадаем какво става с доставките в тези лечебни заведения, които даже по документи не се пробват да съблюдават закона, въпреки някогашните ръководещите да настояват, че при медикаментите са въведени задоволително механизми за надзор на цените. Злоупотребите при доставки на медицински произведения са колосални, разяснява неотдавна пред " ЕвроДикоФ " някогашният здравен министър Мими Виткова.
В бранш защита изненади няма
В листата на най-крупните реализатори на публични поръчки в бранша е компания " Вип секюрити " на Атанас и Нели Симеонови. Тя попада с 11 контракта за стойност 63,8 млн. лева в справката на АОП за 2018 година Попада в топ 50 и през 2020 година с 9 договора за 76 млн. лева (статистиката за 2020 година не е цялостна, тъй като тогава стартира да работи централизирана електронна платформа за публични поръчки и двете бази данни не са обединени). Около " Вип секюрити " се разшумя през 2010 година, когато компанията в партньорство със СИБанк на Цветелина Бориславова завоюва контракта на стойност 50 млн. лева за разпространяване на винетки до 2013 година През 2012 " Вип секюрити " още веднъж взе поръчката на АПИ за винетките, този път в консорциум с " Български пощи ". През 2015 година " Вип секюрити " влезе в защитата на пощите през задната врата - употребявайки уговорка за незабавни условия, изискващи директно договаряне, и от този момент насам печели големи поръчки на пощите - за 60 млн. лева за защита през 2018 година и за 60 млн. лева - за разпространяване на печатни издания през 2020 година
В топ 50 през 2019 година с доста контракти и огромни размери финансиране е и компания " Мултифорс " на брачната половинка на ръководителя на Държавна организация " Държавен запас и военновременни ресурси " Станимир Пеев - Магдалена. Тя има 13 контракта за публични поръчки за 43,6 млн. лева От 2019 Пеев е посочен в комерсиалния указател като автентичен притежател на компанията. Компанията работеше напълно по дребни публични поръчки на военното министерство до 2010 година, само че след това стартира да печели и други търгове и стартира да подписва огромни охранителни контракти и с компании в бранша на енергетиката.
При горивата има разбъркване на играчите
През 2020 година ръководещите се канеха да влязат във война с " ЛУКойл България ", като започнаха ограничения на няколко фронта - прелицензиране на петролните бази по тръбопровода от Бургас до София, основаване на " Държавна петролна компания ", която да подсигурила положителни цени в бранша и други Случайно или не, офанзивите съответстваха с окончателното отдръпване на Валентин Златев от " ЛУКойл България ". Това разбъркване се вижда и в огромните получатели на поръчки в бранша. В топ 50 през 2018 година е свързваната с Младен Михалев компания " Бент ойл ", която по данни на АОП е сключила 101 контракта на обща стойност 88 млн. лева През 2019 година компанията се появява още веднъж в класацията с 82 контракта за 70 млн. лева Както " Сега " писа, " Бент ойл " е новият сътрудник на Държавна организация " Държавен запас и военновременни ресурси " дружно с компания " Петрол енерджи " на Георги Самуилов. " Бент ойл " влиза в поръчките на запаса през 2019 година, като дълго време монополист, сътрудник по тези контракти, бе " ЛУКойл България ". Въпреки загубата на огромни процедури на резерва " ЛУКойл България " продължава да държи предни позиции с контракти за близо 50 млн. лева за 2019 година С най-вече поръчки за 2019 година със 146 контракта за 75 млн. лева е " Петрол " АД на Гриша Ганчев.
В строителството царуват 5-6 фирми
" Едни и същи компании печелят публични поръчки за строителство в последните 9 години и в бранша има картел ", разгласи някогашният финансов министър Симеон Дянков през 2016 година Много забавен бе моментът, в който Дянков повдигна завесата - в разгара на голям скандал със необичайно прекъснати огромни публични поръчки по персонална самодейност на премиера Бойко Борисов. Тогава Борисов първо спря търг за създаване на автомагистрала " Хемус " за близо 1 милиарда лева поради " витаещи подозрения " в обществото, че класираните преди всичко консорциуми са свързвани с Делян Пеевски (консорциум към компанията " ПСТ Груп " ) и Валентин Златев (консорциум към " Джи Пи груп " ). После, на същото съображение, бяха прекратени и един куп други поръчки. През 2018 година за повторно Борисов подреди " Джи пи груп " да се извади от всички поръчки - и с национално, и с европейско финансиране, като мотивът този път бяха сигнали от вицепремиера Томислав Дончев и проверяващия уебсайт за съмнителни дейности на " Джи пи груп " по планове с европейско финансиране. Проверките потънаха, а в интервала 2019 - 2021 година същите компании не престават да оглавяват класациите на най-крупни получатели на публични поръчки.
През 2018 година - когато са трусовете към нея, " Джи пи груп " е в топ 50 на справката на АОП с 10 контракта на обща стойност 36 млн. лева През 2019 година компанията, която сякаш разгласи, че се отхвърля от строителството на тунела на " Автомагистрала Струма ", в последна сметка влезе в осъществяване на контракта след изговаряне на съда. Само по този контракт ( " Джи пи груп " са в консорциум с " Глобал кънстракшън " и " Виа-план " ) сумата е 185 млн. лева На 185 млн. лева възлиза и поръчката от 2019 година с НКЖИ на консорциум " Плобур ", в който още веднъж влиза " Джи Пи Груп " с дял 44%, за създаване на системи за сигнализация и телекомуникация по железопътната линия Пловдив - Бургас. През 2020 година компанията участва в класацията на топ 50 с голям контракт в консорциума " Щрабаг Джи пи рейл 2017 " за 394 млн. лева Консорциумът взе модернизацията на сектор от жп линията след изговаряне на Комисия за защита на конкуренцията.
В топкласациите с най-големи контракти остава и другата компания, посочена от Борисов през 2016 година - " ПСТ груп ". През 2018 година тя е със 7 контракта за 39 млн. лева, а през 2019 година взе голяма поръчка на АПИ за 298 млн. лева за строителството на сектор от Е79 Видин - Ботевград (с дял от 39,9% от консорциум " Северозапад Лот 1 " ). В този консорциум с 50% дял е друга компания с внезапно усъвършенстване на финансовите си резултати - " Нивел строй ", която за същата тази година усилва облагата си 9 пъти.
Безспорен участник в класациите на топ строителните компании е " ГБС инфраструктурно строителство " - през 2018 година тя е с 4 независими договора за близо 120 млн. лева и 7 като част от консорциум " ГБС Трансгаз " за 64 млн. лева През 2019 година има контракт за 351 млн. лева с " Булгартрансгаз " за уголемение на газопреносната конструкция, 77,6 млн. по контракт през консорциум " Газ Турбайн " за рационализация на три компресорни станции на " Булгартрансгаз ", 6 независими контракта за 139 млн. лева През 2020 година има 3 независими контракта за 310 млн. лева и присъединяване в консорциума за детската болница - 77 млн. лева (данните за 2020 година не са изчерпателни). Концентрация се следи и при други компании - " Трейс Груп холд ", " Инфра специалист ", " Галчев инженеринг ", " Хидрострой " и др.
Интересна на този декор е съпоставката с осветения от Сметната палата лист на получилите суми на мрачно от държавното сдружение " Автомагистрали " за построяването на сектори от Автомагистрала " Хемус ", укрепването на свлачища, построяването на други сектори от Видин - Ботевград. Сравнението демонстрира голямото деформиране на пазара на публични поръчки. През схемата за преразпределяне от " Автомагистрали " най-големите играчи са взимали големи суми. Тук мощно изпъква компания " Автомагистрали Хемус ", благосъстоятелност на родения през 1980 година Райчо Котов - компания със скромна облага от 553 хиляди лв. за 2019 година и осъществена загуба в предходните три години. Тя е взела 214 млн. лева по първия контракт на държавната " Автомагистрали " за създаване на сектори от " Хемус ", близо 260 млн. по контракта за рационализация на Видин - Ботевград, 123 млн. лева по контракта за подсилване на 84 свлачища. В групата на топ получателите още веднъж се появява " ПСТ груп " с контракт за 127 млн. лева за създаване на част от " Хемус ", " ГБС инфраструктурно строителство " с 234 млн. лева за Видин - Ботевград, " Нивел строй " - със 191 млн. лева за Видин - Ботевград. Тук е и " Грома Холд " с 262 млн. лева за сектори от " Хемус ".
" Сега " изиска информация от Агенцията за публичните поръчки (АОП) за получателите на най-мащабни поръчки и степента на централизация при тях за интервала 2018-2020 година Данните са показателни. В топ 50 на огромните получатели попадат неслучайни компании от неслучайни браншове, които през годините се оказват абонирани за водещите позиции. Кой взима най-големия къс от баницата в другите браншове?
Кой е по-по-най
Динамиката в листата с най-големите реализатори на публични поръчки е забавна и за жалост може да служи като летопис на българската корупция. От предоставените от АОП данни за 50-те най-големи получатели на поръчки (с отчитане на концентрацията на договори) излиза наяве, че тежестта им като финансиране пораства. През 2018 година договорите им (общо 1463 контракта) са били на стойност 3,4 милиарда лева През 2019 година сумата скача на 7,7 милиарда лева при подписани 1261 договора. Тази динамичност зависи доста от реализирането на огромни планове - като да вземем за пример строителството на " Балкански поток ", предоставено през 2019 година, което натоварва статистиката с 2,1 милиарда лева единствено през един контракт, само че по този начин или другояче данните демонстрира сериозна централизация в обособени браншове и компании. Най-засегнати от тази централизация на публичен запас са доставките на медикаменти и медицински произведения, строителството, горивата, защитата, енергетиката.
Концентрацията в доставките на медикаменти не е огромна вест, като тук броят публични поръчки, получавани в границите на една година при някои от най-големите компании, надвишава 200. Епидемията от ковид също е повлияла на картината, като фармацевтични компании заемат първите 5 позиции на най-големи контракти, подписани през 2020 година Интересен в случая е крахът на основна корекция в Закона за публичните поръчки, която следваше да задължи частните лечебни заведения също да вършат поръчки за доставки на медикаменти. Промяната, препоръчана от финансовото министерство, даже не съумя да стигне до Народното събрание и от импортирания през 2020-а план за изменение на Закона за публичните поръчки. Можем единствено да гадаем какво става с доставките в тези лечебни заведения, които даже по документи не се пробват да съблюдават закона, въпреки някогашните ръководещите да настояват, че при медикаментите са въведени задоволително механизми за надзор на цените. Злоупотребите при доставки на медицински произведения са колосални, разяснява неотдавна пред " ЕвроДикоФ " някогашният здравен министър Мими Виткова.
В бранш защита изненади няма
В листата на най-крупните реализатори на публични поръчки в бранша е компания " Вип секюрити " на Атанас и Нели Симеонови. Тя попада с 11 контракта за стойност 63,8 млн. лева в справката на АОП за 2018 година Попада в топ 50 и през 2020 година с 9 договора за 76 млн. лева (статистиката за 2020 година не е цялостна, тъй като тогава стартира да работи централизирана електронна платформа за публични поръчки и двете бази данни не са обединени). Около " Вип секюрити " се разшумя през 2010 година, когато компанията в партньорство със СИБанк на Цветелина Бориславова завоюва контракта на стойност 50 млн. лева за разпространяване на винетки до 2013 година През 2012 " Вип секюрити " още веднъж взе поръчката на АПИ за винетките, този път в консорциум с " Български пощи ". През 2015 година " Вип секюрити " влезе в защитата на пощите през задната врата - употребявайки уговорка за незабавни условия, изискващи директно договаряне, и от този момент насам печели големи поръчки на пощите - за 60 млн. лева за защита през 2018 година и за 60 млн. лева - за разпространяване на печатни издания през 2020 година
В топ 50 през 2019 година с доста контракти и огромни размери финансиране е и компания " Мултифорс " на брачната половинка на ръководителя на Държавна организация " Държавен запас и военновременни ресурси " Станимир Пеев - Магдалена. Тя има 13 контракта за публични поръчки за 43,6 млн. лева От 2019 Пеев е посочен в комерсиалния указател като автентичен притежател на компанията. Компанията работеше напълно по дребни публични поръчки на военното министерство до 2010 година, само че след това стартира да печели и други търгове и стартира да подписва огромни охранителни контракти и с компании в бранша на енергетиката.
При горивата има разбъркване на играчите
През 2020 година ръководещите се канеха да влязат във война с " ЛУКойл България ", като започнаха ограничения на няколко фронта - прелицензиране на петролните бази по тръбопровода от Бургас до София, основаване на " Държавна петролна компания ", която да подсигурила положителни цени в бранша и други Случайно или не, офанзивите съответстваха с окончателното отдръпване на Валентин Златев от " ЛУКойл България ". Това разбъркване се вижда и в огромните получатели на поръчки в бранша. В топ 50 през 2018 година е свързваната с Младен Михалев компания " Бент ойл ", която по данни на АОП е сключила 101 контракта на обща стойност 88 млн. лева През 2019 година компанията се появява още веднъж в класацията с 82 контракта за 70 млн. лева Както " Сега " писа, " Бент ойл " е новият сътрудник на Държавна организация " Държавен запас и военновременни ресурси " дружно с компания " Петрол енерджи " на Георги Самуилов. " Бент ойл " влиза в поръчките на запаса през 2019 година, като дълго време монополист, сътрудник по тези контракти, бе " ЛУКойл България ". Въпреки загубата на огромни процедури на резерва " ЛУКойл България " продължава да държи предни позиции с контракти за близо 50 млн. лева за 2019 година С най-вече поръчки за 2019 година със 146 контракта за 75 млн. лева е " Петрол " АД на Гриша Ганчев.
В строителството царуват 5-6 фирми
" Едни и същи компании печелят публични поръчки за строителство в последните 9 години и в бранша има картел ", разгласи някогашният финансов министър Симеон Дянков през 2016 година Много забавен бе моментът, в който Дянков повдигна завесата - в разгара на голям скандал със необичайно прекъснати огромни публични поръчки по персонална самодейност на премиера Бойко Борисов. Тогава Борисов първо спря търг за създаване на автомагистрала " Хемус " за близо 1 милиарда лева поради " витаещи подозрения " в обществото, че класираните преди всичко консорциуми са свързвани с Делян Пеевски (консорциум към компанията " ПСТ Груп " ) и Валентин Златев (консорциум към " Джи Пи груп " ). После, на същото съображение, бяха прекратени и един куп други поръчки. През 2018 година за повторно Борисов подреди " Джи пи груп " да се извади от всички поръчки - и с национално, и с европейско финансиране, като мотивът този път бяха сигнали от вицепремиера Томислав Дончев и проверяващия уебсайт за съмнителни дейности на " Джи пи груп " по планове с европейско финансиране. Проверките потънаха, а в интервала 2019 - 2021 година същите компании не престават да оглавяват класациите на най-крупни получатели на публични поръчки.
През 2018 година - когато са трусовете към нея, " Джи пи груп " е в топ 50 на справката на АОП с 10 контракта на обща стойност 36 млн. лева През 2019 година компанията, която сякаш разгласи, че се отхвърля от строителството на тунела на " Автомагистрала Струма ", в последна сметка влезе в осъществяване на контракта след изговаряне на съда. Само по този контракт ( " Джи пи груп " са в консорциум с " Глобал кънстракшън " и " Виа-план " ) сумата е 185 млн. лева На 185 млн. лева възлиза и поръчката от 2019 година с НКЖИ на консорциум " Плобур ", в който още веднъж влиза " Джи Пи Груп " с дял 44%, за създаване на системи за сигнализация и телекомуникация по железопътната линия Пловдив - Бургас. През 2020 година компанията участва в класацията на топ 50 с голям контракт в консорциума " Щрабаг Джи пи рейл 2017 " за 394 млн. лева Консорциумът взе модернизацията на сектор от жп линията след изговаряне на Комисия за защита на конкуренцията.
В топкласациите с най-големи контракти остава и другата компания, посочена от Борисов през 2016 година - " ПСТ груп ". През 2018 година тя е със 7 контракта за 39 млн. лева, а през 2019 година взе голяма поръчка на АПИ за 298 млн. лева за строителството на сектор от Е79 Видин - Ботевград (с дял от 39,9% от консорциум " Северозапад Лот 1 " ). В този консорциум с 50% дял е друга компания с внезапно усъвършенстване на финансовите си резултати - " Нивел строй ", която за същата тази година усилва облагата си 9 пъти.
Безспорен участник в класациите на топ строителните компании е " ГБС инфраструктурно строителство " - през 2018 година тя е с 4 независими договора за близо 120 млн. лева и 7 като част от консорциум " ГБС Трансгаз " за 64 млн. лева През 2019 година има контракт за 351 млн. лева с " Булгартрансгаз " за уголемение на газопреносната конструкция, 77,6 млн. по контракт през консорциум " Газ Турбайн " за рационализация на три компресорни станции на " Булгартрансгаз ", 6 независими контракта за 139 млн. лева През 2020 година има 3 независими контракта за 310 млн. лева и присъединяване в консорциума за детската болница - 77 млн. лева (данните за 2020 година не са изчерпателни). Концентрация се следи и при други компании - " Трейс Груп холд ", " Инфра специалист ", " Галчев инженеринг ", " Хидрострой " и др.
Интересна на този декор е съпоставката с осветения от Сметната палата лист на получилите суми на мрачно от държавното сдружение " Автомагистрали " за построяването на сектори от Автомагистрала " Хемус ", укрепването на свлачища, построяването на други сектори от Видин - Ботевград. Сравнението демонстрира голямото деформиране на пазара на публични поръчки. През схемата за преразпределяне от " Автомагистрали " най-големите играчи са взимали големи суми. Тук мощно изпъква компания " Автомагистрали Хемус ", благосъстоятелност на родения през 1980 година Райчо Котов - компания със скромна облага от 553 хиляди лв. за 2019 година и осъществена загуба в предходните три години. Тя е взела 214 млн. лева по първия контракт на държавната " Автомагистрали " за създаване на сектори от " Хемус ", близо 260 млн. по контракта за рационализация на Видин - Ботевград, 123 млн. лева по контракта за подсилване на 84 свлачища. В групата на топ получателите още веднъж се появява " ПСТ груп " с контракт за 127 млн. лева за създаване на част от " Хемус ", " ГБС инфраструктурно строителство " с 234 млн. лева за Видин - Ботевград, " Нивел строй " - със 191 млн. лева за Видин - Ботевград. Тук е и " Грома Холд " с 262 млн. лева за сектори от " Хемус ".
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ