Разговаряме с Ирена Пенчева, директор на Националния доверителен екофонд (НДЕФ).

Разговаряме с Ирена Пенчева, шеф на Националния поверителен екофонд (НДЕФ). 20 от 25 годишния трудов стаж на Ирена Пенчева е обвързван с разнообразни равнища на ръководство на обществени средства, предопределени за използване на Програми и реализация на планове, финансирани както от бюджета на Европейски Съюз, по този начин и от националния бюджет.  В продължение на 10 години работи в Държавна фирма “Земеделие “, който от 2006 година е Разплащателна  организация от равнище специалист до Началник отдел, обвързван с управление, организация и съгласуваност на цялостния развой по образуване на банкет, оценка и договориране на планове, финансирани по САПАРД и Програма за развиване на селските региони 2007-2013 година. В идващите 2 години става заместник-изпълнителен шеф на Изпълнителна организация по риболовство и аквакутури ИАРА с сектор използване на Оперативна стратегия за развиване на бранш „ Рибарство ” (2007-2013). От  2015 година работи като административен шеф на БУЛЕКОПАК АД и главната и активност е обвързвана с организация, управление и надзор върху цялостната процедура на организацията в областта на управление на сходството на осъществяваната от компанията активност със екологичното законодателство. В началото на 2018 година заема поста шеф на Изпълнителното бюро на НДЕФ, като дава отговор за цялостната организация, управление и надзор върху активността на Фонда. Още по тематиката 26 юли 2023 ВЕИ 18 юли 2023 18 фев 2020 Г-жо Пенчева, Национален поверителен екофонд (НДЕФ) имаше отворена процедура за  Енергийна успеваемост в учебни заведения и детски градини, какъв брой подададоха планове и от кои общини? По време на оповестената покана за набиране на формуляри за кандидатстване по подпрограма „ Енергийна успеваемост на общинските учебни заведения и детски градини “ към Инвестиционна стратегия за климата (ИПК) бяха подадени 13 планови оферти. Кандидатите имаха период от четири месеца да се включат, а приемът завърши в края на юни. В случай че дават отговор на условията на Програмата след привършване на всички административни инспекции финансиране ще получат 8 детски градини, 4 съществени учебни заведения и една професионална гимназия. Общините, които приготвиха и подадоха своите планови оферти са Момчилград, Братя Даскалови, Елин Пелин, Кнежа, Горна Оряховица, Русе, Свищов, Варна, Карлово, Бургас, Червен бряг, Златица и Гоце Делчев. Общият размер на безплатна финансова помощ за всички утвърдени планове е 6,3 млн. лв.. Колко общини ще могат да получат поддръжка? Да, тъкмо по този начин, става дума за финансиране на планове за въвеждане на пакет от енергоспестяващи ограничения, който  води до постигане на нормативно избрания най-малък или по-висок клас на енергопотребление за съответния вид постройка. Това се случва с финансовите средства и  според подписаното през последното тримесечние на 2022 година Споразумение за продажба на годишно разпределено количество излъчвания (Annual emissions allocations – AEAs) сред Република България и Федерална република Германия. Енергийна успеваемост в учебни заведения и детски градини у нас се случва посредством продажба на излъчвания НДЕФ дава безплатна финансова помощ за отчасти финансиране за реализацията на енергоспестяващи ограничения до 70% от фактически осъществените възможни разноски, само че не повече от 420 000 лв.. В този смисъл, в случай че се допусна при условия, че всички планове аплайват за оптимално допустимата безплатна финансова помощ, минималният брой планове които могат да се финансират са 15. Един бенефициер, както назоваваме претендентите, може да подаде единствено едно планово предложение. Така минималният брой общини, които могат да получат поддръжка са също 15. Това е и индикативния брой планове, посочени в Споразумение за продажба на годишно разпределено количество излъчвания, които може да подкрепим. Кога ще обявите резултатите и какво прави впечатение все още? Срокът за привършване на всички административни инспекции от страна на НДЕФ е до три месеца от крайната дата на привършване на приема 30.06.2023 година. Към момента всички планове са минали административна инспекция на показаните документи и декларираните данни, като по всички са изпратени и писма за премахване на установените от екипа на НДЕФ нередовности и неясноти по показаните документи. По 8 от тях е осъществено и посещаване на място за определяне на фактическото сходство. Изцяло подготвени са за показване пред комисия 6 плана, а по другите тече период за показване на спомагателни документи и обяснения от претендентите за финансова помощ в избрания от разпоредбите период. Проектите, ръководени от НДЕФ имат своята значима специфичност. Първо се прави инспекция за техническо сходство на документите от екипа на Изпълнителното бюро на НДЕФ. Окончателно решение за одобрение/отхвърляне на плановите оферти е на самостоятелна Комисия по асортимент, оценка и надзор на плановете. По-голяма част от плановите оферти са за дребни до междинни като разгърната застроена повърхност обекти Това, което прави усещане сега е, че по-голяма част от плановите оферти са за дребни до междинни като разгърната застроена повърхност обекти. Освен това по-голяма част от формулярите са кандидатствали без квалифициран капиталов план. Това значи, че евентуалните бенефициери далновидно са планували да разходват средства за направата му едвам след  приемане на позитивно мнение и утвърждение на плановете си. Другият забавен факт е обвързван с видовете вложения, за които се аплайват. Все повече общини осъзнават своята отговорност във връзка с рационалното ръководство на енергийните си разноски и в тази връзка в над 80% от постъпилите планове по тази Програма в определения пакет ограничения за енергийна успеваемост е планувана мярка за въвеждане на система за енергиен мениджмънт. В към половината от плановете е заложено и осъществяване на ограничения по инсталиране на фотоволтаични системи с подобаваща за сградния фод конфигурирана мощ.  Според Вас ще могат ли да изпълнят условието за 35 100 тона спестени излъчвания за живота на всички утвърдени планове от 30 години и това какво значи за обект за година? Тези параметри са посочени в Споразумението за продажба на годишно разпределено количество излъчвания, за което загатнах по горе. Средствата от продажбата на тези излъчвания са предопределени за финансиране на подпрограма в границите на Инвестиционна стратегия за климата. Тя има за цел понижаване на излъчванията на парникови газове в строителния бранш. Допустими за финансиране са само ограничения за енергийна успеваемост и спестовност на сила в общинските учебни заведения и детски градини. Спестяванията, които би трябвало да се реализиран са 1170 тона CO2/година или 35 100 тона за живота на всички утвърдени планове от 30 години Много значимо е, че по подпрограмата се подтиква въвеждане на подобаващ поведенчески модел при ползвателите, който да усили резултата от прилаганите ограничения, което е заложено, като характерно условие и в Споразумението. Основната му цел е учениците, учителите и администрацията на българските учебни заведения и детски градини да оформят държание на икономисване, като се грижат за рационалното и икономично прилагане на силата в своето учебно заведение и детска градина. Средно за най-малко 15 плана, които следва да бъдат финансирани, според волята на купувача по Споразумението Република Германия би трябвало да се подсигурява реализиране на 1170 тона CO2 спестявания за година. Това значи, че всеки план следва да носи спестявания от най-малко 78 тона CO2/годишно. Така един от главните критерии, по които се приоритизират плановите оферти е точно количеството спестявания. Те се подсигуряват посредством използване на минимално количествоопределени енергоефективни ограничения, избрани като наложителни в обследванията за ЕЕ. Като неприемливи за финансиране по разпоредбите на подпрограмата е 60 тона, което е под междинното за обект. Но се допуска, че ще постъпят планове, чийто по-високи равнища на спестявания ще компенсират това отклоняване. Очаква ли се да има смяна на критериите в това отношение в случай че е мъчно да бъдат изпълнени? Такива са уговорките ни за количествата спестени излъчвания и те са съответно дефинирани в Споразумението и следва наложително да бъдат реализирани,. В този смисъл този аршин няма да се промени. Какви планове са в осъществяване и на каква стойност по Инвестиционна Програма за климата – енергийна успеваемост от общо какъв брой претенденти? Инвестиционна стратегия за климата (ИПК) е най-голямата стратегия, управлявана от НДЕФ. За страдание от 2017 година не са обезпечавани повече спомагателни средства за финансиране на планове по нея и все още се работи с остатъчни средства по двете решения на Министерски съвет и с утвърдено от УС прекачване на средства постъпващи от продажба на така наречен „ авиационни квоти “. Към момента се извършват единствено 10 плана по Схемата за енергийна успеваемост и 75 плана по Схемата за поощряване потреблението на електрически транспортни средства. Изпълняваните планове по Схемата за енергийна успеваемост сега са свързани с въвеждане на ограничения в няколко учебни заведения, лечебни заведения, читалище и общинска администрация.  Проблем ли е намирането на 15% съфинансиране и от къде нормално общините употребяват такова? Осигуряване на съфинансирането от обособените бенефициери, което в някои случай надвишава посоченият от Вас % е развой, в който НДЕФ не е директно замесен. Но от споделеното с нас сме наясно, че съставлява известна компликация. От прегледа на документите, които се подават при нас виждаме друга процедура. Едни съфинансират осъществяването на плановете си посредством лични средства от бюджета си, други употребяват заемни средства – банки, ФЕЕВИ, Фонд ФЛАГ, а сме финансирали и план, който бе осъществен с финансов инструмент т.нар ЕСКО контракт. Има ли условия за вярно осъществяване, какви? Всички стратегии, които НДЕФ управлява има детайлно написани обществено налични правила, които са свързани с осъществяване на утвърдените планове. Тези правила са оптимално облекчени като част от нужната информация се попълня и събира от екипа на НДЕФ. Ние имаме опцията да изпълняваме плановете паралелно с нашите претенденти, защото сме гъвкави и оказваме директно подпомагане при осъществяване на плановете им. Например юридическия екип на НДЕФ е създал примерни тръжни процедури по Закон за обществените поръчки, които предоставяме на нашите претенденти за, както да облекчим осъществяването на плана от тяхна страна, по този начин и да минимизираме вероятни пропуски в хода на осъществяването. Нашите инженери търсят вероятни решения при всеки зародил проблем и още на равнище координиране на капиталовия план дават своите рекомендации, с цел да се минимизират рисковете от неточности. Финансовият ни отдел оказва цялостно подпомагане при подготовка на отчетните форми и документи. Като цяло се опитваме да спомагаме оптимално без несъмнено да нарушаваме личните си правила.