Президентът Румен Радев върна за ново обсъждане в Народното събрание

Президентът Румен Радев върна за ново разискване в Народното събрание параграф 1 от Закона за изменение и допълнение на Закона за правосъдната власт (ЗСВ), признат на 3 септември 2020 година.

Депутатите трансформират за повторно през тази година чл.28 от Закон за съдебната власт, като резервират опцията за повишение на някои някогашни членове на Висшия правосъден съвет (ВСС) след края на мандата им. През май т.г. пред Конституционния съд така наречен „ кариерни бонуси “ бяха атакувани от Върховния касационен съд със съображенията, че по този начин се нарушават правилата за разделяне на управляващите и за самостоятелност на правосъдната власт.

Държавният глава акцентира, че и новата редакция на чл.28 продължава несъгласието с конституционни правила, в това число с равенството и недопускането на привилегии, учредени на персонално или публично състояние (чл.6, ал.2 от Конституцията).

Следя с изключително внимание и съм съпричастен както към продължение на промяната на българската правосъдна система за обезпечаване на еднакъв достъп до правораздаване на жителите и юридическите лица, по този начин и към осъществяването на Актуализираната тактика за развиване на електронното ръководство в Република България 2019 – 2020 година. Споделям дефинираната в претекстовете към законопроекта цел за повишение на гаранциите за обективен развой в изпълнителните производства посредством създаване на осведомителна система на правосъдното осъществяване и за възстановяване на успеваемостта и прозрачността в работата на неговите органи. Възразявам обаче против систематичното предложение от страна на най-висшия политически орган в страната – Народното събрание, на „ кариерни бонуси “ за членовете на Висшия правосъден съвет (ВСС), който като парламентарен орган е предназначен да подсигурява независимостта на правосъдната власт, написа в претекстовете на президента.

Посредством § 1 от признатия ЗИД на Закона за правосъдната власт (ЗСВ) Народното събрание за повторно през тази година прави промени в член 28 от Закон за съдебната власт и основава правна основа изборните членове на Висш съдебен съвет, след края на своя мандат или при предварителното му преустановяване на избрани учредения да получават покачване, т.е. да бъдат назначени на служба в органите на правосъдна власт, която е с една степен по-висока от тази, която са заемали преди избирането им за членове на Висш съдебен съвет, акцентира Румен Радев.

Основната гаранция за независимостта на съда се показва в това назначенията и покачванията на магистрати да се вършат само въз основа на справедливи критерии, каквито са квалификацията, уменията, честността, възприятието за самостоятелност. Престоят на магистратите във Висш съдебен съвет не може да докара до придобиването на качествата, които са нужни за заемане на по-висша служба в правосъдната система, нито може да се приравни на достиженията, които се изискват за повишение, счита още президентът.

Когато законът основава предпоставки избрани лица да бъдат назначени в по-високи по степен органи на правосъдната власт въз основа на критерии, разнообразни от обективните критерии, съществува риск от надделяване на съображения от политически темперамент, а оттова и риск за независимостта на магистратите. В тази връзка новата редакция на член 28 от Закон за съдебната власт опонира на правилото за разделяне на управляващите (чл. 8 от Конституцията) и на правилото за самостоятелност на правосъдната власт (чл. 117, алинея 2 от Конституцията).

Новата редакция на член 28 от Закон за съдебната власт нарушава и различен значим парламентарен принцип – тъждество и недопускане на привилегии, учредени на персонално или публично състояние, написа още Румен Радев.