През 2021 г. цялостната архитектура на средата за сигурност в

...
През 2021 г. цялостната архитектура на средата за сигурност в
Коментари Харесай

Доклад: COVID, инфлацията и политическата нестабилност клатят националната сигурност

През 2021 година цялостната архитектура на средата за сигурност в България беше повлияна от продължаващото разпространяване на COVID-19 и дейностите на страната за справяне с него. Инфлацията и политическата рецесия дружно с COVD-19 са едни от главните фактори, които са накърнили националната сигурност, написа в годишния отчет за положението на националната сигурност на България през 2021 година, съобщи кореспондент на БГНЕС.

Пандемичната конюнктура породи най-големи провокации за здравната ни система и изведе на напред във времето обилни дефицити в нея. Силно повлияни от рестриктивните мерки поради пандемията продължиха да бъдат туристическият и транспортният бранш, които понесоха обилни финансови загуби. Въпреки отрицателното влияние на пандемията върху всички сфери, за миналата година беше регистрирано известно възобновяване по отношение на 2020 година

Успоредно с това, от началото на 2021 година беше регистрирано ускорение на инфлацията, като главен фактор за това беше повишаването на суровините на международните пазари и най-много на енергоносителите.

Допълнително предизвикателство за естественото действие на средата за сигурност беше почналата през 2020 година политическа неустойчивост, довела до осъществяване на парламентарни избори три пъти в границите на 2021 година Липсата на постоянно държавно управление и късите мандати на 45-ото и 46-ото Народно заседание доведоха до съмнения, неизясненост и неустановеност при вземането на решения и предприемането на дейности, касаещи политиките в обособени области в средносрочен и дълготраен проект.

На фона на политическа и обществена неустойчивост, подбудени от пандемията от COVID-19 и подхванатите от страната ограничения за преодоляването й, през 2021 година българските жители гласоподаваха три пъти за Народно заседание, като дружно с последните парламентарни избори бяха извършени и такива за президент и вицепрезидент. Изборите бяха предшествани от продължителни митинги, които бяха най-интензивни през лятото на 2020 година Основното искане на протестиращите беше смяна на статуквото и битката с корупцията.

Това даде отражение върху предизборните акции на партиите, множеството от които издигнаха лозунги за справяне с корупцията. Изборните резултати и от трите парламентарни избори демонстрираха, че българските жители гласоподаваха доверие и дадоха мандат на така наречен партии на митинга. Въпреки че последните завоюваха забележителен брой гласове, беше налице раздробеност на вота и липса на обединен концентратор на публичното доверие. В края на годината част от парламентарно показаните политически партии съумяха да се обединят към обща стратегия и да сформират настоящо държавно управление.

Липсата на болшинство за сформиране на настоящо държавно управление два следващи пъти и неналичието на съответни решения за съществуващите проблеми разочарова жителите в желанието им за смяна. Това откри израз в отдръпването от присъединяване в изборния развой. По публични данни на Централната изборна комисия общата изборна интензивност в страната е намаляла от 50.61% през м. април до 42.19% през м. юли и 40.23% през м. ноември.

Във връзка с пандемичната конюнктура и ограниченията за ограничение на разпространяването на вируса в края на м. април, директно преди изборите през м. юли, бяха направени промени в Изборния кодекс. С тях беше въведено наложително машинно гласоподаване за множеството гласоподаватели. Краткият интервал сред приемането на новите правила и осъществяване на вота ограничи времето за информиране на жителите за новите процедури и евентуално е обезкуражило основна част от възрастните гласоподаватели и хората с ниска компютърна просветеност да вземат участие в изборите.

Ангажирани с изборите държавни ведомства започнаха ограничения за гарантиране на законосъобразността на изборния развой и недопускане осъществяването на закононарушения срещу политическите права на жителите. По данни на Министерство на вътрешните работи доста повече бяха формираните досъдебни производства за закононарушения, свързани с пазаруване и пласиране на гласове, при изборите през м. ноември спрямо предишни избори. Установена беше нова процедура във връзка с следения избор - формиране на изборни секции с преносима изборна кутия, при която длъжностни лица вписват непозволено жители, които не дават отговор на условията на Изборния кодекс. Друга скица за отбягване на машинно гласоподаване беше обвързвана с заболели от COVID-19, които записват по-голям брой контактни с тях лица, за обезпечаване на опция за формиране на преносима изборна кутия.

Политическата неустойчивост и невъзможността за сформиране на постоянно държавно управление на два пъти през миналата година оказа отрицателно въздействие върху разнообразни сфери на средата за сигурност. Кратките мандати на 45-то и 46-то Народно заседание доведоха до закъснение във времето на разискването и гласуването на обособени нормативни актове. Временният темперамент на ръководство докара до неустановеност при вземането на решения и предприемането на дейности, касаещи политиките в обособени области в средносрочен и дълготраен проект.

В изискванията на две постоянни и две служебни държавни управления в границите на една година и в обстановката на продължаващо разпространяване на C0VID-19 породиха разминавания в препоръчаните модели за справяне с пандемичната конюнктура. Различните подходи и цели в използването на имунизацията понижиха доверието към имунизациите и доведоха до липса на поредност в процеса по имунизиране на популацията.

В подтекста на множеството избори през 2021 година бяха регистрирани дейности на непознати субекти, свързани с опити за интервенция в изборния развой. По време на всички провеждани избори в киберпространството бяха регистрирани офанзиви вид „ Отказ от услуги “ (DDoS, Distributed Denial of Service), които по своята същина не компрометират информацията, а са главно репутационни, доста постоянно съчетани с дезинформационни акции, амплифицирани в обществените мрежи. Такива офанзиви бяха осъществени и против онлайн акцията на „ Преброяване 2021 “ и против Националната здравна осведомителна система по отношение на издаването на т. нар „ зелени документи “.

Вътрешна миграция и демография

Задълбочаващата се демографска рецесия е един от факторите, който има отрицателно въздействие върху всички останали сфери от системата за национална сигурност. За 2021 година бяха изведени следните отрицателни демографски трендове, присъщи за страната: Намалява броят на живородените деца, коефициентът на обща раждаемост остава непроменен; Нараства броят на умрелите лица и коефициентът на обща смъртност; Нараства детската смъртност;

От 7 септември до 10 октомври 2021 година се организира 18-то броене на популацията и жилищния фонд в България. Данните от преброяването удостоверяват отрицателните демографски трендове, присъщи за страната през последните десетилетия.

Населението на страната към 7 септември 2021 година е 6 519 789 души. В интервала сред последните две преброявания популацията на страната е намаляло с 844 781 души, или с 11,5%. Резултатите демонстрират, че средногодишният ритъм на понижение на година се усилва от 0.7 през интервала 2001 - 2011 година на 1.2 през интервала 2011 - 2021 година.

За да не бъде позволено спиране на просветителната интеграция и за противопоставяне на риска от отпадане в обстановка на образование от разстояние от страна на Министерство на образованието бяха подхванати редица ограничения, измежду които: даване на преносими компютри на възпитаници и учители, които не разполагат с устройства за електронно обучение; обезпечаване на различни способи за снабдяване на образователни материали и приемане на противоположна връзка посредством включване на просветителните посредници и обществените служащи, подпомагащи изключително връзката сред учебното заведение и родителите; промени в Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и учебното обучение, с които за интервала на образованието на учениците от разстояние в електронна среда учебните заведения могат за сметка на делегираните си бюджети да правят разноски за доставка на интернет съгласуваност по местоживеенето на учениците, които по обществени аргументи не разполагат с достъп до интернет. Бяха основани условия за компенсиране на изоставането в обучителния развой посредством спомагателни занимания; основана бе целеустремено националната стратегия „ Отново дружно “, целяща подкрепяне на ресоциализирането на децата и учениците след дългия интервал на изолираност. За повишение на качеството на предучилищното и учебното обучение бяха осъществени редица ограничения, съобразни със спецификата на социално-икономическата и демографската среда.

Информационен и киберриск

Катализираната от пандемията от COVID-19 ускорена цифровизация на основни публични връзки резервира ролята си на главен фактор за следената наклонност на повишение на киберзаплахите. Целите на зловредните похищения са блокиране на основни системи, добиване на финансови облаги, предизвикателство на обществено неодобрение в опит за дестабилизиране на обществата, дискредитиране на институциите и/или за придобиване или манипулиране на класифицирана или друга сензитивна информация. Нерядко нападенията се индуцират от други страни за реализиране на лични стратегически цели и тактически задания. В този подтекст нормални обекти на кибернападения са уреди от сериозната инфраструктура (основно в областта на енергетиката, финансите, опазването на здравето, обществените услуги и др.) и осведомителни системи на централната и локалната администрация, които имат огромно значение за естественото действие на стопанската система, обществото и държавното ръководство.

Организираната престъпност е фактор, от който произтичат действителни опасности и закани за сигурността на национално и трансгранично равнище, като значимостта й в предстоящ проект ще се резервира. Проявите й са във всички сфери, където могат да се осъществят оптимални облаги с най-малък риск, без значение от границите. Организираната престъпност е гъвкава, адаптивна и насочена към новите действителности и заобикалящата среда, към пропуските и спецификите на законодателствата, възползва се от глобализацията, техническите и софтуерни нововъведения и редица други фактори.

В сферата на киберсигурността държавните ведомства са организирали в друга степен своите ограничения за обезпечаване и повишение на равнището на отбрана на осведомителните масиви от външни закани, рационализация на съществуващи и внедряване на нови системи за ръководство на информация за сигурност и ръководство на събития за сигурност, за мониторинг, за попречване на проникванията и други Провеждали са регулярни образования на чиновниците, които дават отговор за осведомителната и мрежова сигурност. Експерти са взели участие в разнообразни работни формати, свързани с електронните известия, телекомуникациите и осведомителни технологии, в това число интернационалните, за разискване на взаимни начинания за определяне на уязвимости в информационната и осведомителна сигурност и създаване на ефикасни ограничения за тяхното превъзмогване.

Корупцията

Противодействието на корупцията се реализира посредством използване на сложни превантивни ограничения, ориентирани към недопускане на корупционни практики, при взаимоотношение на службите за публичен ред и сигурност, обществения бранш, Неправителствени организации и жителите. По данни на Министерство на вътрешните работи за 2021 година беше регистрирано нарастване на записаните корупционни закононарушения с 16,2%, което се дължи на напъните за секване на корупционните практики.

През втората половина на 2021 година беше утвърдена Национална тактика за предварителна защита и противопоставяне на корупцията (2021 - 2027 г.). Тя съдържа нов набор от цели, а точно подсилване на потенциала за битка с корупцията; повишение на отчетността на локалните органи и основаване на среда против корупцията, способна да реагира навреме. В нея се планува както задълбочаване и надграждане на работата по някои от предходните цели, по този начин и нови цели и ограничения, обусловени от нуждата от реализиране на съответни резултати. Мерките за осъществяването на Стратегията са както от административен и институционален, по този начин и от законодателен темперамент.

За противодействието на проведената престъпност се ползва комплекс от систематични и целенасочени дейности, положителни практики и работещи механизми, хармонизирани с националните и европейски политики и цели. Министерство на вътрешните работи реализира интензивно взаимоотношение и продан на информация както с редица български служби и ведомства, структури от неправителствения бранш, компании и други организации, разполагащи с благоприятни условия и потенциал за подпомагане, по този начин и с партньорските служби на страни от Европейски Съюз и трети страни, в това число и структури като Европол, Интерпол, Евроюст, Центъра за правоприлагане в Югоизточна Европа (SELEC) и други Използват се и опциите на задграничните представители на България и регулярно се провеждат работни срещи с представители на ФБР.

Противодействието на корупцията се реализира посредством използване на сложни превантивни ограничения, ориентирани към недопускане на корупционни практики, при взаимоотношение с другите служби за сигурност, прокуратурата, обществения бранш, неправителствените организации и жителите. За възстановяване на активността по противопоставяне на корупцията са нужни законодателни промени и предприемане на съответни ограничения, които да обзет няколко съществени посоки:

1) Въвеждане на законодателни промени, имащи за цел промяна в националния орган за битка с корупцията - Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество (КПКОНПИ);

2) Структуриране на съответна система за противопоставяне на престъпността от подобен темперамент по отношение на наредбите на ЗПКОНПИ;

3) Извършване на промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и Закона за кредитните институции, както и в Наказателния кодекс;

4) Промяна и възстановяване на законодателството в региона на контролната и санкционна активност на администрацията, с оглед минимизирането на корупционния риск и опциите за използване на корупционни практики, въз основа на изчерпателен разбор на настоящото законодателство и на база опита на други държави-членки на ЕС;

5) Надграждане на професионалната подготовка и специализацията на чиновниците от Министерство на вътрешните работи, работещи по откриване на корупционни закононарушения и измами с фондове на Европейски Съюз, посредством осъществяване на образования, взаимно с магистрати, работещи по същите закононарушения, с акцент запознаване с теорията и практиката по обособените незаконни сформира и методика за следствието им. /БГНЕС
Източник: bgnes.bg

СПОДЕЛИ СТАТИЯТА


Промоции

КОМЕНТАРИ
НАПИШИ КОМЕНТАР