Малусът веднага, бонусът след седем години
Попитали радио Ереван по какво си наподобяват в България тол системата и системата бонус-малус за установяване размера на наложителната застраховка " Гражданска отговорност ". И двете от дълго време трябваше да са в деяние, само че и двете се провалиха, дало отговор вездесъщото радио. И до момента в който на Богоявление толът се опита да направи първите си стъпки, по кое време това ще стори " бонус-малусът " не се знае. Там кашата е цялостна. Засега се отсрочва за началото на март, публично оповестиха от Комисията за финансов контрол (КФН). След неуспеха на предходния опит на ведомството да вкара системата в края на 2018 година, през ноември предходната година финансовият регулатор показа нов вид, който трябваше да започва на 1 януари 2020 година, само че и той бе подложен на унищожителна рецензия. Тогава шефът на КФН Бойко Атанасов се оправда пред депутатите от Комисията по бюджет и финанси, че подложеният на критика план бил единствено чернова, направен от работната група, само че през 2020 година трите виновни ведомства - КФН, Министерство на вътрешните работи и транспортното министерство, ще излязат с финален текст. " До момента сме получили 45 оферти за възстановяване на методиката, някои от които ще бъдат взети поради ", твърди Атанасов. В началото на тази година той излезе с " ново двайсе ". Системата ще бъде въведена поетапно, първо за леките коли, а по-късно за камионите.
Кой печели
Странно нещо се оказва българският вид на бонус-малус. Омбудсманът Диана Ковачева изпрати особено писмо до Бойко Атанасов с рекомендация да се удължи срокът за разискване на наредбата, тъй като и в новия си вид тя дава превес на ползите на застрахователите. Превозвачите също съпоставиха системата с обеден обир, от която те губят. Застрахователите не останаха обратно и също оповестиха, че те няма да печелят от бонус - малуса. Който си мисли, че към застрахователните компании ще потекат реки от пари след въвеждането на системата, се заблуждава, твърди Кирил Бошов, член на УС на Асоциацията на застрахователите в България. Тогава поражда фундаменталният въпрос - за какво ни е тази система, откакто никой няма да има изгода от нея. Иначе концепцията, намерила реализация в доста страни, е добра - съзнателните и изрядните водачи да заплащат по-малко за " Гражданска отговнорност ", а за нарушителите застраховката да нараства. Само че в български вид очевидно нещата не стоят тъкмо по този начин.
Настояване
Българска социалистическа партия упорства наредбата да бъде модифицирана, оповестиха от левицата. В нея има съществени пропуски, внесли сме и оферти за смяна в кодекса за застраховането - наградата по " Гражданска отговорност " да се поправя единствено на база породени вреди, изясни депутатът от " Българска социалистическа партия за България " Димитър Данчев. По думите му с предлаганите сега текстове се покачва корупционният риск, а съдилищата ще бъдат затрупани с тъжби за отсрочване или отбягване завишаването на застрахователната награда. Това е и спомагателна тежест за транспортните компании, които имат и по-голям брой водачи, настояват от Българска социалистическа партия. За нас бонус-малус системата би трябвало да има поощряващ резултат за водачите, а не да бъде единствено инструмент за увеличение на застрахователната награда, обобщава Данчев. Той добави, че е недопустимо лидерът да бъде наказван за едно и също нарушаване няколко пъти - посредством санкция с фиш или акт, лишаване на точки и трети път - повишение на наградата по застраховката. В последния вид на наредбата регулаторът предложи нарушителите на пътя да заплащат четири пъти по-скъпа застраховка " Гражданска отговорност " от 1 януари 2021 година, а изрядните водачи да употребяват отстъпка в полицата единствено до 25% или до 23%. Според главния вид всички водачи ще стартират на чисто (с базова цена на застраховката), като за задачите на системата ще се засичат нарушаванията им след 1 януари 2020 година В случай че за 12 месеца водачът няма нито едно от изброените нарушавания или закононарушения в таблицата на КФН, той ще попадне в първия от общо пет бонус класа, които ще поевтинят застраховката му. За първата година отстъпката е 12% от цената, за две " безгрешни " години тя е 15%, а по-късно надлежно 18%, 20% и 23% при пет години без прегрешения на пътя. В същото време, в случай че лидерът направи нарушаване, той ще попадне в един от 9-те малус класа според от тежестта на провинението. Наказателните точки усилват наградата с от 25% до 300%.
Разграничение
Според омбудсмана Диана Ковачева проектонаредбата не планува ясно разграничаване сред притежателя и лидера на МПС при установяване размера на наградата. Оказва се, че притежателят на МПС дава отговор за нарушаване, осъществени от други хора, вписани като водачи в полицата на автомобила, като малус точките на другите водачи се отразяват върху размера на наградата му, без самият той да е позволил нарушаване, твърди публичният бранител. И съгласно омбудсманът планът позволява да се натрупват голям брой наказания за едно и също нарушаване. Липсата на пропорция сред санкционирането и поощрението на собствениците/водачите на МПС не кореспондира с оповестените цели на плана. В рамките на препоръчаната система нарастването за малус клас е доста внезапно и доближава до 400%. А в това време, изрядните водачи не са подтиквани в задоволителна степен е различен претекст, с който омбудсманът предлага да се премисли по този начин препоръчаната идея. Не е очакван и механизъм за възобновяване в къс период от застрахователя на надвнесена сума при открито погрешно пресмятане на наградата, е различен минус на плана.
Отстъпка
Според застрахователите въвеждането на системата бонус-малус във типа, в който е написана с разпоредба на Комисията за финансов контрол, ще даде отстъпка от цената на наложителната застраховка " Гражданска отговорност " на над 80% от водачите. Максимумът до 25% ще доближат 44% от водачите, или близо 1,55 млн. водачи. В същото време оптималното планувано повишаване от 400% ще застигне не повече от 21 хиляди души в цялата страна, или 0,6% от автомобилистите. Причината за сходно систематизиране е, че системата е структурирана по този начин, че обсегът на нарушаванията, които въздействат върху рисковия профил на водача, е мощно ограничен. За разлика от останалите европейски страни българският бонус-малус няма да регистрира нарушавания като погрешно паркиране, конфликти на паркинг и други леки произшествия, за които се сформира двустранен констативен протокол, шофиране без " Гражданска отговорност ", нарушавания при шофиране зад граница. Освен че ще е ценово по-изгодна за множеството водачи, застраховката ще докара и до понижение на произшествията по пътищата, което е главната преследвана цел на системата. В множеството европейски страни постигнатото усъвършенстване е с 10 до 30%, настояват представители на сектора. По данни на АЗБ икономическите загуби от починалите, ранените и трайно инвалидизираните хора поради произшествия по пътищата надвишават 1 милиарда лева годишно и дисциплинирането на водачите посредством стопански тласъци е един от инструментите за реализиране на публично потребен резултат.
Препоръки
От гилдията имат рекомендации за корекции по плана на системата, които ще създадат по този начин, че лидер с нарушавания ще може по-бързо да връща изгубения бонус клас, а транспортните компании ще могат да избегнат по-скъпите застраховки посредством въвеждане на системата за качество ISO. За България пътнотранспортните катастрофи са задълбочаващ се проблем, който води годишно до към 700 смъртни случая и близо 8500 ранени. " Между 1 и 2% от Брутният вътрешен продукт на страната са директните стопански загуби, което ни прави най-засегнатата страна. Ако бонус-малусът спомогне за понижение единствено с 10% на тези вреди, представете си какъв би бил резултатът, съпоставено с това, което страната се пробва да реализира с единия ден болнични ", пресметна Кирил Бошов от Асоциацията на застрахователите. " Целта на системата е да докара до понижение на злополуките и в случай че работи, то не трябва да я спъва това влизане в обувките на 21 хиляди водачи, които в оптималната степен са виновни за цитираните стопански загуби ", добави специалистът. Застрахователите считат, че в дебата за въвеждането на системата съумяват да добият публичност некомпетентни отзиви, които саботират напъните за въвеждането й, акцентирайки върху оптималния малус от 400% за най-тежките случаи. По мотив на рецензии, като да вземем за пример, че бонус-малусът ще глоби наново водачите, които към този момент един път са платили санкция за засечените от КАТ нарушавания, или че не е заслужено да се брои превишението на скоростта като фактор, влияещ на рисковия профил, в случай че тук-там пътните знаци не са съответни и инфраструктурата е неприятна, от браншовата асоциация обърнаха внимание, че тематиката не би трябвало да бъде гледана само през очите на водачите.
Скромни бонуси
Един от най-големите проблеми е, че и в новата методика КФН планува много скромни бонуси за положителните водачи и неведнъж повишени цени на застраховката за нарушителите на пътя. Според създателите това е методът да се дисциплинират водачите и да се понижат пътнотранспортните катастрофи. Шофьорите и превозвачите обаче считат, че толкоз тежки санкции единствено ще демотивират водачите и ще вдигнат още повече облагите на застрахователите. Една от измененията, за която превозвачите упорстват, е обвързвана точно със затварянето на ножицата сред най-големите бонуси и най-големите малуси в методиката. От Българското обединяване на водачите считат, че таванът на отстъпките би трябвало да е 50%, а оптималното наказване не повече от 200%, както било в доста страни от Европейски Съюз.
Шефът на КФН изясни, че малус ще се поставя при превишена скорост, прекосяване на алено и лишаване на преимущество. За водачи на леки коли цената на " Гражданска отговорност " пък можело да стигне до най-вече 1200 лева на година и то при породена гибел в злополука. От неговите думи излиза наяве обаче, че малусът за нарушаване ще се отразява незабавно на водачите, до момента в който за бонуса ще би трябвало да се чака. " Ние сме предложили два разновидността - канара с 15 или 20 пункта. Така - при канара от 15 пункта бонусът ще пристигна след 5 години, а при канара от 20 пункта - след 7 години ".
Атанасов аргументира схемата със задължението на страната да избавя човешки животи. Освен това първите 20% от бонуса щели да идват през първите две години, а останалите - до седем. Все още не е ясно обаче за какво КФН, Министерство на вътрешните работи и Министерството на превоза са избрали тази форма на системата, която санкционира държанието на пътя, а не породената вреда, както е в множеството Европейски страни. Официалното пояснение е, че страната би трябвало да се оправи с " войната на пътя ", само че действително по този начин системата разрешава двойно наказване на водачите - веднъж с акт от КАТ и още един път през по-висока застраховка.
Кой печели
Странно нещо се оказва българският вид на бонус-малус. Омбудсманът Диана Ковачева изпрати особено писмо до Бойко Атанасов с рекомендация да се удължи срокът за разискване на наредбата, тъй като и в новия си вид тя дава превес на ползите на застрахователите. Превозвачите също съпоставиха системата с обеден обир, от която те губят. Застрахователите не останаха обратно и също оповестиха, че те няма да печелят от бонус - малуса. Който си мисли, че към застрахователните компании ще потекат реки от пари след въвеждането на системата, се заблуждава, твърди Кирил Бошов, член на УС на Асоциацията на застрахователите в България. Тогава поражда фундаменталният въпрос - за какво ни е тази система, откакто никой няма да има изгода от нея. Иначе концепцията, намерила реализация в доста страни, е добра - съзнателните и изрядните водачи да заплащат по-малко за " Гражданска отговнорност ", а за нарушителите застраховката да нараства. Само че в български вид очевидно нещата не стоят тъкмо по този начин.
Настояване
Българска социалистическа партия упорства наредбата да бъде модифицирана, оповестиха от левицата. В нея има съществени пропуски, внесли сме и оферти за смяна в кодекса за застраховането - наградата по " Гражданска отговорност " да се поправя единствено на база породени вреди, изясни депутатът от " Българска социалистическа партия за България " Димитър Данчев. По думите му с предлаганите сега текстове се покачва корупционният риск, а съдилищата ще бъдат затрупани с тъжби за отсрочване или отбягване завишаването на застрахователната награда. Това е и спомагателна тежест за транспортните компании, които имат и по-голям брой водачи, настояват от Българска социалистическа партия. За нас бонус-малус системата би трябвало да има поощряващ резултат за водачите, а не да бъде единствено инструмент за увеличение на застрахователната награда, обобщава Данчев. Той добави, че е недопустимо лидерът да бъде наказван за едно и също нарушаване няколко пъти - посредством санкция с фиш или акт, лишаване на точки и трети път - повишение на наградата по застраховката. В последния вид на наредбата регулаторът предложи нарушителите на пътя да заплащат четири пъти по-скъпа застраховка " Гражданска отговорност " от 1 януари 2021 година, а изрядните водачи да употребяват отстъпка в полицата единствено до 25% или до 23%. Според главния вид всички водачи ще стартират на чисто (с базова цена на застраховката), като за задачите на системата ще се засичат нарушаванията им след 1 януари 2020 година В случай че за 12 месеца водачът няма нито едно от изброените нарушавания или закононарушения в таблицата на КФН, той ще попадне в първия от общо пет бонус класа, които ще поевтинят застраховката му. За първата година отстъпката е 12% от цената, за две " безгрешни " години тя е 15%, а по-късно надлежно 18%, 20% и 23% при пет години без прегрешения на пътя. В същото време, в случай че лидерът направи нарушаване, той ще попадне в един от 9-те малус класа според от тежестта на провинението. Наказателните точки усилват наградата с от 25% до 300%.
Разграничение
Според омбудсмана Диана Ковачева проектонаредбата не планува ясно разграничаване сред притежателя и лидера на МПС при установяване размера на наградата. Оказва се, че притежателят на МПС дава отговор за нарушаване, осъществени от други хора, вписани като водачи в полицата на автомобила, като малус точките на другите водачи се отразяват върху размера на наградата му, без самият той да е позволил нарушаване, твърди публичният бранител. И съгласно омбудсманът планът позволява да се натрупват голям брой наказания за едно и също нарушаване. Липсата на пропорция сред санкционирането и поощрението на собствениците/водачите на МПС не кореспондира с оповестените цели на плана. В рамките на препоръчаната система нарастването за малус клас е доста внезапно и доближава до 400%. А в това време, изрядните водачи не са подтиквани в задоволителна степен е различен претекст, с който омбудсманът предлага да се премисли по този начин препоръчаната идея. Не е очакван и механизъм за възобновяване в къс период от застрахователя на надвнесена сума при открито погрешно пресмятане на наградата, е различен минус на плана.
Отстъпка
Според застрахователите въвеждането на системата бонус-малус във типа, в който е написана с разпоредба на Комисията за финансов контрол, ще даде отстъпка от цената на наложителната застраховка " Гражданска отговорност " на над 80% от водачите. Максимумът до 25% ще доближат 44% от водачите, или близо 1,55 млн. водачи. В същото време оптималното планувано повишаване от 400% ще застигне не повече от 21 хиляди души в цялата страна, или 0,6% от автомобилистите. Причината за сходно систематизиране е, че системата е структурирана по този начин, че обсегът на нарушаванията, които въздействат върху рисковия профил на водача, е мощно ограничен. За разлика от останалите европейски страни българският бонус-малус няма да регистрира нарушавания като погрешно паркиране, конфликти на паркинг и други леки произшествия, за които се сформира двустранен констативен протокол, шофиране без " Гражданска отговорност ", нарушавания при шофиране зад граница. Освен че ще е ценово по-изгодна за множеството водачи, застраховката ще докара и до понижение на произшествията по пътищата, което е главната преследвана цел на системата. В множеството европейски страни постигнатото усъвършенстване е с 10 до 30%, настояват представители на сектора. По данни на АЗБ икономическите загуби от починалите, ранените и трайно инвалидизираните хора поради произшествия по пътищата надвишават 1 милиарда лева годишно и дисциплинирането на водачите посредством стопански тласъци е един от инструментите за реализиране на публично потребен резултат.
Препоръки
От гилдията имат рекомендации за корекции по плана на системата, които ще създадат по този начин, че лидер с нарушавания ще може по-бързо да връща изгубения бонус клас, а транспортните компании ще могат да избегнат по-скъпите застраховки посредством въвеждане на системата за качество ISO. За България пътнотранспортните катастрофи са задълбочаващ се проблем, който води годишно до към 700 смъртни случая и близо 8500 ранени. " Между 1 и 2% от Брутният вътрешен продукт на страната са директните стопански загуби, което ни прави най-засегнатата страна. Ако бонус-малусът спомогне за понижение единствено с 10% на тези вреди, представете си какъв би бил резултатът, съпоставено с това, което страната се пробва да реализира с единия ден болнични ", пресметна Кирил Бошов от Асоциацията на застрахователите. " Целта на системата е да докара до понижение на злополуките и в случай че работи, то не трябва да я спъва това влизане в обувките на 21 хиляди водачи, които в оптималната степен са виновни за цитираните стопански загуби ", добави специалистът. Застрахователите считат, че в дебата за въвеждането на системата съумяват да добият публичност некомпетентни отзиви, които саботират напъните за въвеждането й, акцентирайки върху оптималния малус от 400% за най-тежките случаи. По мотив на рецензии, като да вземем за пример, че бонус-малусът ще глоби наново водачите, които към този момент един път са платили санкция за засечените от КАТ нарушавания, или че не е заслужено да се брои превишението на скоростта като фактор, влияещ на рисковия профил, в случай че тук-там пътните знаци не са съответни и инфраструктурата е неприятна, от браншовата асоциация обърнаха внимание, че тематиката не би трябвало да бъде гледана само през очите на водачите.
Скромни бонуси
Един от най-големите проблеми е, че и в новата методика КФН планува много скромни бонуси за положителните водачи и неведнъж повишени цени на застраховката за нарушителите на пътя. Според създателите това е методът да се дисциплинират водачите и да се понижат пътнотранспортните катастрофи. Шофьорите и превозвачите обаче считат, че толкоз тежки санкции единствено ще демотивират водачите и ще вдигнат още повече облагите на застрахователите. Една от измененията, за която превозвачите упорстват, е обвързвана точно със затварянето на ножицата сред най-големите бонуси и най-големите малуси в методиката. От Българското обединяване на водачите считат, че таванът на отстъпките би трябвало да е 50%, а оптималното наказване не повече от 200%, както било в доста страни от Европейски Съюз.
Шефът на КФН изясни, че малус ще се поставя при превишена скорост, прекосяване на алено и лишаване на преимущество. За водачи на леки коли цената на " Гражданска отговорност " пък можело да стигне до най-вече 1200 лева на година и то при породена гибел в злополука. От неговите думи излиза наяве обаче, че малусът за нарушаване ще се отразява незабавно на водачите, до момента в който за бонуса ще би трябвало да се чака. " Ние сме предложили два разновидността - канара с 15 или 20 пункта. Така - при канара от 15 пункта бонусът ще пристигна след 5 години, а при канара от 20 пункта - след 7 години ".
Атанасов аргументира схемата със задължението на страната да избавя човешки животи. Освен това първите 20% от бонуса щели да идват през първите две години, а останалите - до седем. Все още не е ясно обаче за какво КФН, Министерство на вътрешните работи и Министерството на превоза са избрали тази форма на системата, която санкционира държанието на пътя, а не породената вреда, както е в множеството Европейски страни. Официалното пояснение е, че страната би трябвало да се оправи с " войната на пътя ", само че действително по този начин системата разрешава двойно наказване на водачите - веднъж с акт от КАТ и още един път през по-висока застраховка.
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ