Евроскептицизмът на Германия, конкуренция на велики сили, несигурност и разделен ЕС
Петнадесет месеца след началото на пандемията covid-19 настъпи огромен срив в доверието на германците в Европейския съюз. Германските политици би трябвало да реагират на възходящия напън върху консенсуса в немското общество за насочена на открито и проевропейска Германия, написа ECFR, Европейският съвет за интернационалните връзки, интернационален мозъчен концерн, който има за цел авангардни самостоятелни проучвания на европейската външна политика и политика на сигурност.
Традиционните способи на мислене в Германия са все по-неподходящи за справяне с нови провокации във външната политика. За да откри жизнерадостен модел за своята икономическа политика, сигурност и политика на Европейски Съюз, идващото федерално държавно управление би трябвало да обърне внимание на някои притеснителни проблеми, които неговите прародители постоянно са пренебрегнали.
Ключът към построяването на поддръжка за външна и про-ЕС насочена Германия се крие, парадоксално, в немска политика с по-тесен фокус върху националния интерес. За да се ангажират по-уверено със свят, който се трансформира, германците би трябвало да оформят прогресивна нова национална еднаквост, преди тя да бъде дефинирана от силите на изолираност и изключване.
Ако Германия не промени своя курс, тя ще се окаже с несъответстваща външна политика, която няма социална поддръжка. Политиците би трябвало да обяснят по-добре по какъв начин Берлин употребява Европейски Съюз, с цел да усили въздействието си и по този метод да усили благосъстоянието, просперитета и сигурността на немската общност.
Германия може да е на прага на националистически поврат. Външните градивни детайли на външната стопанска система и външна политика са подложени на нахлуване. Тъй като Китай и Съединени американски щати все по-често употребяват световната стопанска система, с цел да се конкурират между тях, връщането на конкуренцията на огромните сили заплашва глобализацията. Вашингтон прекалибрира американската гаранция за сигурност за Европа в светлината на нова конкуренция за предимство в Тихия океан. Европейският съюз става все по-разделен. И в Европа има все по-силни причини за това дали да се социализират задълженията и обществените разноски, които пораждат неуместни въпроси за Германия.
В същото време публичното мнение оспорва самите основи на немската външна политика. Поредица от изследвания на публичното мнение, извършени от Европейския съвет за външни връзки, демонстрират, че до момента в който началото на рецесията covid-19 ускори поддръжката на германците за европейска интеграция, съществува заплаха да се унищожи поддръжката за Европейски Съюз в най-важната държава-членка.
Няма нищо неизбежно за евроскептичен поврат в немската политика. Но новите данни на ECFR демонстрират заплаха за догатката, че германците постоянно ще поддържат Европейски Съюз. Външните и вътрешните условия принуждават Берлин да се приспособява.
В този документ се преглежда статуквото и преобладаващия консенсус във външнополитическия спор в три области: търговия, сигурност и Европа. Ние идентифицираме слепите зони на консенсуса във всяка от тези области, които пречат на Германия да се оправи с днешните провокации и демонстрираме по какъв начин може да наподобява един различен метод. Смятаме, че немските политици би трябвало да реагират на възходящия напън върху консенсуса в немското общество за насочена на открито и про-ЕС насочена Германия. Те би трябвало да трансформират радикално своя метод, с цел да получат единодушие за по-интернационалистическа политика и да дават на немските жители нова епоха.
Освен че трансформират доста от политиките, които от дълго време дефинират ангажираността на Германия с останалия свят, немските водачи би трябвало да трансформират главно метода, по който се ангажират с обществеността по тези въпроси. Парадоксално е, че най-силният мотив за външна и про-ЕС насочена Германия е в закрепването на немската политика в по-явно родолюбив фокус върху националния интерес.
Резултатите от последната анкета на ECFR са поразителни. През 2019 и 2020 година немските жители показаха доста повече религия в политическата система на Европейски Съюз, в сравнение с хората във Франция или Италия. Но неприятните резултати към контрола на Европейската комисия върху разпространяването на ваксини наподобява са трансформирали възгледите на германците. 55% от германците в този момент считат, че политическата система на Европейски Съюз е нарушена - скок от 11 процентни пункта от предходната година. Съответно през ноември 2020 година всеки втори немец има вяра, че политическата система на Европейски Съюз работи, сега са единствено 36%.
49% от германците настояват, че имат по-малко или доста по-малко доверие в Европейски Съюз вследствие на неговата политика във връзка с имунизациите (28-те %, които споделят " доста по-малко ", съставляват най-голямата група). 33% от германците в този момент считат, че коронавирусната рецесия демонстрира, че интеграцията в Европейски Съюз е отишла прекомерно надалеч, спрямо 23% през 2020 година
Лидерите в Берлин би трябвало да стартират, като преобърнат немския консенсус. Вместо да търсят способи, по които германците могат да се жертват - с цел да отговорят на упованията на съдружниците и сътрудниците или заради " специфичната отговорност " на страната - политическата класа би трябвало да дефинира и отбрани немския народен интерес.
Връзката на Германия с нейната история е едно от чудесата на актуалния свят. Чрез мъчителна поредност от конфликти сред и в границите на разнообразни генерации Германия основава нова еднаквост, надвишава предишното си, изправяйки се против него. В това има разнообразни детайли, първият от които е опит за заменяне на етническия шовинизъм с цивилен Verfassungspatriotismus (конституционен патриотизъм). Друг детайл е директното опълчване на виновността на Германия посредством Politik der Aussöhnung (политика на помирение), в това число удивително преоформяне на двустранните връзки на Германия с Франция, Полша, Русия и Израел. На трето място, германците прегърнаха от сърце концепцията за европейска, а не национална еднаквост, трансформирайки се в " европейски пример ".
Не е мъчно да се разбере за какво толкоз доста немски елити възприемат външната и европейската политика на Германия като акт на групово всеотдайност. Вътрешната рехабилитация и възобновяване на страната след Втората международна война бе улеснена и легитимирана от интернационалната политика на сублимация и интеграция в съюзи. Немската тактика бе да се опита да избегне възприемането като заплашителност или доминиране. За тази цел немските водачи дефинират немските ползи като " европейски ползи ". Това бе метод за възобновяване на доверието, което Германия загуби през първата половина на ХХ век. Страната не искаше да бъде възприемана като горилата в стаята. " Без опити! " се трансформира в съществена немска марка. Резултатът е необятен консенсус на елита по отношение на поддръжката за европейската интеграция, атлантизма, фискалната консервативна макроикономика и доста стеснен път за политическа конкуренция във външната политика.
В реалност тази политика не изисква доста всеотдайност, защото дава опция на Германия да преживее невиждан мир и разцвет. Германия се възползва всеобщо от статуквото - постоянно за сметка на други. Дори най-голямата " жертва ", изоставянето на немската марка поради еврото, бе доста добра инвестиция. Последните три десетилетия бяха изключително положителни към Германия. Както изяснява Томас Багър, през 1989 година историята " завърши " за доста германци и те за първи път се озоваха от вярната и страна. Те процъфтяваха, тъй като Европа и светът навлязоха в интервал на интеграция и стопанската система имаше преимущество пред геополитиката.
Но е контрапродуктивно да се прикрива агресивното гонене на немските ползи в изразителност на отговорността и безкористността. Този метод сътвори съмнение в други европейски страни, които считат, че Германия преследва единствено личните си ползи и няма право да дефинира европейските ползи за тях. И, което е по-обезпокоително, методът изтласква поддръжката за интернационализма вкъщи.
Германия ще би трябвало да приспособява политиката си на самоотрицание, с цел да промени обстановката. Освен това измененията в интернационалната политика го трансформират в нужда.
В телефонно изявление с създателите Джем Оздемир, някогашен водач на Партията на зелените, акцентира концепцията за ангажиране с диспути за националната еднаквост. " С имиграцията и глобализацията би трябвало да водим полемика, какво значи да си немец ", аргументира се той. " Какви са изискванията? Какво би могло и какво би трябвало да бъде републиканското схващане за актуалното поданство в европейска страна? Грешка беше, че значително пренебрегнаха полемиката по време на бежанската рецесия. Това разреши на други да завладяват територията. "
По-ясното определение какво значи да си немец ще улесни дефинирането и отбраната на националните ползи. Това е спор, който външнополитическата общественост би трябвало да води, а не да се съпротивлява. Това обаче ще бъде сензитивен спор - заради три съществени провокации, които Германия би трябвало да преодолее по отношение на дебата за националната еднаквост, с цел да има патриотично съображение за интернационален ангажимент.
Досега опитите за установяване постоянно се употребяват за изключване, а не за обвързване на новодошлите в страната. За да улесни интеграцията, социологът Басам Тиби излиза с концепциите за европейски Leitkultur и " евроислям " - съчетание на исляма с полезностите на актуалната европейска просвета. Въпреки това, когато депутатът от Християндемократическия съюз Фридрих Мерц одобри термина през 2000 година, той приказва за немски Leitkultur, който имигрантите ще би трябвало да поемат - като по този метод слага концепцията против тази на мултикултурното общество. Тези тематики излязоха на напред във времето още веднъж през 2015 година, когато социологическите изследвания демонстрираха, че една трета от германците са загрижени, че огромен брой мигранти заплашват немските " публични и културни полезности ".
През 2017 година тогавашният министър на вътрешните работи Томас де Мезиер написа проект от 10 точки за немския Leitkultur, който беше оповестен в немски вестник и включваше образеца за здрависване като немска характерност, както и изречението " ние не сме бурка. В резултат на това доста германци с Migrationshintergrund видяха дебата за Leitkultur като просто изложение на тясно културно съмнение.
На второ място, има значими въпроси по отношение на оправянето с изместването на предишното на Германия от паметта към историята. Как може да оцелее просвета на възпоменание, когато последните членове на поколението на причинителите умират? Има, несъмнено, даже провокации за оцеляването му в мултикултурно общество, в което родителите на доста хора нямат нищо общо с немските закононарушения от предишното. Това има значение за връзките с Израел да вземем за пример. И в Германия постоянно се водят полемики по отношение на антисемитизма измежду идващите в страната мигранти (някои от които виждат Израел основно в подтекста на спора му с Палестина, а не в подтекста на немската история). Германия не може да търпи антисемитизъм. В същото време тя би трябвало да влага съществено в обучение и да поддържа имигрантите, с цел да разбере по какъв начин историята на Германия се вписва в историята на страната им на генезис.
Трето, възходът на обществените медии съставлява огромно предизвикателство пред националната полемика за това какво значи да бъдеш немец. Това основава бездна сред мощно цензурирания формален обществен дискурс и интернет, където има всичко. Ситуацията също по този начин ускорява концепцията, че съществува елитна интрига за попречване на диспути за идентичността - средата, в която процъфтява Алтернативата за Германия (AfD). Интернет съдържа доста различни разкази, които може в никакъв случай да не намерят израз посредством формалните институции. В резултат на това съществува действителна заплаха пропастта сред цензурираната приемливост на публична Германия и необуздания спор в обществените медии в Германия да докара до разрушителни политически промени като тези в Съединени американски щати през последните години.
Германия би трябвало да излезе с версия на немската еднаквост, която да управлява трансформацията й в мултикултурно общество; да поддържа европейска външна политика, създадена към провокациите на бъдещето и осъзнаване на миналото; и да печели социална поддръжка за вложение на ресурсите, нужни за тези задания. Грешка беше да се пренебрегва дебата за това какво значи да бъдеш немец - защото е значимо, даже в случай че " Лайткултур " може да е неверната рамка. Дебатът би трябвало да бъде допустимо най-приобщаващ и да бъде модериран от обществена персона като немския президент.
В процеса германците би трябвало да обсъдят връзката сред немската еднаквост и европейската еднаквост. С други думи, вместо да питат какво може да направи Германия за Европа и света, те би трябвало да попитат какво Европа и светът могат да създадат за Германия.
Обръщането на тяхната позиция за тези връзки би било най-хубавият метод за продобиване на национална поддръжка за интернационален ангажимент - и би могло да разреши на Германия да преработи някои от главните детайли на своята национална вероятност по способи, които форсират развиването на Германия и Европа. Тази нова рамка може да сътвори отворен дискурс, който оказва помощ на Германия да се включи в някои от политически сензитивните диспути за външната политика, които тя заобикаля от години.
За доста германци има друга немска еднаквост, която е даже по-важна от Verfassungspatriotismus: концепцията за тяхната страна като Exportweltmeister (експортен шампион). " Произведено в Германия " и високият търговски остатък в страната са централна точка на горделивост за германците - тази, която към момента ги отличава от останалите международни стопански водачи.
Тази горделивост с експорт се върти към мултинационални компании като BMW, Daimler и Volkswagen, както и Mittelstand (немски дребен и междинен бизнес), които са профилирани в съвременни технологии в области като роботиката и опазването на здравето. Подпомагането на статута на Германия като Exportweltmeister е поредното прегръщане от немските държавни управления на политики, които отстраняват бариерите пред търговията, потоците от капитали и вложения и които имат за цел да поддържат учреден на правила стопански ред под шапката на американските гаранции за сигурност.
Една от огромните политики в поддръжка на този метод беше основаването на еврото, което отстрани доста нетарифни бариери пред търговията с други страни от Европейски Съюз и изкуствено намали цената на вътрешната валута, правейки немския експорт още по-конкурентен.
Германците постоянно не са наясно с последствията, които техният обичан остатък има за други страни - които по формулировка приключват с търговски недостиг, както и с разноските за макроикономическите политики, които държавните управления им поддържат. Това постоянно води до спорове сред Германия и нейните европейски сътрудници.
Съществува и софтуерното предизвикателство - и преди всичко, прекосяването от немския Verbrennungsmotor (двигател с вътрешно горене) към електрически коли. За германците беше огромен потрес, когато Tesla изпревари Volkswagen като най-скъпия производител на коли в света. Днес пазарната стойност на Tesla е повече от осем пъти повече от тази на Volkswagen, макар обстоятелството, че последният прави към 19 пъти повече транспортни средства и почти седем пъти повече доходи.
Много германци се притесняват, че китайските компании скоро ще дефинират изискванията на четвъртата индустриална гражданска война (ако към този момент не го правят) и че Европа ще става все по-зависима от Китай за основни технологии, не на последно място и от софтуера, който ще ръководи немския хардуер. Въпреки че Германия е мощна в биотехнологичния и химическия бранш, тя прегърна цифровата гражданска война и нейните нововъведения прекомерно късно и с половин уста. Настоящите стопански последствия заради дефицит на чипове са единствено последният симптом за това.
Китай към този момент е водещ производител на слънчеви панели и електрически коли. И Китай наподобява подготвен да господства в международното произвеждане на акумулаторни кафези, най-малко за известно време (въпреки че този резултат надалеч не е сигурен, в този момент, когато автомобилни компании като Volkswagen започнаха да влагат всеобщо в такива технологии). Възможностите на немските компании и пазарната мощност могат да им разрешат да запазят водачеството си. Но те ще го създадат единствено в случай че Германия насочи фокуса си към нововъведенията и новите технологии. В противоположен случай страната ще загуби освен конкурентното си преимущество в актуалните технологии, само че и знанията и уменията, които съпровождат това.
Днес обаче има две още по-дълбоки провокации пред немския стопански консенсус. Нарастващата фрагментация на глобализацията съставлява главен риск за немската стопанска система, която процъфтява в учреден на правила и глобализиран стопански ред. Най-големите немски стопански сътрудници отвън Европейски Съюз, Съединени американски щати и Китай, от ден на ден развиват своята външна и икономическа политика през призмата на конкуренцията между тях. В процеса те радикално трансформират глобализацията и учредения на правила ред.
Първото предизвикателство е в новата икономическа визия на Пекин за " двойна циркулация ", която има за цел да направи Китай по-самостоятелен във връзка с потреблението, технологиите и регулациите - частично посредством потреблението на описи на субектите и рестриктивните мерки върху износа, с цел да отбрани своя пазар. В този подтекст Китай е все по-категоричен в многостранните организации; опит да се дефинират световните правила за новите технологии; потребление на инфраструктура и стратегически вложения за разпространяване на влияние; и изключване на други от вътрешните пазари. Китай също употребява своите военни за заплашване на страните и за приемане на надзор над комерсиалните пътища тук-там като Източнокитайско море и Южнокитайско море. В Арктика - където се появяват нови търговски пътища - Русия и Китай се пробват да вземат превъзходство.
Китай ползва двойна циркулация в миг, когато бъдещето на тактиката America First - преобладаваща в американската външна политика при Тръмп - остава нестабилно. Президентът Джо Байдън даде ясно да се разбере, че вместо да се откаже от твърдия метод на Съединени американски щати към Китай, Байдън промени реториката, излизаща от Белия дом и има за цел да построи необятна коалиция против Пекин. И въпреки всичко неговата администрация употребява доста от същите подходи като Китай, като мощна индустриална политика и опит за презареждане на веригите за доставка. И продължава да прокарва самодейността на Тръмп за чиста мрежа за изключване на китайските технологии от сериозната инфраструктура на Съединени американски щати.
Има доста благоприятни условия европейските държавни управления да работят с Вашингтон по тези въпроси, само че действителността за доста немски компании ще бъде като вътрешно обособяване, с цел да продължат да обслужват както китайския, по този начин и американския пазар. Те ще би трябвало да се научат да работят в доста разнообразни регулаторни сфери. Някои немски " индустриални първенци " към този момент подхващат стъпки, с цел да засилят наличието си на китайските пазари, като влагат в локални фабрики или проучвателен и развойни центрове. Предизвикателството е в това по какъв начин да се раздели бизнесът на едно дружество сред два пазара - където те могат да бъдат изправени пред наказване или бариери на единия пазар за своите покупко-продажби на другия.
Второто огромно предизвикателство пред немския стопански консенсус е възходящата подготвеност на Китай и Съединени американски щати да въоръжи икономическите връзки. Това надълбоко оспорва основните догатки на германците за стопанската система като цяло, личната им стопанска система и даже политиката. Много германци от дълго време имат вяра, че производството на висококачествени артикули е задоволително за стопански триумф. Но в днешния свят икономическото държавно майсторство е все по-голям фактор за този триумф.
Понастоящем Германия не е в положение да поддържа комерсиалните си връзки с нужната властова политика - и не желае да го прави, заради разбираемите аргументи за отбягване на протекционизма и държане на стопанската система отделена от геополитиката. В същото време това значи, че на немската търговия и немските политики липсва устойчивостта, от която се нуждаят, с цел да оцелеят в днешния свят - евентуално поставяйки под подозрение икономическия модел на Германия, засягащ надълбоко външната и вътрешната политика на страната.
Пекин е подготвен да употребява своя пазар, медицински консумативи и надзор на сериозни материали като редки земни изкопаеми, с цел да окаже напън върху други страни по външнополитически въпроси.
Освен това Китай и Съединени американски щати от ден на ден изследват способи за потребление на стопански мрежи за добиване на политически отстъпки от други страни. Този тип политики бяха изведени на ново равнище от администрацията на Тръмп, която сподели подготвеност да се употребява централното място на $ и американските технологии за реализиране на политическите цели.
Администрацията употребява вторични наказания против компании, които са взели участие в плана " Северен поток 2 " и са правили бизнес с Иран. Както неотдавна администрацията на Байдън сподели във връзка с " Северен поток 2 ", че смяната в Белия дом не значи, че Съединени американски щати ще спрат да употребяват тези принадлежности - даже в случай че Байдън е облекчил натиска върху немските компании в опит да поправи връзките с Германия.
Всичко това демонстрира, че да си Exportweltmeister е източник освен на огромно благосъстояние, само че и на огромна накърнимост. Германия не може да продължи да се преструва, че може да се оправи настрана с стопанска система и политика.
Първата стъпка за Германия е да одобри, че геоикономиката ще играе все по-важна роля. Това частично значи гледище за по-голям немски суверенитет. Но Германия ще може да се изправи против огромни сили като Китай, като оборудва Европейски Съюз с инструментите за дейно договаряне в границите на взаимозависима система, като надеждни контразаплахи против опити за въоръжаване на международната стопанска система или други враждебни дейности.
Ако китайско-американската комерсиална и софтуерна война е заплашила глобализацията, по-голямото европейско единение предлага най-хубавата вяра за отбрана на немската стопанска система и европейските полезности. Следователно в главен интерес на Германия е да развие европейския пазар и да подтиква вътрешното ползване - групово останалите 26 държави-членки на Европейски Съюз към момента са водещи търговски сътрудници на Германия, както и да влага в построяването на европейски суверенитет.
В Германия има социална поддръжка за подсилване на европейския суверенитет. 47% от германците към момента считат, че коронавирусната рецесия демонстрира, че има потребност от повече съдействие на европейско равнище (въпреки че този дял е намалял от предходната година). Много германци - 52% през 2020 година и 46% през 2021 година - поддържат насърчаването на фирмите да създават повече медицински консумативи в Европейски Съюз, даже в случай че това значи по-високи цени (когато става въпрос за немедицински артикули, равнището на поддръжка е малко по-ниско). Анкетата на ECFR от ноември 2020 година демонстрира, че 38% от германците желаят да бъдат по-строги със Съединени американски щати по стопански въпроси, до момента в който 26% считат, че настоящето равнище на неотстъпчивост е съвсем вярно, а единствено 16% желаят да бъдат по-меки.
Заедно със своите европейски сътрудници Германия може да развие способността да се бори против икономическата насила и глобите, без значение дали са от Съединени американски щати, Китай или други страни. Някои от концепциите, разисквани в работната група за икономическа насила на ECFR, включват обществена Европейска износна банка за улеснение на търговията с избрани райони, инструмент за битка с принудата, Служба за резистентност на Европейски Съюз и самодейност за балансиране на изкривяващия пазара резултат на икономическата насила посредством наказания за компании от трети страни на пазара на Европейски Съюз.
Европейски Съюз също би трябвало да включи спомагателни геополитически съображения в своите принадлежности за политиката на конкуренция; да подсигурява, че скринингът за задгранични вложения е ефикасен във всички държави-членки; и да одобри регламента по отношение на задграничните дотации, които нарушават вътрешния пазар. В по-дългосрочен проект Европейски Съюз би трябвало да ускори интернационалната роля на еврото, като предизвиква дълбоки и интегрирани финансови и банкови пазари, както и като работи за повишение на привлекателността на еврото, поощряване на потреблението на валутата допълнително браншове и основаване на цифрово евро. Германия като икономическа мощ ще бъде от главно значение за всички тези въпроси. Ако страната е прекомерно неохотна да мисли геополитически - заради обичайно съмнение или немарливост - Европейски Съюз може да изостане в международната конкуренция и да бъде уязвим на геоикономически офанзиви.
В същото време Германия и Европа ще би трябвало да преоткрият главните си връзки със страни като Съединени американски щати, да задълбочат съществуващите връзки и да се опитат да изградят нови. Европейски Съюз няма да може да разчита на един-единствен " съюз от многостранни страни ". Вместо това Германия и Европа ще би трябвало да изработят еластичен набор от взаимоотношения с изменящ се състав на други пълномощия по разнообразни въпроси. Например, тактиката за съгласуваност сред Европейски Съюз и Азия, показана от Европейската комисия през септември 2018 година, е добър метод за задълбочаване и нашарване на връзките с сътрудниците в района, само че тя би трябвало да бъде вярно финансирана, разпространявана и координирана. (Скорошна обява на Азиатско-тихоокеанския комитет на немския бизнес разисква по какъв начин това може да се направи.)
Както сочат анкетите на ECFR, германците схващат, че Европа се нуждае от такива отношения; те преглеждат Обединеното кралство, Япония, Индия и Русия като " нужни сътрудници ", с които Европейски Съюз би трябвало да си сътрудничи стратегически.
За разлика от тях те нормално разказват Китай като " противник " - страна, с която Европа би трябвало да се конкурира - и Турция като " съперник ". Германците също са по-малко прагматични в мисленето си по отношение на външната политика, в сравнение с може да се допусна, като се има поради фокусът им върху стопанската система.
По време на Конференцията за сигурност през 2014 година в Мюнхен наподобява имаше необятен консенсус измежду главните партии на Германия и външнополитическите елити, че страната би трябвало да поеме по-голяма отговорност за интернационалните каузи, в сходство с нейната икономическа и политическа тежест. След къс интервал от нови начинания и засилена ангажираност стана ясно, че този " мюнхенски консенсус " е кух.
И до през днешния ден няма общо схващане за това какво би трябвало да значи " по-голяма отговорност " в на практика смисъл или за това по какъв начин би трябвало да се управлява нова стратегическа просвета. Ляво насочените германци се опасяват, че концепцията е смокинов лист за милитаризацията на Германия и предизвестяват против конкуренция във въоръжаването. Германските консерватори желаят Бундесверът да играе по-голяма роля в европейската сигурност - само че след 16 години, през които членове на Християндемократическия съюз или Християнсоциалния съюз държаха канцеларията и министерството на защитата, немските въоръжени сили към момента страдат от липса на личен състав и съоръжение, както и оперативни дефекти.
По-важното е, че нито една от партиите няма визия какъв боен състезател би трябвало да стане Германия. Вместо това консерваторите и техните сътрудници в ръководещата коалиция, социалдемократите, трансфораха политиката за сигурност и защита в зона за окопна война един против различен.
Утвърдените в Германия политически структури и способи на мислене са все по-неподходящи за справяне с новите провокации пред сигурността, пред които е изправена страната. За да откри жизнерадостен модел за своята политика за сигурност и защита, идващото федерално държавно управление би трябвало да се оправи с някои притеснителни проблеми, които предшествениците му постоянно са пренебрегнали.
Първо, Германия би трябвало да разшири дебата за сигурността. В продължение на години се води бурна полемика за потреблението на мощ и дали Германия би трябвало да похарчи 2 % от Брутният вътрешен продукт за защита. В същото време доста малко се приказва за изменящия се темперамент на сигурността и метода, по който немското държавно управление употребява остатъка от своя бюджет. Както беше разисквано в предходния раздел на този документ, бойните полета на двадесет и първи век са инфраструктурата и институциите на глобализацията. Германските политици би трябвало да схванат, че икономическата сигурност е национална сигурност. Задълбочаването на икономическата взаимозависимост от властническите сили лимитира немското политическо пространство за маневриране и прави страната уязвима за изнудване.
Друг аспект на това предизвикателство е, че немската износна стопанска система може да просперира единствено тъй като Съединени американски щати подсигуряват сигурността на интернационалните търговски пътища. Германските политици са склонни да одобряват за даденост безпроблемното действие на морските направления, през които минават повече от 80% от международната търговия. Но Вашингтон към този момент няма да е подготвен да понесе главната тежест на това - да бъде " международният служител на реда ". В бъдеще Берлин би трябвало да се включи по-активно в процеса, с цел да отбрани немската стопанска система.
По същия метод Тръмп внесе фундаментални подозрения по отношение на американската гаранция за сигурност в трансатлантическия алианс. Това е друга причина да се премисли зависимостта на Европа от Съединени американски щати. Дори в случай че Байдън подчертае претенциите на Америка за интернационално водачество и ангажираност към Европа, би било повърхностно да разчитаме на Вашингтон вечно. Президентските избори в Съединени американски щати през 2016 година може да не са исторически случай.
Следователно, с цел да отбрани главните си ползи, Германия би трябвало да се приготви за сюжет, при който Съединени американски щати към този момент не преглежда присъединяване в Европа като главен американски интерес. Германските политици към този момент не би трябвало да се отдръпват пред аргумента, че " не можем да пазиме Европа без Съединени американски щати " - даже това да остане правилно най-малко през идващите няколко десетилетия.
Изборът на Байдън за президент на Съединени американски щати не би трябвало да приспива европейците с подправено възприятие за сигурност. Вместо това те би трябвало да следват тактика на две равнища. Те би трябвало да усилят своя принос към трансатлантическото партньорство посредством ограничения, които по едно и също време укрепват личната им самостоятелност. От американска позиция Европа може да се реалокира в геополитическата външна страна. Но Съединени американски щати към момента имат дълготраен интерес от постоянна Европа. И в полза на Германия е да се опита да поддържа военна ангажираност на Съединени американски щати с Европа. Това е изключително значимо за нуклеарния чадър, който би бил най-трудният детайл от американската гаранция за сигурност, който може да бъде сменен.
Съответно Берлин би трябвало да влага, с цел да стане по-добър сътрудник на Вашингтон. Това значи на първо място вложение в европейски качества, които също биха били налични в границите на НАТО и биха повишили оперативната подготвеност на Бундесвера. Германци и други европейци би трябвало да облекчат военната тежест върху Съединени американски щати, изключително за въздържане на Русия.
Много немски политици отхвърлят обществено да разискват проект за отбрана на Европа без Съединени американски щати. Те се притесняват, че сходна полемика ще прогони Съединени американски щати още повече и ще отчужди централно и източноевропейците. Проучването на ECFR от ноември 2020 година демонстрира, че жителите на Европейски Съюз са наясно, че Европа не постоянно може да разчита на Съединени американски щати и че би трябвало да се грижи за личните си отбранителни качества.
Както демонстрира изследването на ECFR от април 2021 година, единствено 19% от германците считат Съединени американски щати за съдружник - страна, която споделя техните ползи и полезности. Те виждат Съединени американски щати просто като " нужен сътрудник " и страна, с която Европа би трябвало да си сътрудничи стратегически. Следователно немският спор за второ президентство на Тръмп може да бъде от изгода: той може да помогне да се убеди немската общност, че вложенията в защита са нужни - което от своя страна би зарадвало Съединени американски щати.
Както демонстрира анкетата на ECFR от ноември 2020 година, единствено 10% от германците считат, че имат огромна потребност от американската гаранция за сигурност, до момента в който 33% считат, че това не е значимо. Следващото немско държавно управление би трябвало да сложи въпроса за разноските за защита по друг метод - и да го направи за по-силна и по-добре оборудвана Европа (без да се лимитира до ЕС), която би трябвало да бъде по-малко подвластна от другите.
Ако германците желаят страната им да поеме възходяща роля на снабдител на сигурност в европейска рамка, те ще би трябвало да прегледат някои изключително спорни въпроси. За Зелените, които наподобява доста евентуално да станат част от идната ръководеща коалиция, взаимните планове за въоръжение с европейските сътрудници на Германия може да са съществена противоречива точка. Зелените поддържат концепцията за европейски съюз за сигурност и защита, както и за консолидацията на европейската отбранителна промишленост. И въпреки всичко те неведнъж се застъпват за по-строги разпореждания по отношение на износа на отбрана; това е част от главната еднаквост на партията им.
Някои европейски страни, изключително Франция, са кардинално по-малко рестриктивни от Германия във връзка с износа на оръжия. Други европейски държавни управления обаче ще обединят напъните си с Берлин в създаването на военна техника, единствено в случай че могат да се доверят на колегата си да обезпечи нужните съставни елементи за клиенти за експорт. За да разреши по-голямо европейско съдействие в региона на защитата, Германия би трябвало да се помири с обстоятелството, че ще би трябвало да има постоянен компромис сред личните си условия и условията на своите сътрудници.
Освен това Германия не може да отдели въпросите по какъв начин да се оправя с самостоятелните оръжейни системи от по-широкия въпрос за европейското съдействие в региона на защитата. В безкрайния си спор за въоръжените безпилотни самолети немските политически елити демонстрираха какъв брой мъчно се оправят с новите технологии за сигурност и защита. По морални аргументи доста германци избират Бундесвера да търси механически неамбициозни решения, а не най-ефективната и съвременна технология.
За разлика от това френските стратези дефинират изкуствения разсъдък - изключително във военната сфера - като значима област на геополитическа конкуренция. Ако Германия желае да си сътрудничи с Франция за създаване на съвременни оръжейни технологии като бъдеща бойна въздушна система, страните би трябвало да намерят компромис по такива въпроси. Германия би трябвало да направи военния изкуствен интелект част от публичния си спор по сигурността.
Германия и Франция съвсем несъмнено ще продължат да имат друго отношение към доста въпроси на политиката за сигурност и защита. Сред политическите елити или гласоподавателите в Германия просто няма воля да се трансформира във боен артист като Франция или Англия.
Независимо от това, идващото федерално държавно управление ще би трябвало да отговори на наболелите проблеми, разисквани нагоре, с цел да отбрани сигурността, стопанската система и демокрацията на Германия. Германците се нуждаят от нова идея за своята сигурност - постзависим атлантизъм, който има мощен европейски уклон. По отношение на сигурността, инвестицията на Германия в Европа не е жертва, а част от решението. Само като работят дружно, европейците могат да се задържат в свят, който все по-често действа по-малко съгласно правилото на правовата страна и повече съгласно закона на джунглата. Подкрепата на немските жители за европейската рамка отстранява доста от най-противоречивите въпроси, свързани със сигурността и защитата.
Ориентацията на немската политика към статуквото е по-вкоренена и по-неустойчива в европейската политика, в сравнение с във всяка друга област. За разлика от доста европейски страни, Германия излезе от рецесиите от последното десетилетие релативно невредима. Страната беше пощадена от политическите и стопански проблеми, пред които са изправени други елементи на Европа: стопанската система процъфтяваше, безработицата беше рекордно ниска и бюджетът беше уравновесен. Не е имало фундаментална ерозия на политическата партийна система, както се случи във Франция или Италия. Следователно германците нямаха доста мотивация да упорстват за радикална смяна. Те бяха измежду най-големите бенефициенти на единния пазар на блока и еврозоната.
В същото време евроскептицизмът непрестанно нараства в доста други държави-членки. И след Брекзит имаше ш
Традиционните способи на мислене в Германия са все по-неподходящи за справяне с нови провокации във външната политика. За да откри жизнерадостен модел за своята икономическа политика, сигурност и политика на Европейски Съюз, идващото федерално държавно управление би трябвало да обърне внимание на някои притеснителни проблеми, които неговите прародители постоянно са пренебрегнали.
Ключът към построяването на поддръжка за външна и про-ЕС насочена Германия се крие, парадоксално, в немска политика с по-тесен фокус върху националния интерес. За да се ангажират по-уверено със свят, който се трансформира, германците би трябвало да оформят прогресивна нова национална еднаквост, преди тя да бъде дефинирана от силите на изолираност и изключване.
Ако Германия не промени своя курс, тя ще се окаже с несъответстваща външна политика, която няма социална поддръжка. Политиците би трябвало да обяснят по-добре по какъв начин Берлин употребява Европейски Съюз, с цел да усили въздействието си и по този метод да усили благосъстоянието, просперитета и сигурността на немската общност.
Германия може да е на прага на националистически поврат. Външните градивни детайли на външната стопанска система и външна политика са подложени на нахлуване. Тъй като Китай и Съединени американски щати все по-често употребяват световната стопанска система, с цел да се конкурират между тях, връщането на конкуренцията на огромните сили заплашва глобализацията. Вашингтон прекалибрира американската гаранция за сигурност за Европа в светлината на нова конкуренция за предимство в Тихия океан. Европейският съюз става все по-разделен. И в Европа има все по-силни причини за това дали да се социализират задълженията и обществените разноски, които пораждат неуместни въпроси за Германия.
В същото време публичното мнение оспорва самите основи на немската външна политика. Поредица от изследвания на публичното мнение, извършени от Европейския съвет за външни връзки, демонстрират, че до момента в който началото на рецесията covid-19 ускори поддръжката на германците за европейска интеграция, съществува заплаха да се унищожи поддръжката за Европейски Съюз в най-важната държава-членка.
Няма нищо неизбежно за евроскептичен поврат в немската политика. Но новите данни на ECFR демонстрират заплаха за догатката, че германците постоянно ще поддържат Европейски Съюз. Външните и вътрешните условия принуждават Берлин да се приспособява.
В този документ се преглежда статуквото и преобладаващия консенсус във външнополитическия спор в три области: търговия, сигурност и Европа. Ние идентифицираме слепите зони на консенсуса във всяка от тези области, които пречат на Германия да се оправи с днешните провокации и демонстрираме по какъв начин може да наподобява един различен метод. Смятаме, че немските политици би трябвало да реагират на възходящия напън върху консенсуса в немското общество за насочена на открито и про-ЕС насочена Германия. Те би трябвало да трансформират радикално своя метод, с цел да получат единодушие за по-интернационалистическа политика и да дават на немските жители нова епоха.
Освен че трансформират доста от политиките, които от дълго време дефинират ангажираността на Германия с останалия свят, немските водачи би трябвало да трансформират главно метода, по който се ангажират с обществеността по тези въпроси. Парадоксално е, че най-силният мотив за външна и про-ЕС насочена Германия е в закрепването на немската политика в по-явно родолюбив фокус върху националния интерес.
Резултатите от последната анкета на ECFR са поразителни. През 2019 и 2020 година немските жители показаха доста повече религия в политическата система на Европейски Съюз, в сравнение с хората във Франция или Италия. Но неприятните резултати към контрола на Европейската комисия върху разпространяването на ваксини наподобява са трансформирали възгледите на германците. 55% от германците в този момент считат, че политическата система на Европейски Съюз е нарушена - скок от 11 процентни пункта от предходната година. Съответно през ноември 2020 година всеки втори немец има вяра, че политическата система на Европейски Съюз работи, сега са единствено 36%.
49% от германците настояват, че имат по-малко или доста по-малко доверие в Европейски Съюз вследствие на неговата политика във връзка с имунизациите (28-те %, които споделят " доста по-малко ", съставляват най-голямата група). 33% от германците в този момент считат, че коронавирусната рецесия демонстрира, че интеграцията в Европейски Съюз е отишла прекомерно надалеч, спрямо 23% през 2020 година
Лидерите в Берлин би трябвало да стартират, като преобърнат немския консенсус. Вместо да търсят способи, по които германците могат да се жертват - с цел да отговорят на упованията на съдружниците и сътрудниците или заради " специфичната отговорност " на страната - политическата класа би трябвало да дефинира и отбрани немския народен интерес.
Връзката на Германия с нейната история е едно от чудесата на актуалния свят. Чрез мъчителна поредност от конфликти сред и в границите на разнообразни генерации Германия основава нова еднаквост, надвишава предишното си, изправяйки се против него. В това има разнообразни детайли, първият от които е опит за заменяне на етническия шовинизъм с цивилен Verfassungspatriotismus (конституционен патриотизъм). Друг детайл е директното опълчване на виновността на Германия посредством Politik der Aussöhnung (политика на помирение), в това число удивително преоформяне на двустранните връзки на Германия с Франция, Полша, Русия и Израел. На трето място, германците прегърнаха от сърце концепцията за европейска, а не национална еднаквост, трансформирайки се в " европейски пример ".
Не е мъчно да се разбере за какво толкоз доста немски елити възприемат външната и европейската политика на Германия като акт на групово всеотдайност. Вътрешната рехабилитация и възобновяване на страната след Втората международна война бе улеснена и легитимирана от интернационалната политика на сублимация и интеграция в съюзи. Немската тактика бе да се опита да избегне възприемането като заплашителност или доминиране. За тази цел немските водачи дефинират немските ползи като " европейски ползи ". Това бе метод за възобновяване на доверието, което Германия загуби през първата половина на ХХ век. Страната не искаше да бъде възприемана като горилата в стаята. " Без опити! " се трансформира в съществена немска марка. Резултатът е необятен консенсус на елита по отношение на поддръжката за европейската интеграция, атлантизма, фискалната консервативна макроикономика и доста стеснен път за политическа конкуренция във външната политика.
В реалност тази политика не изисква доста всеотдайност, защото дава опция на Германия да преживее невиждан мир и разцвет. Германия се възползва всеобщо от статуквото - постоянно за сметка на други. Дори най-голямата " жертва ", изоставянето на немската марка поради еврото, бе доста добра инвестиция. Последните три десетилетия бяха изключително положителни към Германия. Както изяснява Томас Багър, през 1989 година историята " завърши " за доста германци и те за първи път се озоваха от вярната и страна. Те процъфтяваха, тъй като Европа и светът навлязоха в интервал на интеграция и стопанската система имаше преимущество пред геополитиката.
Но е контрапродуктивно да се прикрива агресивното гонене на немските ползи в изразителност на отговорността и безкористността. Този метод сътвори съмнение в други европейски страни, които считат, че Германия преследва единствено личните си ползи и няма право да дефинира европейските ползи за тях. И, което е по-обезпокоително, методът изтласква поддръжката за интернационализма вкъщи.
Германия ще би трябвало да приспособява политиката си на самоотрицание, с цел да промени обстановката. Освен това измененията в интернационалната политика го трансформират в нужда.
В телефонно изявление с създателите Джем Оздемир, някогашен водач на Партията на зелените, акцентира концепцията за ангажиране с диспути за националната еднаквост. " С имиграцията и глобализацията би трябвало да водим полемика, какво значи да си немец ", аргументира се той. " Какви са изискванията? Какво би могло и какво би трябвало да бъде републиканското схващане за актуалното поданство в европейска страна? Грешка беше, че значително пренебрегнаха полемиката по време на бежанската рецесия. Това разреши на други да завладяват територията. "
По-ясното определение какво значи да си немец ще улесни дефинирането и отбраната на националните ползи. Това е спор, който външнополитическата общественост би трябвало да води, а не да се съпротивлява. Това обаче ще бъде сензитивен спор - заради три съществени провокации, които Германия би трябвало да преодолее по отношение на дебата за националната еднаквост, с цел да има патриотично съображение за интернационален ангажимент.
Досега опитите за установяване постоянно се употребяват за изключване, а не за обвързване на новодошлите в страната. За да улесни интеграцията, социологът Басам Тиби излиза с концепциите за европейски Leitkultur и " евроислям " - съчетание на исляма с полезностите на актуалната европейска просвета. Въпреки това, когато депутатът от Християндемократическия съюз Фридрих Мерц одобри термина през 2000 година, той приказва за немски Leitkultur, който имигрантите ще би трябвало да поемат - като по този метод слага концепцията против тази на мултикултурното общество. Тези тематики излязоха на напред във времето още веднъж през 2015 година, когато социологическите изследвания демонстрираха, че една трета от германците са загрижени, че огромен брой мигранти заплашват немските " публични и културни полезности ".
През 2017 година тогавашният министър на вътрешните работи Томас де Мезиер написа проект от 10 точки за немския Leitkultur, който беше оповестен в немски вестник и включваше образеца за здрависване като немска характерност, както и изречението " ние не сме бурка. В резултат на това доста германци с Migrationshintergrund видяха дебата за Leitkultur като просто изложение на тясно културно съмнение.
На второ място, има значими въпроси по отношение на оправянето с изместването на предишното на Германия от паметта към историята. Как може да оцелее просвета на възпоменание, когато последните членове на поколението на причинителите умират? Има, несъмнено, даже провокации за оцеляването му в мултикултурно общество, в което родителите на доста хора нямат нищо общо с немските закононарушения от предишното. Това има значение за връзките с Израел да вземем за пример. И в Германия постоянно се водят полемики по отношение на антисемитизма измежду идващите в страната мигранти (някои от които виждат Израел основно в подтекста на спора му с Палестина, а не в подтекста на немската история). Германия не може да търпи антисемитизъм. В същото време тя би трябвало да влага съществено в обучение и да поддържа имигрантите, с цел да разбере по какъв начин историята на Германия се вписва в историята на страната им на генезис.
Трето, възходът на обществените медии съставлява огромно предизвикателство пред националната полемика за това какво значи да бъдеш немец. Това основава бездна сред мощно цензурирания формален обществен дискурс и интернет, където има всичко. Ситуацията също по този начин ускорява концепцията, че съществува елитна интрига за попречване на диспути за идентичността - средата, в която процъфтява Алтернативата за Германия (AfD). Интернет съдържа доста различни разкази, които може в никакъв случай да не намерят израз посредством формалните институции. В резултат на това съществува действителна заплаха пропастта сред цензурираната приемливост на публична Германия и необуздания спор в обществените медии в Германия да докара до разрушителни политически промени като тези в Съединени американски щати през последните години.
Германия би трябвало да излезе с версия на немската еднаквост, която да управлява трансформацията й в мултикултурно общество; да поддържа европейска външна политика, създадена към провокациите на бъдещето и осъзнаване на миналото; и да печели социална поддръжка за вложение на ресурсите, нужни за тези задания. Грешка беше да се пренебрегва дебата за това какво значи да бъдеш немец - защото е значимо, даже в случай че " Лайткултур " може да е неверната рамка. Дебатът би трябвало да бъде допустимо най-приобщаващ и да бъде модериран от обществена персона като немския президент.
В процеса германците би трябвало да обсъдят връзката сред немската еднаквост и европейската еднаквост. С други думи, вместо да питат какво може да направи Германия за Европа и света, те би трябвало да попитат какво Европа и светът могат да създадат за Германия.
Обръщането на тяхната позиция за тези връзки би било най-хубавият метод за продобиване на национална поддръжка за интернационален ангажимент - и би могло да разреши на Германия да преработи някои от главните детайли на своята национална вероятност по способи, които форсират развиването на Германия и Европа. Тази нова рамка може да сътвори отворен дискурс, който оказва помощ на Германия да се включи в някои от политически сензитивните диспути за външната политика, които тя заобикаля от години.
За доста германци има друга немска еднаквост, която е даже по-важна от Verfassungspatriotismus: концепцията за тяхната страна като Exportweltmeister (експортен шампион). " Произведено в Германия " и високият търговски остатък в страната са централна точка на горделивост за германците - тази, която към момента ги отличава от останалите международни стопански водачи.
Тази горделивост с експорт се върти към мултинационални компании като BMW, Daimler и Volkswagen, както и Mittelstand (немски дребен и междинен бизнес), които са профилирани в съвременни технологии в области като роботиката и опазването на здравето. Подпомагането на статута на Германия като Exportweltmeister е поредното прегръщане от немските държавни управления на политики, които отстраняват бариерите пред търговията, потоците от капитали и вложения и които имат за цел да поддържат учреден на правила стопански ред под шапката на американските гаранции за сигурност.
Една от огромните политики в поддръжка на този метод беше основаването на еврото, което отстрани доста нетарифни бариери пред търговията с други страни от Европейски Съюз и изкуствено намали цената на вътрешната валута, правейки немския експорт още по-конкурентен.
Германците постоянно не са наясно с последствията, които техният обичан остатък има за други страни - които по формулировка приключват с търговски недостиг, както и с разноските за макроикономическите политики, които държавните управления им поддържат. Това постоянно води до спорове сред Германия и нейните европейски сътрудници.
Съществува и софтуерното предизвикателство - и преди всичко, прекосяването от немския Verbrennungsmotor (двигател с вътрешно горене) към електрически коли. За германците беше огромен потрес, когато Tesla изпревари Volkswagen като най-скъпия производител на коли в света. Днес пазарната стойност на Tesla е повече от осем пъти повече от тази на Volkswagen, макар обстоятелството, че последният прави към 19 пъти повече транспортни средства и почти седем пъти повече доходи.
Много германци се притесняват, че китайските компании скоро ще дефинират изискванията на четвъртата индустриална гражданска война (ако към този момент не го правят) и че Европа ще става все по-зависима от Китай за основни технологии, не на последно място и от софтуера, който ще ръководи немския хардуер. Въпреки че Германия е мощна в биотехнологичния и химическия бранш, тя прегърна цифровата гражданска война и нейните нововъведения прекомерно късно и с половин уста. Настоящите стопански последствия заради дефицит на чипове са единствено последният симптом за това.
Китай към този момент е водещ производител на слънчеви панели и електрически коли. И Китай наподобява подготвен да господства в международното произвеждане на акумулаторни кафези, най-малко за известно време (въпреки че този резултат надалеч не е сигурен, в този момент, когато автомобилни компании като Volkswagen започнаха да влагат всеобщо в такива технологии). Възможностите на немските компании и пазарната мощност могат да им разрешат да запазят водачеството си. Но те ще го създадат единствено в случай че Германия насочи фокуса си към нововъведенията и новите технологии. В противоположен случай страната ще загуби освен конкурентното си преимущество в актуалните технологии, само че и знанията и уменията, които съпровождат това.
Днес обаче има две още по-дълбоки провокации пред немския стопански консенсус. Нарастващата фрагментация на глобализацията съставлява главен риск за немската стопанска система, която процъфтява в учреден на правила и глобализиран стопански ред. Най-големите немски стопански сътрудници отвън Европейски Съюз, Съединени американски щати и Китай, от ден на ден развиват своята външна и икономическа политика през призмата на конкуренцията между тях. В процеса те радикално трансформират глобализацията и учредения на правила ред.
Първото предизвикателство е в новата икономическа визия на Пекин за " двойна циркулация ", която има за цел да направи Китай по-самостоятелен във връзка с потреблението, технологиите и регулациите - частично посредством потреблението на описи на субектите и рестриктивните мерки върху износа, с цел да отбрани своя пазар. В този подтекст Китай е все по-категоричен в многостранните организации; опит да се дефинират световните правила за новите технологии; потребление на инфраструктура и стратегически вложения за разпространяване на влияние; и изключване на други от вътрешните пазари. Китай също употребява своите военни за заплашване на страните и за приемане на надзор над комерсиалните пътища тук-там като Източнокитайско море и Южнокитайско море. В Арктика - където се появяват нови търговски пътища - Русия и Китай се пробват да вземат превъзходство.
Китай ползва двойна циркулация в миг, когато бъдещето на тактиката America First - преобладаваща в американската външна политика при Тръмп - остава нестабилно. Президентът Джо Байдън даде ясно да се разбере, че вместо да се откаже от твърдия метод на Съединени американски щати към Китай, Байдън промени реториката, излизаща от Белия дом и има за цел да построи необятна коалиция против Пекин. И въпреки всичко неговата администрация употребява доста от същите подходи като Китай, като мощна индустриална политика и опит за презареждане на веригите за доставка. И продължава да прокарва самодейността на Тръмп за чиста мрежа за изключване на китайските технологии от сериозната инфраструктура на Съединени американски щати.
Има доста благоприятни условия европейските държавни управления да работят с Вашингтон по тези въпроси, само че действителността за доста немски компании ще бъде като вътрешно обособяване, с цел да продължат да обслужват както китайския, по този начин и американския пазар. Те ще би трябвало да се научат да работят в доста разнообразни регулаторни сфери. Някои немски " индустриални първенци " към този момент подхващат стъпки, с цел да засилят наличието си на китайските пазари, като влагат в локални фабрики или проучвателен и развойни центрове. Предизвикателството е в това по какъв начин да се раздели бизнесът на едно дружество сред два пазара - където те могат да бъдат изправени пред наказване или бариери на единия пазар за своите покупко-продажби на другия.
Второто огромно предизвикателство пред немския стопански консенсус е възходящата подготвеност на Китай и Съединени американски щати да въоръжи икономическите връзки. Това надълбоко оспорва основните догатки на германците за стопанската система като цяло, личната им стопанска система и даже политиката. Много германци от дълго време имат вяра, че производството на висококачествени артикули е задоволително за стопански триумф. Но в днешния свят икономическото държавно майсторство е все по-голям фактор за този триумф.
Понастоящем Германия не е в положение да поддържа комерсиалните си връзки с нужната властова политика - и не желае да го прави, заради разбираемите аргументи за отбягване на протекционизма и държане на стопанската система отделена от геополитиката. В същото време това значи, че на немската търговия и немските политики липсва устойчивостта, от която се нуждаят, с цел да оцелеят в днешния свят - евентуално поставяйки под подозрение икономическия модел на Германия, засягащ надълбоко външната и вътрешната политика на страната.
Пекин е подготвен да употребява своя пазар, медицински консумативи и надзор на сериозни материали като редки земни изкопаеми, с цел да окаже напън върху други страни по външнополитически въпроси.
Освен това Китай и Съединени американски щати от ден на ден изследват способи за потребление на стопански мрежи за добиване на политически отстъпки от други страни. Този тип политики бяха изведени на ново равнище от администрацията на Тръмп, която сподели подготвеност да се употребява централното място на $ и американските технологии за реализиране на политическите цели.
Администрацията употребява вторични наказания против компании, които са взели участие в плана " Северен поток 2 " и са правили бизнес с Иран. Както неотдавна администрацията на Байдън сподели във връзка с " Северен поток 2 ", че смяната в Белия дом не значи, че Съединени американски щати ще спрат да употребяват тези принадлежности - даже в случай че Байдън е облекчил натиска върху немските компании в опит да поправи връзките с Германия.
Всичко това демонстрира, че да си Exportweltmeister е източник освен на огромно благосъстояние, само че и на огромна накърнимост. Германия не може да продължи да се преструва, че може да се оправи настрана с стопанска система и политика.
Първата стъпка за Германия е да одобри, че геоикономиката ще играе все по-важна роля. Това частично значи гледище за по-голям немски суверенитет. Но Германия ще може да се изправи против огромни сили като Китай, като оборудва Европейски Съюз с инструментите за дейно договаряне в границите на взаимозависима система, като надеждни контразаплахи против опити за въоръжаване на международната стопанска система или други враждебни дейности.
Ако китайско-американската комерсиална и софтуерна война е заплашила глобализацията, по-голямото европейско единение предлага най-хубавата вяра за отбрана на немската стопанска система и европейските полезности. Следователно в главен интерес на Германия е да развие европейския пазар и да подтиква вътрешното ползване - групово останалите 26 държави-членки на Европейски Съюз към момента са водещи търговски сътрудници на Германия, както и да влага в построяването на европейски суверенитет.
В Германия има социална поддръжка за подсилване на европейския суверенитет. 47% от германците към момента считат, че коронавирусната рецесия демонстрира, че има потребност от повече съдействие на европейско равнище (въпреки че този дял е намалял от предходната година). Много германци - 52% през 2020 година и 46% през 2021 година - поддържат насърчаването на фирмите да създават повече медицински консумативи в Европейски Съюз, даже в случай че това значи по-високи цени (когато става въпрос за немедицински артикули, равнището на поддръжка е малко по-ниско). Анкетата на ECFR от ноември 2020 година демонстрира, че 38% от германците желаят да бъдат по-строги със Съединени американски щати по стопански въпроси, до момента в който 26% считат, че настоящето равнище на неотстъпчивост е съвсем вярно, а единствено 16% желаят да бъдат по-меки.
Заедно със своите европейски сътрудници Германия може да развие способността да се бори против икономическата насила и глобите, без значение дали са от Съединени американски щати, Китай или други страни. Някои от концепциите, разисквани в работната група за икономическа насила на ECFR, включват обществена Европейска износна банка за улеснение на търговията с избрани райони, инструмент за битка с принудата, Служба за резистентност на Европейски Съюз и самодейност за балансиране на изкривяващия пазара резултат на икономическата насила посредством наказания за компании от трети страни на пазара на Европейски Съюз.
Европейски Съюз също би трябвало да включи спомагателни геополитически съображения в своите принадлежности за политиката на конкуренция; да подсигурява, че скринингът за задгранични вложения е ефикасен във всички държави-членки; и да одобри регламента по отношение на задграничните дотации, които нарушават вътрешния пазар. В по-дългосрочен проект Европейски Съюз би трябвало да ускори интернационалната роля на еврото, като предизвиква дълбоки и интегрирани финансови и банкови пазари, както и като работи за повишение на привлекателността на еврото, поощряване на потреблението на валутата допълнително браншове и основаване на цифрово евро. Германия като икономическа мощ ще бъде от главно значение за всички тези въпроси. Ако страната е прекомерно неохотна да мисли геополитически - заради обичайно съмнение или немарливост - Европейски Съюз може да изостане в международната конкуренция и да бъде уязвим на геоикономически офанзиви.
В същото време Германия и Европа ще би трябвало да преоткрият главните си връзки със страни като Съединени американски щати, да задълбочат съществуващите връзки и да се опитат да изградят нови. Европейски Съюз няма да може да разчита на един-единствен " съюз от многостранни страни ". Вместо това Германия и Европа ще би трябвало да изработят еластичен набор от взаимоотношения с изменящ се състав на други пълномощия по разнообразни въпроси. Например, тактиката за съгласуваност сред Европейски Съюз и Азия, показана от Европейската комисия през септември 2018 година, е добър метод за задълбочаване и нашарване на връзките с сътрудниците в района, само че тя би трябвало да бъде вярно финансирана, разпространявана и координирана. (Скорошна обява на Азиатско-тихоокеанския комитет на немския бизнес разисква по какъв начин това може да се направи.)
Както сочат анкетите на ECFR, германците схващат, че Европа се нуждае от такива отношения; те преглеждат Обединеното кралство, Япония, Индия и Русия като " нужни сътрудници ", с които Европейски Съюз би трябвало да си сътрудничи стратегически.
За разлика от тях те нормално разказват Китай като " противник " - страна, с която Европа би трябвало да се конкурира - и Турция като " съперник ". Германците също са по-малко прагматични в мисленето си по отношение на външната политика, в сравнение с може да се допусна, като се има поради фокусът им върху стопанската система.
По време на Конференцията за сигурност през 2014 година в Мюнхен наподобява имаше необятен консенсус измежду главните партии на Германия и външнополитическите елити, че страната би трябвало да поеме по-голяма отговорност за интернационалните каузи, в сходство с нейната икономическа и политическа тежест. След къс интервал от нови начинания и засилена ангажираност стана ясно, че този " мюнхенски консенсус " е кух.
И до през днешния ден няма общо схващане за това какво би трябвало да значи " по-голяма отговорност " в на практика смисъл или за това по какъв начин би трябвало да се управлява нова стратегическа просвета. Ляво насочените германци се опасяват, че концепцията е смокинов лист за милитаризацията на Германия и предизвестяват против конкуренция във въоръжаването. Германските консерватори желаят Бундесверът да играе по-голяма роля в европейската сигурност - само че след 16 години, през които членове на Християндемократическия съюз или Християнсоциалния съюз държаха канцеларията и министерството на защитата, немските въоръжени сили към момента страдат от липса на личен състав и съоръжение, както и оперативни дефекти.
По-важното е, че нито една от партиите няма визия какъв боен състезател би трябвало да стане Германия. Вместо това консерваторите и техните сътрудници в ръководещата коалиция, социалдемократите, трансфораха политиката за сигурност и защита в зона за окопна война един против различен.
Утвърдените в Германия политически структури и способи на мислене са все по-неподходящи за справяне с новите провокации пред сигурността, пред които е изправена страната. За да откри жизнерадостен модел за своята политика за сигурност и защита, идващото федерално държавно управление би трябвало да се оправи с някои притеснителни проблеми, които предшествениците му постоянно са пренебрегнали.
Първо, Германия би трябвало да разшири дебата за сигурността. В продължение на години се води бурна полемика за потреблението на мощ и дали Германия би трябвало да похарчи 2 % от Брутният вътрешен продукт за защита. В същото време доста малко се приказва за изменящия се темперамент на сигурността и метода, по който немското държавно управление употребява остатъка от своя бюджет. Както беше разисквано в предходния раздел на този документ, бойните полета на двадесет и първи век са инфраструктурата и институциите на глобализацията. Германските политици би трябвало да схванат, че икономическата сигурност е национална сигурност. Задълбочаването на икономическата взаимозависимост от властническите сили лимитира немското политическо пространство за маневриране и прави страната уязвима за изнудване.
Друг аспект на това предизвикателство е, че немската износна стопанска система може да просперира единствено тъй като Съединени американски щати подсигуряват сигурността на интернационалните търговски пътища. Германските политици са склонни да одобряват за даденост безпроблемното действие на морските направления, през които минават повече от 80% от международната търговия. Но Вашингтон към този момент няма да е подготвен да понесе главната тежест на това - да бъде " международният служител на реда ". В бъдеще Берлин би трябвало да се включи по-активно в процеса, с цел да отбрани немската стопанска система.
По същия метод Тръмп внесе фундаментални подозрения по отношение на американската гаранция за сигурност в трансатлантическия алианс. Това е друга причина да се премисли зависимостта на Европа от Съединени американски щати. Дори в случай че Байдън подчертае претенциите на Америка за интернационално водачество и ангажираност към Европа, би било повърхностно да разчитаме на Вашингтон вечно. Президентските избори в Съединени американски щати през 2016 година може да не са исторически случай.
Следователно, с цел да отбрани главните си ползи, Германия би трябвало да се приготви за сюжет, при който Съединени американски щати към този момент не преглежда присъединяване в Европа като главен американски интерес. Германските политици към този момент не би трябвало да се отдръпват пред аргумента, че " не можем да пазиме Европа без Съединени американски щати " - даже това да остане правилно най-малко през идващите няколко десетилетия.
Изборът на Байдън за президент на Съединени американски щати не би трябвало да приспива европейците с подправено възприятие за сигурност. Вместо това те би трябвало да следват тактика на две равнища. Те би трябвало да усилят своя принос към трансатлантическото партньорство посредством ограничения, които по едно и също време укрепват личната им самостоятелност. От американска позиция Европа може да се реалокира в геополитическата външна страна. Но Съединени американски щати към момента имат дълготраен интерес от постоянна Европа. И в полза на Германия е да се опита да поддържа военна ангажираност на Съединени американски щати с Европа. Това е изключително значимо за нуклеарния чадър, който би бил най-трудният детайл от американската гаранция за сигурност, който може да бъде сменен.
Съответно Берлин би трябвало да влага, с цел да стане по-добър сътрудник на Вашингтон. Това значи на първо място вложение в европейски качества, които също биха били налични в границите на НАТО и биха повишили оперативната подготвеност на Бундесвера. Германци и други европейци би трябвало да облекчат военната тежест върху Съединени американски щати, изключително за въздържане на Русия.
Много немски политици отхвърлят обществено да разискват проект за отбрана на Европа без Съединени американски щати. Те се притесняват, че сходна полемика ще прогони Съединени американски щати още повече и ще отчужди централно и източноевропейците. Проучването на ECFR от ноември 2020 година демонстрира, че жителите на Европейски Съюз са наясно, че Европа не постоянно може да разчита на Съединени американски щати и че би трябвало да се грижи за личните си отбранителни качества.
Както демонстрира изследването на ECFR от април 2021 година, единствено 19% от германците считат Съединени американски щати за съдружник - страна, която споделя техните ползи и полезности. Те виждат Съединени американски щати просто като " нужен сътрудник " и страна, с която Европа би трябвало да си сътрудничи стратегически. Следователно немският спор за второ президентство на Тръмп може да бъде от изгода: той може да помогне да се убеди немската общност, че вложенията в защита са нужни - което от своя страна би зарадвало Съединени американски щати.
Както демонстрира анкетата на ECFR от ноември 2020 година, единствено 10% от германците считат, че имат огромна потребност от американската гаранция за сигурност, до момента в който 33% считат, че това не е значимо. Следващото немско държавно управление би трябвало да сложи въпроса за разноските за защита по друг метод - и да го направи за по-силна и по-добре оборудвана Европа (без да се лимитира до ЕС), която би трябвало да бъде по-малко подвластна от другите.
Ако германците желаят страната им да поеме възходяща роля на снабдител на сигурност в европейска рамка, те ще би трябвало да прегледат някои изключително спорни въпроси. За Зелените, които наподобява доста евентуално да станат част от идната ръководеща коалиция, взаимните планове за въоръжение с европейските сътрудници на Германия може да са съществена противоречива точка. Зелените поддържат концепцията за европейски съюз за сигурност и защита, както и за консолидацията на европейската отбранителна промишленост. И въпреки всичко те неведнъж се застъпват за по-строги разпореждания по отношение на износа на отбрана; това е част от главната еднаквост на партията им.
Някои европейски страни, изключително Франция, са кардинално по-малко рестриктивни от Германия във връзка с износа на оръжия. Други европейски държавни управления обаче ще обединят напъните си с Берлин в създаването на военна техника, единствено в случай че могат да се доверят на колегата си да обезпечи нужните съставни елементи за клиенти за експорт. За да разреши по-голямо европейско съдействие в региона на защитата, Германия би трябвало да се помири с обстоятелството, че ще би трябвало да има постоянен компромис сред личните си условия и условията на своите сътрудници.
Освен това Германия не може да отдели въпросите по какъв начин да се оправя с самостоятелните оръжейни системи от по-широкия въпрос за европейското съдействие в региона на защитата. В безкрайния си спор за въоръжените безпилотни самолети немските политически елити демонстрираха какъв брой мъчно се оправят с новите технологии за сигурност и защита. По морални аргументи доста германци избират Бундесвера да търси механически неамбициозни решения, а не най-ефективната и съвременна технология.
За разлика от това френските стратези дефинират изкуствения разсъдък - изключително във военната сфера - като значима област на геополитическа конкуренция. Ако Германия желае да си сътрудничи с Франция за създаване на съвременни оръжейни технологии като бъдеща бойна въздушна система, страните би трябвало да намерят компромис по такива въпроси. Германия би трябвало да направи военния изкуствен интелект част от публичния си спор по сигурността.
Германия и Франция съвсем несъмнено ще продължат да имат друго отношение към доста въпроси на политиката за сигурност и защита. Сред политическите елити или гласоподавателите в Германия просто няма воля да се трансформира във боен артист като Франция или Англия.
Независимо от това, идващото федерално държавно управление ще би трябвало да отговори на наболелите проблеми, разисквани нагоре, с цел да отбрани сигурността, стопанската система и демокрацията на Германия. Германците се нуждаят от нова идея за своята сигурност - постзависим атлантизъм, който има мощен европейски уклон. По отношение на сигурността, инвестицията на Германия в Европа не е жертва, а част от решението. Само като работят дружно, европейците могат да се задържат в свят, който все по-често действа по-малко съгласно правилото на правовата страна и повече съгласно закона на джунглата. Подкрепата на немските жители за европейската рамка отстранява доста от най-противоречивите въпроси, свързани със сигурността и защитата.
Ориентацията на немската политика към статуквото е по-вкоренена и по-неустойчива в европейската политика, в сравнение с във всяка друга област. За разлика от доста европейски страни, Германия излезе от рецесиите от последното десетилетие релативно невредима. Страната беше пощадена от политическите и стопански проблеми, пред които са изправени други елементи на Европа: стопанската система процъфтяваше, безработицата беше рекордно ниска и бюджетът беше уравновесен. Не е имало фундаментална ерозия на политическата партийна система, както се случи във Франция или Италия. Следователно германците нямаха доста мотивация да упорстват за радикална смяна. Те бяха измежду най-големите бенефициенти на единния пазар на блока и еврозоната.
В същото време евроскептицизмът непрестанно нараства в доста други държави-членки. И след Брекзит имаше ш
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ