Докъде сме с електронната идентификация
Още по тематиката
Държавни заявки и информации.com
Няколко електронни административни услуги, които работят дейно и сега
21 юли 2017
E-дентифицирай се
Ускорената цифровизация в границите на Европа и директното ѝ приложение във финансовия бранш постанова нуждата от основаване на напълно нови бизнес модели
25 юни 2017
Министерство на вътрешните работи задвижи поръчката за електронно ЕГН в персоналните карти
Системата би трябвало да е подготвена не по-късно от края на ноември 2018 година и ще коства към 13.2 млн.лв.
29 май 2017
Проектът за електронна идентификация е главен и централен за развиването на електронното ръководство. Както в условията на оперативна стратегия " Добро ръководство " (ОПДУ), по този начин и в законовата рамка, има условия всички системи да бъдат интегрирани със системата за електронна идентификация, с цел да може жителите да употребяват всички услуги на страната с едно средство. От тази позиция планът е с доста висок приоритет.
Докъде е стигнал той? Законът за електронната идентификация беше признат през май предходната година, а подзаконовата уредба - няколко месеца по-късно. На база на това до края на 2016-а беше квалифицирано техническо задание. Обществената поръчка за самата система беше оповестена през май тази година, откакто беше подписан контракт с ръководещия орган на оперативна стратегия " Добро ръководство " за финансирането и беше готова цялата документи по Закон за обществените поръчки.
Това съставлява известно закъснение от първичните проекти, заложени в пътната карта за електронно ръководство, само че поради, че всички останали системи също имат закъснение, тази за електронна идентификация ще бъде стартирана първа и забавянето няма да има мощен отрицателен резултат.
Какво ще получим вследствие на този план - цялостна инфраструктура, посредством която всички държавни системи да могат да разпознават жители. Системите ще би трябвало да бъдат надградени, само че за това има планувано финансиране по ОПДУ, а и самото надграждане е тривиална задача от софтуерна позиция. Освен това наредбата към Закона за електронното ръководство позволява потребление на съществуващите средства за идентификация и отсега нататък, като те ще могат да минават през същия развой, през който и новата електронна еднаквост. Това са да вземем за пример квалифицираният електронен автограф и ПИК-ът на Национална агенция за приходите. От позиция на жителя това ще наподобява по този начин - влизане в уеб страницата на администрацията, натискане на бутон " вход ", избор на средство за вход (eID, КЕП, ПИК). В допълнение ще получим и национална точка за интеграция с други страни членки (съгласно Регламент 910/2014 на ЕС), тъй че български жители да могат да употребяват електронни услуги на всички места в Европа.
Забавянето, упоменато нагоре, има риск да стане по-сериозен проблем обаче поради обжалване на поръчката. Справка в регистъра на Комисия за защита на конкуренцията демонстрира, че откогато е оповестена поръчката, са постъпили две тъжби. Едната е на компания " Теко ", а втората - от физическо лице. По първата Комисия за защита на конкуренцията се е произнесла в интерес на възложителя (МВР), само че следва вероятно обжалване пред Върховен административен съд. Съдържанието на жалбите не е видно на уеб страницата на Комисия за защита на конкуренцията.
Паралелно с това би трябвало да се движи и планът за електронни персонални карти, в които да бъде записано удостоверението за електронна еднаквост. Личните карти няма да са единственият вероятен притежател на електронна еднаквост, т.е. даже без тях планът за електронна идентификация няма да е на вятъра - в него са включени избран брой карти, които жителите могат да получат настрана от персоналната си карта. Доставчиците на електронни подписи също ще могат да издават такива карти (или да записват удостоверенията за електронна еднаквост непосредствено на " флашката ", на която към този момент е записано такова за електронен подпис).
Но въпреки всичко персоналните карти биха обезпечили нужната повсеместност, която досегашните решения като квалифицирания електронен автограф не съумяват да реализират. Т.е., с цел да бъде целият комплекс от планове и ограничения в действителност сполучлив, електронните персонални карти са нужни, какъвто е и образецът на Естония. В този смисъл решението на държавното управление да отсрочи с една година (от 2018 за 2019) въвеждането на новите персонални карти, както и неналичието на забележима работа по плана, е притеснително. През 2016-а беше оповестена социална поръчка за електронни персонални карти, документите на която е значително задоволителна за нова поръчка. Проблемът с предходната беше прекомерно повишената цена. Няма рационално пояснение за какво година и половина по-късно липсва развиване по другояче готовата документи.
Дали по този начин построената система за електронна идентификация най-сетне ще " отпуши " електронното ръководство зависи от това по какъв начин ще бъде осъществена системата, какъв брой още ще се забавят персоналните карти и какъв брой бързо други държавни системи ще се включат. Държавна организация " Електронно ръководство " и Министерство на вътрешните работи имат задачата да обезпечат случването на този развой, само че както всичко друго, това доста зависи от политическата воля. Иначе казано - дали някой в Министерския съвет държи това да се случи, или нещата ще се движат по инерция.
Авторът е ИТ специалист, консултант по въпросите на електронното ръководство във втория кабинет на Борисов (2014-2017)
Държавни заявки и информации.com
Няколко електронни административни услуги, които работят дейно и сега
21 юли 2017
E-дентифицирай се
Ускорената цифровизация в границите на Европа и директното ѝ приложение във финансовия бранш постанова нуждата от основаване на напълно нови бизнес модели
25 юни 2017
Министерство на вътрешните работи задвижи поръчката за електронно ЕГН в персоналните карти
Системата би трябвало да е подготвена не по-късно от края на ноември 2018 година и ще коства към 13.2 млн.лв.
29 май 2017
Проектът за електронна идентификация е главен и централен за развиването на електронното ръководство. Както в условията на оперативна стратегия " Добро ръководство " (ОПДУ), по този начин и в законовата рамка, има условия всички системи да бъдат интегрирани със системата за електронна идентификация, с цел да може жителите да употребяват всички услуги на страната с едно средство. От тази позиция планът е с доста висок приоритет.
Докъде е стигнал той? Законът за електронната идентификация беше признат през май предходната година, а подзаконовата уредба - няколко месеца по-късно. На база на това до края на 2016-а беше квалифицирано техническо задание. Обществената поръчка за самата система беше оповестена през май тази година, откакто беше подписан контракт с ръководещия орган на оперативна стратегия " Добро ръководство " за финансирането и беше готова цялата документи по Закон за обществените поръчки.
Това съставлява известно закъснение от първичните проекти, заложени в пътната карта за електронно ръководство, само че поради, че всички останали системи също имат закъснение, тази за електронна идентификация ще бъде стартирана първа и забавянето няма да има мощен отрицателен резултат.
Какво ще получим вследствие на този план - цялостна инфраструктура, посредством която всички държавни системи да могат да разпознават жители. Системите ще би трябвало да бъдат надградени, само че за това има планувано финансиране по ОПДУ, а и самото надграждане е тривиална задача от софтуерна позиция. Освен това наредбата към Закона за електронното ръководство позволява потребление на съществуващите средства за идентификация и отсега нататък, като те ще могат да минават през същия развой, през който и новата електронна еднаквост. Това са да вземем за пример квалифицираният електронен автограф и ПИК-ът на Национална агенция за приходите. От позиция на жителя това ще наподобява по този начин - влизане в уеб страницата на администрацията, натискане на бутон " вход ", избор на средство за вход (eID, КЕП, ПИК). В допълнение ще получим и национална точка за интеграция с други страни членки (съгласно Регламент 910/2014 на ЕС), тъй че български жители да могат да употребяват електронни услуги на всички места в Европа.
Забавянето, упоменато нагоре, има риск да стане по-сериозен проблем обаче поради обжалване на поръчката. Справка в регистъра на Комисия за защита на конкуренцията демонстрира, че откогато е оповестена поръчката, са постъпили две тъжби. Едната е на компания " Теко ", а втората - от физическо лице. По първата Комисия за защита на конкуренцията се е произнесла в интерес на възложителя (МВР), само че следва вероятно обжалване пред Върховен административен съд. Съдържанието на жалбите не е видно на уеб страницата на Комисия за защита на конкуренцията.
Паралелно с това би трябвало да се движи и планът за електронни персонални карти, в които да бъде записано удостоверението за електронна еднаквост. Личните карти няма да са единственият вероятен притежател на електронна еднаквост, т.е. даже без тях планът за електронна идентификация няма да е на вятъра - в него са включени избран брой карти, които жителите могат да получат настрана от персоналната си карта. Доставчиците на електронни подписи също ще могат да издават такива карти (или да записват удостоверенията за електронна еднаквост непосредствено на " флашката ", на която към този момент е записано такова за електронен подпис).
Но въпреки всичко персоналните карти биха обезпечили нужната повсеместност, която досегашните решения като квалифицирания електронен автограф не съумяват да реализират. Т.е., с цел да бъде целият комплекс от планове и ограничения в действителност сполучлив, електронните персонални карти са нужни, какъвто е и образецът на Естония. В този смисъл решението на държавното управление да отсрочи с една година (от 2018 за 2019) въвеждането на новите персонални карти, както и неналичието на забележима работа по плана, е притеснително. През 2016-а беше оповестена социална поръчка за електронни персонални карти, документите на която е значително задоволителна за нова поръчка. Проблемът с предходната беше прекомерно повишената цена. Няма рационално пояснение за какво година и половина по-късно липсва развиване по другояче готовата документи.
Дали по този начин построената система за електронна идентификация най-сетне ще " отпуши " електронното ръководство зависи от това по какъв начин ще бъде осъществена системата, какъв брой още ще се забавят персоналните карти и какъв брой бързо други държавни системи ще се включат. Държавна организация " Електронно ръководство " и Министерство на вътрешните работи имат задачата да обезпечат случването на този развой, само че както всичко друго, това доста зависи от политическата воля. Иначе казано - дали някой в Министерския съвет държи това да се случи, или нещата ще се движат по инерция.
Авторът е ИТ специалист, консултант по въпросите на електронното ръководство във втория кабинет на Борисов (2014-2017)
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ