Голямата изборна реформа претърпя голям провал
Обещанията, с които „ ИТН ” стартира ремонт на Изборния кодекс, значително останаха неосъществени. След траяло близо 13 часа съвещание, изпълнено с разправии, нерви и безсмислено дълги диспути, депутатите дефинитивно завършиха работата по кодекса, която започнаха доскоро повече от седмица.
Какво пропадна: няма да се сътвори избирателен регион в чужбина, няма да се гласоподава по пощата, няма да се вкара електронен избор. Какво съумя – хартиеното гласоподаване беше сменено напълно от машинно и се вкара видеонаблюдение в изборните секции след края на изборния ден. Прие се решение, което трябваше да улесни образуването на секции зад граница, което обаче по този начин се оплете в правни несъгласия, че изобщо не се разбра дали има някаква действителна стойност. Обеща се промяна на пропорционалната изборна система с мажоритарна – само че за идващите постоянни избори, за които никой не смее да допусна по кое време ще се състоят.
И сагата най-вероятно няма да завърши с това – в края на съвещанието депутатите от ГЕРБ загатнаха, че президентът Румен Радев би трябвало да наложи несъгласие на признатите промени.
ИЗБОРЕН РАЙОН В ЧУЖБИНА - ФРАЗА БЕЗ СЪДЪРЖАНИЕ
Едно от най-важните планове на новите обединения в Народното събрание - основаването на избирателен регион в чужбина - се обърна на извънреден парадокс. Първоначално депутатите приеха, че подобен ще има. Малко по-късно обаче с едно гласоподаване обезсмислиха нововъведението. Това стана, когато отхвърлиха методиката, предложена от " ИТН ", с която трябваше да бъдат определени мандатите на всеки избирателен регион, в това число и на задграничния. Така излезе, че регион има, само че мандати за него няма, а цялото изобретение се трансформира в куха фраза в Изборния кодекс.
Как се стигна до това
Първоначално депутатите утвърдиха законова корекция, с която беше въведен 32-и многомандатен избирателен регион отвън страната. Също така задължиха Централната изборна комисия (ЦИК) да дефинира броя на мандатите в многомандатните региони посредством упоменатата методика. Решено беше още, че регион " Чужбина " няма да разполага със своя районна изборна комисия, тъй като ролята на такава ще се извършва от ЦИК. Изборните комисари бяха натоварени и със задачата да записват инициативните комитети, издигащи претенденти за депутати отвън страната.
Накрая се стигна до най-важното - приемането на методиката, която трябваше да каже какъв брой ще бъдат мандатите в чужбина и от кое място ще се вземат. При гласуването се повтори същото, което стана в парламентарната правна комисия във вторник - методиката беше отхвърлена. Единствените причини тогава пристигнаха от " Демократична България ". Десните обясниха, че желаят регионът да бъде въведен незабавно, а не след приключването на националното броене, планувано за края на годината, както предвиждаха от " ИТН ". В пленарната зала препоръчаната методика още веднъж отпадна, като този път депутатите даже не си дадоха труда да стимулират решението си.
И ГЛАСУВАНЕТО Пожарна охрана ПОЩАТА ПРОПАДНА
Друга огромна самодейност – въвеждането на гласоподаване по пощата като способ, който да улесни българите зад граница, също пропадна. Дори вносителите от “Има подобен народ ” не бяха изключително уверени в предлагането си – първо го предвидиха единствено като опция, след това взеха решение да бъде пробно, по-късно се върнаха на първичната си концепция. Старите обединения в Народното събрание бяха единни против нововъведението и за него ще се мисли евентуално в следващия парламент.
Е-ВОТЪТ ДОРИ НЯМА ДА БЪДЕ ТЕСТВАН
Гласуване по интернет няма да се вкара или даже да се тества в обозримото бъдеще. От “Има подобен народ ” бяха предложили новият способ да се опитва пробно на изборите за президент в края на тази година. При гласуването на предлагането в пленарната зала обаче го поддържа само малка група от депутатите на Слави Трифонов, на “Демократична България ” и на “Изправи се! Мутри вън! ”, а голямото болшинство се опълчи.
ПРАВЕН ХАОС ПОКРАЙ СЕКЦИИТЕ В ЧУЖБИНА
В истински юридически безпорядък затъна Народното събрание, до момента в който обсъждаше въпроса за секциите в чужбина. Повод стана опитът на ръководителя му Ива Митева да преобърне двукратно гласувано решение.
Всичко стартира с ГЕРБ и Българска социалистическа партия
Всичко стартира, когато сутринта ГЕРБ и Българска социалистическа партия ненадейно се сплотиха против предложенията на " ИТН " да се улесни образуването на изборни секции зад граница. В парламентарната правна комисия всички текстове, засягащи този въпрос, бяха утвърдени гладко. Затова беше огромна изненада, когато пленарната зала отхвърли концепцията на депутатите на Слави Трифонов да отпадне една от наредбите, които лимитират гласуването зад граница. Този текст, приет през 2016 година от ГЕРБ и някогашния Патриотичен фронт, гласи, че не се позволява формиране на изборни секции отвън територията на българските посолства и консулства. След гласуването излезе, че това ограничаване остава. От последвалите изявления се подразбра, че отговорността носят ГЕРБ и Българска социалистическа партия.
Скандал сред юристите
Правният скандал започна часове по-късно, когато Ива Митева внезапно изиска да бъде прегласувана и отхвърлена тази наредба. Депутатите към този момент бяха дали своят вот несполучливо на два пъти за анулацията на текста. В своя поддръжка Митева цитира мнение на Конституционния съд, според което Народното събрание не може да бъде стеснен в гласуванията на второ четене, когато би трябвало да в профил несъгласия в обсъждания законопроект. А несъгласието беше, че в това време депутатите бяха дали своят вот да се върнат старите правила, улесняващи образуването на секции зад граница, които се сблъскваха със непокътнатото ограничение такива да се основават единствено в дипломатическите задачи и консулствата.
Искането на Митева обаче провокира мощно неспокойствие в залата. " Това не е техническа корекция, а трето гласоподаване на еднакъв текст. Говорили сме, че желаеме такива практики, които в предния парламент бяха направени по време на гласуването на бюджета, повече да не се повтарят ", опълчи се соцдепутатът Иван Иванов. От Българска социалистическа партия желаеха 30 минути отмора, с цел да се обясни въпросът.
Прекъсването нямаше триумф - водещата съвещанието Татяна Дончева заяви, че редакции ще се вършат след приключването на законопроекта, което провокира нова вълна от митинги от страна на левицата. " Можете ли да ми обясните за какво го направихте това нещо и по какъв начин ще излезем от тази обстановка? ", обърна се към нея соцдепутатът Георги Гьоков, което предизвика ръкопляскания от страна на ГЕРБ. " Продължаваме по текста ", настояваше Дончева и най-после съумя да овладее залата. Но казусът остана провесен.
Къде се зароди несъгласието
След като се беше провалил опитът да се анулира наредбата, позволяваща секции единствено в задачите, новите обединения в Народното събрание с поддръжката на Движение за права и свободи надвиха, когато се гласоподава другият съществен текст по тематиката - предлагането на " ИТН " да се върнат разпоредбите отпреди 2016 година, съгласно които секции се създават при единствено 40 подадени заявки от български жители, връщат се и така наречен автоматизирани секции (при 100 дали своят вот на предни парламентарни избори), настрана такива се образуват и по преценка на българските дипломати на място, отпада и таванът от 35 секции в страните отвън Европейски Съюз. Соцдепутатът Велизар Енчев упрекна хората на Трифонов, че обслужват ползите на Движение за права и свободи и Турция. " Давате ли си сметка до какво ще докара неограниченото откриване на изборни секции в страната, в която демокрацията е непозната дума? В тази страна даже не дават стол на ръководителя на Европейската комисия, с цел да седне като равна с Ердоган. На идващите избори откритите секции в Турция може да са стотици, а гласувалите – десетки хиляди ", разгласи Енчев.
В отговор Мая Манолова от " Изправи се! Мутри вън! " подсети, че при отслабването на рестриктивните мерки в предишното е станало ясно, че по този начин се усилва изборната интензивност в Западна Европа, а не в южната ни съседка. " Рестрикциите в режима на формиране на секции не се отнасят и не въздействат на вота в Турция. Спрете да лъжете от тази естрада! Рестрикциите лимитират единствено свободния избор на българите в Западна Европа и Америка ", съобщи Манолова.
" Срам ме е от вас! Това не е политически спор, тъй като в демократичната политическа просвета няма място за дискриминация, а това, което вършиме, е чиста дискриминация ", реагира прочувствено Мика Зайкова от " ИТН ". И порица някогашните ръководещи за отговорността им, че толкоз доста българи са напуснали страната. " Ние, които останахме тук, също направихме нещо за тази страна... Ние отговаряме на първо място пред тези, които работят и живеят тук ", афектирано отвърна Тома Биков от ГЕРБ.
При последвалото гласоподаване всичко увисна на един глас - 116 депутати поддържаха улесненото формиране на секции в чужбина, 3-ма бяха срещу, а 112 се въздържаха. Гласовете против смяната пристигнаха от ГЕРБ и Българска социалистическа партия. Последва прегласуване, което усили преднината на реформаторите на едвам два гласа - 117 " за ", 8 " срещу " и 107 " въздържали се ". От новите обединения в Народното събрание посрещнаха успеха си с бурни ръкопляскания и крясъци " Браво ". По-късно обаче се стигна до описания нагоре юридически безпорядък.
МАЖОРИТАРНАТА СИСТЕМА – НЕЯСНО БЪДЕЩЕ
Неясно остана дали ще се сменя изборната система на страната. От “Има подобен народ ” бяха предложили актуалната пропорционална система да се ползва до идващите постоянни парламентарни избори, след което да бъде сменена с мажоритарна. Депутатите извънредно дълго спориха по въпроса. Поддръжниците на предлагането твърдяха, че първо би трябвало да организира националното броене, след което да се мисли за промяна на модела. А съперниците му – на първо място от ГЕРБ – нападнаха депутатите на Трифонов, че по този начин променят обещанието, което са дали на своите гласоподаватели незабавно да вкарат мажоритарната система.
Същинската препирня обаче избухна, когато се стигна до гласуването. Тогава водещата съвещанието Татяна Дончева осъзна, че в действителност става въпрос за текст, импортиран сред първо и второ четене, който е бил отритнат от правната комисия. „ Употребихме часове наред и във Велика Събота влязохме! За какво го вършиме всичко това? Да ви кажа, като човек, който е бил жертва на мажоритарната система, като почнете да падате, ще загубите всичките си мажоритарни мандати ”, ядосано подхвана депутатите Дончева.
Хамид Хамид от Движение за права и свободи изскочи на трибуната и подсети, че имаше законопроект за мажоритарна система на ГЕРБ, отритнат на първо четене, и по тази причина на второ четене не трябва да се гласоподава нищо обвързвано с тематиката. „ Ще ми позволите да уважа предлагането на господин Хамид и да не подлагам на гласоподаване законодателни белетристики ”, разгласи Дончева. Останалите обаче й се нахвърлиха, че би трябвало да се гласоподава, и най-после тя се съобщи: „ Давам 10 минути отмора, разберете се кой е по-мажоритарен. ”
След почивката мястото й зае Кристиан Вигенин, който подложи предлагането на гласоподаване. Приемането му обаче не направи нищо по-сигурно – депутатите намерено говореха, че никой даже не може да си показа по кое време още веднъж ще има постоянни избори.
ГЛАСУВАНЕ САМО С МАШИНИ, ХАРТИЯТА - Пожарна охрана ИЗКЛЮЧЕНИЕ
На идващите парламентарни избори ще се гласоподава единствено с машини, взеха решение депутатите. Същото се отнася и за секциите отвън страната, само че единствено тези, за чието образуване са били подадени авансово 300 заявки от локални българи или на последните избори са дали своят вот най-малко 300 гласоподаватели.
В страната изключение от общото предписание ще се прави за секциите с под 300 гласоподаватели, в лечебни заведения и профилирани институции, както и когато непреодолими външни условия - като механически неизправности, правят невъзможна използването на устройствата. При такива случаи ще се употребяват класическите хартиени бюлетини. Това взеха решение депутатите по концепция на " ИТН ".
Бавно ли гласоподава президентът с машината?
Очаквано опозиция оказаха само от ГЕРБ, които предходната година вкараха паралелното гласоподаване с хартиени бюлетини и машини, основало страхотни главоболия при попълването на изборните протоколи и изчисляването на резултатите от вота. Цвета Караянчева - председателят на някогашния парламент, разгласи, че устройствата ще забавят процеса на гласоподаване. " На президента му трябваха близо 5 минути да се ориентира по какъв начин да гласоподава на машина ", приведе тя образец, с който провокира неспокойствие в пленарната зала. Другият й мотив беше, че доста жители няма да знаят по какъв начин да употребяват устройствата. " Сяда индивидът пред машината, стартира да се чуди по какъв начин се случва това. Идва член на комисията и стартира да му изяснява. Къде отива тайната на вота тогава? ", разказа Караянчева хипотетична обстановка. И за следващ път загатна на Българска социалистическа партия, които поддържаха смяната, че най-вече левите гласоподаватели няма да се оправят.
" Избирателите на Българска социалистическа партия си гласоподаваха на машините и всичко беше наред ", отбрани алените симпатизанти соцдепутатът Иван Иванов. " Въведат ли се машините, пристигна ли честността в секциите, ГЕРБ няма да печели ", уверено съобщи съпартиецът му Георги Свиленски. Тома Биков от ГЕРБ се опита да утеши Караянчева: " Когато една машина блокира, ще бъдат отговорни те и президентът. "
Движение за права и свободи още веднъж се извъртя
За отбелязване беше, че водачът на Движение за права и свободи Мустафа Карадайъ, който другояче със съпартийците си години наред твърдеше, че би трябвало да се " извади химикалката от изборния развой ", в този момент поиска да се резервира и гласуването с хартия. Като мотив той уточни, че 1/3 от гласоподавателите в страната са употребявали устройства на последния избор. На процедура по този начин придвижването застана на позицията на ГЕРБ. Депутатът Хамид Хамид настоя на гласоподавателя да се дава хартиена бюлетина, в случай че устно изиска такава, само че предлагането му беше отхвърлено.
Резултатите от машинното гласоподаване - в обособен протокол
Данните от машинното гласоподаване ще се отпечатват в обособен протокол, който ще се ползва към протокола на секционната комисия. Тези данни ще се прибавят към секционния протокол при въвеждането им в районната комисия, като се трансферират от записващото устройство. Така се чака да се улесни доста работата на секционните комисии, които до момента бяха принудени да сумират в един протокол данните от машинното и хартиеното гласоподаване.
НОВ СЪСТАВ НА ЦИК - НАЗНАЧЕН ОТ ПРЕЗИДЕНТА
Поредна политическа битка раздруса Народното събрание поради новия метод, по който ще се образува и назначава Централната изборна комисия (ЦИК). Предложението пристигна от „ ИТН ” и беше подкрепено от всички парламентарни обединения с изключение на ГЕРБ.
Първо, съставът на ЦИК се понижава от сегашните 20 члена до 15 члена. Второ, претендентите за изборните комисари ще се номинират от парламентарно показаните партии и обединения, и ще се назначават с декрет на президента. Това ще стане след обществени съвещания и процедура, избрани от президента.
Досега ръководителят, заместниците му и секретарят на ЦИК се избираха след обществено чуване от Народното събрание. А президентът назначаваше с декрет останалите й членове по предложение на обединенията, показани в българския и Европейския парламенти.
С признатите промени формациите в Европарламента и обособените депутати в Народното събрание губят правото да издигат претенденти за изборни комисари. И защото множеството парламентарни обединения упорстват за бърза замяна на актуалната ЦИК, това значи, че президентът Румен Радев ще изиграе по-съществена роля при определянето на идващия й състав.
Увеличават ли се президентските пълномощия?
От ГЕРБ изрично се опълчиха, най-много с аргумента, че се усилват пълномощията на Радев. „ Давате опция на човек, който потвърди през последната година, че нито е неутрален, нито е самостоятелен, който зае позиция по политическия развой отвън пълномощията му по конституция, да дефинира членовете на ЦИК ”, оплака се депутатът Даниел Митов. И предизвести, че се основава заплаха изборите да бъдат оспорени – само че не изясни тъкмо за какво.
Ива Митева – ръководителят на Народното събрание, определена от „ ИТН ”, означи, че сега ЦИК е в доста странна настройка, защото нейни членове са определени от обединения, които нямат парламентарно наличие – като НФСБ, „ Воля ”, „ Атака ” и „ България без цензура ”, или даже не съществуват – като Реформаторския блок. И подсети, че поради концепцията на ГЕРБ в предишното комисията да се добавя с представител на всяка нова формация в Народното събрание и Европарламента, ЦИК в един миг е набъбнала до 23-ма комисари. Митева беше безапелационна, че няма опция президентът независимо да определя състава на комисията.
Отхвърлено беше обаче противоречивото искане на " ИТН " да се позволи на шефове на предизборни щабове да влизат в ЦИК. От ГЕРБ предизвикаха депутатите на Трифонов да кажат кого са готвили за член на комисията, само че не получиха отговор.
ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ СЛЕД ИЗБОРНИЯ ДЕН
Броенето на бюлетините и попълването на изборните протоколи в секционните комисии ще се следи с камери и ще се предава онлайн, взеха решение депутатите. Очаква се по този начин този изключително сериозен миг от изборите да се сложи под по-строг надзор, с цел да се предотвратят нарушавания. Редът и изискванията, по които ще се организира видеонаблюдението, ще се дефинират от ЦИК, а техническото му обезпечаване се разпорежда на Министерския съвет.
Съпротива оказаха само от ГЕРБ. Цвета Караянчева изиска да разбере в неуместни детайлности по какъв метод ще се случва видеонаблюдението - да вземем за пример " под какъв ракурс " ще снимат камерите. Въпросите й бяха посрещнати с подвиквания от пленарната зала, на които Караянчева отвърна: „ Не викайте от залата, обяснете ми тук. Аз съм техническо лице и ги разбирам тези работи. ” Тя позволи, че камерите в дребните обитаеми места ще притеснят хората, че вотът им може да се управлява. „ Трябва да походите по страната, с цел да разберете... В дребните обитаеми места също живеят хора, уважаеми господа умни и красиви ”, обърна се тя към съперниците си.
„ Ще се уплашат тези, които фалшифицират изборите, които вършат действителните гласове недействителни... Цяла България ще знае какво вършиме в секционните комисии вашите представители ”, отвърна й соцдепутатът Георги Свиленски.
Какво пропадна: няма да се сътвори избирателен регион в чужбина, няма да се гласоподава по пощата, няма да се вкара електронен избор. Какво съумя – хартиеното гласоподаване беше сменено напълно от машинно и се вкара видеонаблюдение в изборните секции след края на изборния ден. Прие се решение, което трябваше да улесни образуването на секции зад граница, което обаче по този начин се оплете в правни несъгласия, че изобщо не се разбра дали има някаква действителна стойност. Обеща се промяна на пропорционалната изборна система с мажоритарна – само че за идващите постоянни избори, за които никой не смее да допусна по кое време ще се състоят.
И сагата най-вероятно няма да завърши с това – в края на съвещанието депутатите от ГЕРБ загатнаха, че президентът Румен Радев би трябвало да наложи несъгласие на признатите промени.
ИЗБОРЕН РАЙОН В ЧУЖБИНА - ФРАЗА БЕЗ СЪДЪРЖАНИЕ
Едно от най-важните планове на новите обединения в Народното събрание - основаването на избирателен регион в чужбина - се обърна на извънреден парадокс. Първоначално депутатите приеха, че подобен ще има. Малко по-късно обаче с едно гласоподаване обезсмислиха нововъведението. Това стана, когато отхвърлиха методиката, предложена от " ИТН ", с която трябваше да бъдат определени мандатите на всеки избирателен регион, в това число и на задграничния. Така излезе, че регион има, само че мандати за него няма, а цялото изобретение се трансформира в куха фраза в Изборния кодекс.
Как се стигна до това
Първоначално депутатите утвърдиха законова корекция, с която беше въведен 32-и многомандатен избирателен регион отвън страната. Също така задължиха Централната изборна комисия (ЦИК) да дефинира броя на мандатите в многомандатните региони посредством упоменатата методика. Решено беше още, че регион " Чужбина " няма да разполага със своя районна изборна комисия, тъй като ролята на такава ще се извършва от ЦИК. Изборните комисари бяха натоварени и със задачата да записват инициативните комитети, издигащи претенденти за депутати отвън страната.
Накрая се стигна до най-важното - приемането на методиката, която трябваше да каже какъв брой ще бъдат мандатите в чужбина и от кое място ще се вземат. При гласуването се повтори същото, което стана в парламентарната правна комисия във вторник - методиката беше отхвърлена. Единствените причини тогава пристигнаха от " Демократична България ". Десните обясниха, че желаят регионът да бъде въведен незабавно, а не след приключването на националното броене, планувано за края на годината, както предвиждаха от " ИТН ". В пленарната зала препоръчаната методика още веднъж отпадна, като този път депутатите даже не си дадоха труда да стимулират решението си.
И ГЛАСУВАНЕТО Пожарна охрана ПОЩАТА ПРОПАДНА
Друга огромна самодейност – въвеждането на гласоподаване по пощата като способ, който да улесни българите зад граница, също пропадна. Дори вносителите от “Има подобен народ ” не бяха изключително уверени в предлагането си – първо го предвидиха единствено като опция, след това взеха решение да бъде пробно, по-късно се върнаха на първичната си концепция. Старите обединения в Народното събрание бяха единни против нововъведението и за него ще се мисли евентуално в следващия парламент.
Е-ВОТЪТ ДОРИ НЯМА ДА БЪДЕ ТЕСТВАН
Гласуване по интернет няма да се вкара или даже да се тества в обозримото бъдеще. От “Има подобен народ ” бяха предложили новият способ да се опитва пробно на изборите за президент в края на тази година. При гласуването на предлагането в пленарната зала обаче го поддържа само малка група от депутатите на Слави Трифонов, на “Демократична България ” и на “Изправи се! Мутри вън! ”, а голямото болшинство се опълчи.
ПРАВЕН ХАОС ПОКРАЙ СЕКЦИИТЕ В ЧУЖБИНА
В истински юридически безпорядък затъна Народното събрание, до момента в който обсъждаше въпроса за секциите в чужбина. Повод стана опитът на ръководителя му Ива Митева да преобърне двукратно гласувано решение.
Всичко стартира с ГЕРБ и Българска социалистическа партия
Всичко стартира, когато сутринта ГЕРБ и Българска социалистическа партия ненадейно се сплотиха против предложенията на " ИТН " да се улесни образуването на изборни секции зад граница. В парламентарната правна комисия всички текстове, засягащи този въпрос, бяха утвърдени гладко. Затова беше огромна изненада, когато пленарната зала отхвърли концепцията на депутатите на Слави Трифонов да отпадне една от наредбите, които лимитират гласуването зад граница. Този текст, приет през 2016 година от ГЕРБ и някогашния Патриотичен фронт, гласи, че не се позволява формиране на изборни секции отвън територията на българските посолства и консулства. След гласуването излезе, че това ограничаване остава. От последвалите изявления се подразбра, че отговорността носят ГЕРБ и Българска социалистическа партия.
Скандал сред юристите
Правният скандал започна часове по-късно, когато Ива Митева внезапно изиска да бъде прегласувана и отхвърлена тази наредба. Депутатите към този момент бяха дали своят вот несполучливо на два пъти за анулацията на текста. В своя поддръжка Митева цитира мнение на Конституционния съд, според което Народното събрание не може да бъде стеснен в гласуванията на второ четене, когато би трябвало да в профил несъгласия в обсъждания законопроект. А несъгласието беше, че в това време депутатите бяха дали своят вот да се върнат старите правила, улесняващи образуването на секции зад граница, които се сблъскваха със непокътнатото ограничение такива да се основават единствено в дипломатическите задачи и консулствата.
Искането на Митева обаче провокира мощно неспокойствие в залата. " Това не е техническа корекция, а трето гласоподаване на еднакъв текст. Говорили сме, че желаеме такива практики, които в предния парламент бяха направени по време на гласуването на бюджета, повече да не се повтарят ", опълчи се соцдепутатът Иван Иванов. От Българска социалистическа партия желаеха 30 минути отмора, с цел да се обясни въпросът.
Прекъсването нямаше триумф - водещата съвещанието Татяна Дончева заяви, че редакции ще се вършат след приключването на законопроекта, което провокира нова вълна от митинги от страна на левицата. " Можете ли да ми обясните за какво го направихте това нещо и по какъв начин ще излезем от тази обстановка? ", обърна се към нея соцдепутатът Георги Гьоков, което предизвика ръкопляскания от страна на ГЕРБ. " Продължаваме по текста ", настояваше Дончева и най-после съумя да овладее залата. Но казусът остана провесен.
Къде се зароди несъгласието
След като се беше провалил опитът да се анулира наредбата, позволяваща секции единствено в задачите, новите обединения в Народното събрание с поддръжката на Движение за права и свободи надвиха, когато се гласоподава другият съществен текст по тематиката - предлагането на " ИТН " да се върнат разпоредбите отпреди 2016 година, съгласно които секции се създават при единствено 40 подадени заявки от български жители, връщат се и така наречен автоматизирани секции (при 100 дали своят вот на предни парламентарни избори), настрана такива се образуват и по преценка на българските дипломати на място, отпада и таванът от 35 секции в страните отвън Европейски Съюз. Соцдепутатът Велизар Енчев упрекна хората на Трифонов, че обслужват ползите на Движение за права и свободи и Турция. " Давате ли си сметка до какво ще докара неограниченото откриване на изборни секции в страната, в която демокрацията е непозната дума? В тази страна даже не дават стол на ръководителя на Европейската комисия, с цел да седне като равна с Ердоган. На идващите избори откритите секции в Турция може да са стотици, а гласувалите – десетки хиляди ", разгласи Енчев.
В отговор Мая Манолова от " Изправи се! Мутри вън! " подсети, че при отслабването на рестриктивните мерки в предишното е станало ясно, че по този начин се усилва изборната интензивност в Западна Европа, а не в южната ни съседка. " Рестрикциите в режима на формиране на секции не се отнасят и не въздействат на вота в Турция. Спрете да лъжете от тази естрада! Рестрикциите лимитират единствено свободния избор на българите в Западна Европа и Америка ", съобщи Манолова.
" Срам ме е от вас! Това не е политически спор, тъй като в демократичната политическа просвета няма място за дискриминация, а това, което вършиме, е чиста дискриминация ", реагира прочувствено Мика Зайкова от " ИТН ". И порица някогашните ръководещи за отговорността им, че толкоз доста българи са напуснали страната. " Ние, които останахме тук, също направихме нещо за тази страна... Ние отговаряме на първо място пред тези, които работят и живеят тук ", афектирано отвърна Тома Биков от ГЕРБ.
При последвалото гласоподаване всичко увисна на един глас - 116 депутати поддържаха улесненото формиране на секции в чужбина, 3-ма бяха срещу, а 112 се въздържаха. Гласовете против смяната пристигнаха от ГЕРБ и Българска социалистическа партия. Последва прегласуване, което усили преднината на реформаторите на едвам два гласа - 117 " за ", 8 " срещу " и 107 " въздържали се ". От новите обединения в Народното събрание посрещнаха успеха си с бурни ръкопляскания и крясъци " Браво ". По-късно обаче се стигна до описания нагоре юридически безпорядък.
МАЖОРИТАРНАТА СИСТЕМА – НЕЯСНО БЪДЕЩЕ
Неясно остана дали ще се сменя изборната система на страната. От “Има подобен народ ” бяха предложили актуалната пропорционална система да се ползва до идващите постоянни парламентарни избори, след което да бъде сменена с мажоритарна. Депутатите извънредно дълго спориха по въпроса. Поддръжниците на предлагането твърдяха, че първо би трябвало да организира националното броене, след което да се мисли за промяна на модела. А съперниците му – на първо място от ГЕРБ – нападнаха депутатите на Трифонов, че по този начин променят обещанието, което са дали на своите гласоподаватели незабавно да вкарат мажоритарната система.
Същинската препирня обаче избухна, когато се стигна до гласуването. Тогава водещата съвещанието Татяна Дончева осъзна, че в действителност става въпрос за текст, импортиран сред първо и второ четене, който е бил отритнат от правната комисия. „ Употребихме часове наред и във Велика Събота влязохме! За какво го вършиме всичко това? Да ви кажа, като човек, който е бил жертва на мажоритарната система, като почнете да падате, ще загубите всичките си мажоритарни мандати ”, ядосано подхвана депутатите Дончева.
Хамид Хамид от Движение за права и свободи изскочи на трибуната и подсети, че имаше законопроект за мажоритарна система на ГЕРБ, отритнат на първо четене, и по тази причина на второ четене не трябва да се гласоподава нищо обвързвано с тематиката. „ Ще ми позволите да уважа предлагането на господин Хамид и да не подлагам на гласоподаване законодателни белетристики ”, разгласи Дончева. Останалите обаче й се нахвърлиха, че би трябвало да се гласоподава, и най-после тя се съобщи: „ Давам 10 минути отмора, разберете се кой е по-мажоритарен. ”
След почивката мястото й зае Кристиан Вигенин, който подложи предлагането на гласоподаване. Приемането му обаче не направи нищо по-сигурно – депутатите намерено говореха, че никой даже не може да си показа по кое време още веднъж ще има постоянни избори.
ГЛАСУВАНЕ САМО С МАШИНИ, ХАРТИЯТА - Пожарна охрана ИЗКЛЮЧЕНИЕ
На идващите парламентарни избори ще се гласоподава единствено с машини, взеха решение депутатите. Същото се отнася и за секциите отвън страната, само че единствено тези, за чието образуване са били подадени авансово 300 заявки от локални българи или на последните избори са дали своят вот най-малко 300 гласоподаватели.
В страната изключение от общото предписание ще се прави за секциите с под 300 гласоподаватели, в лечебни заведения и профилирани институции, както и когато непреодолими външни условия - като механически неизправности, правят невъзможна използването на устройствата. При такива случаи ще се употребяват класическите хартиени бюлетини. Това взеха решение депутатите по концепция на " ИТН ".
Бавно ли гласоподава президентът с машината?
Очаквано опозиция оказаха само от ГЕРБ, които предходната година вкараха паралелното гласоподаване с хартиени бюлетини и машини, основало страхотни главоболия при попълването на изборните протоколи и изчисляването на резултатите от вота. Цвета Караянчева - председателят на някогашния парламент, разгласи, че устройствата ще забавят процеса на гласоподаване. " На президента му трябваха близо 5 минути да се ориентира по какъв начин да гласоподава на машина ", приведе тя образец, с който провокира неспокойствие в пленарната зала. Другият й мотив беше, че доста жители няма да знаят по какъв начин да употребяват устройствата. " Сяда индивидът пред машината, стартира да се чуди по какъв начин се случва това. Идва член на комисията и стартира да му изяснява. Къде отива тайната на вота тогава? ", разказа Караянчева хипотетична обстановка. И за следващ път загатна на Българска социалистическа партия, които поддържаха смяната, че най-вече левите гласоподаватели няма да се оправят.
" Избирателите на Българска социалистическа партия си гласоподаваха на машините и всичко беше наред ", отбрани алените симпатизанти соцдепутатът Иван Иванов. " Въведат ли се машините, пристигна ли честността в секциите, ГЕРБ няма да печели ", уверено съобщи съпартиецът му Георги Свиленски. Тома Биков от ГЕРБ се опита да утеши Караянчева: " Когато една машина блокира, ще бъдат отговорни те и президентът. "
Движение за права и свободи още веднъж се извъртя
За отбелязване беше, че водачът на Движение за права и свободи Мустафа Карадайъ, който другояче със съпартийците си години наред твърдеше, че би трябвало да се " извади химикалката от изборния развой ", в този момент поиска да се резервира и гласуването с хартия. Като мотив той уточни, че 1/3 от гласоподавателите в страната са употребявали устройства на последния избор. На процедура по този начин придвижването застана на позицията на ГЕРБ. Депутатът Хамид Хамид настоя на гласоподавателя да се дава хартиена бюлетина, в случай че устно изиска такава, само че предлагането му беше отхвърлено.
Резултатите от машинното гласоподаване - в обособен протокол
Данните от машинното гласоподаване ще се отпечатват в обособен протокол, който ще се ползва към протокола на секционната комисия. Тези данни ще се прибавят към секционния протокол при въвеждането им в районната комисия, като се трансферират от записващото устройство. Така се чака да се улесни доста работата на секционните комисии, които до момента бяха принудени да сумират в един протокол данните от машинното и хартиеното гласоподаване.
НОВ СЪСТАВ НА ЦИК - НАЗНАЧЕН ОТ ПРЕЗИДЕНТА
Поредна политическа битка раздруса Народното събрание поради новия метод, по който ще се образува и назначава Централната изборна комисия (ЦИК). Предложението пристигна от „ ИТН ” и беше подкрепено от всички парламентарни обединения с изключение на ГЕРБ.
Първо, съставът на ЦИК се понижава от сегашните 20 члена до 15 члена. Второ, претендентите за изборните комисари ще се номинират от парламентарно показаните партии и обединения, и ще се назначават с декрет на президента. Това ще стане след обществени съвещания и процедура, избрани от президента.
Досега ръководителят, заместниците му и секретарят на ЦИК се избираха след обществено чуване от Народното събрание. А президентът назначаваше с декрет останалите й членове по предложение на обединенията, показани в българския и Европейския парламенти.
С признатите промени формациите в Европарламента и обособените депутати в Народното събрание губят правото да издигат претенденти за изборни комисари. И защото множеството парламентарни обединения упорстват за бърза замяна на актуалната ЦИК, това значи, че президентът Румен Радев ще изиграе по-съществена роля при определянето на идващия й състав.
Увеличават ли се президентските пълномощия?
От ГЕРБ изрично се опълчиха, най-много с аргумента, че се усилват пълномощията на Радев. „ Давате опция на човек, който потвърди през последната година, че нито е неутрален, нито е самостоятелен, който зае позиция по политическия развой отвън пълномощията му по конституция, да дефинира членовете на ЦИК ”, оплака се депутатът Даниел Митов. И предизвести, че се основава заплаха изборите да бъдат оспорени – само че не изясни тъкмо за какво.
Ива Митева – ръководителят на Народното събрание, определена от „ ИТН ”, означи, че сега ЦИК е в доста странна настройка, защото нейни членове са определени от обединения, които нямат парламентарно наличие – като НФСБ, „ Воля ”, „ Атака ” и „ България без цензура ”, или даже не съществуват – като Реформаторския блок. И подсети, че поради концепцията на ГЕРБ в предишното комисията да се добавя с представител на всяка нова формация в Народното събрание и Европарламента, ЦИК в един миг е набъбнала до 23-ма комисари. Митева беше безапелационна, че няма опция президентът независимо да определя състава на комисията.
Отхвърлено беше обаче противоречивото искане на " ИТН " да се позволи на шефове на предизборни щабове да влизат в ЦИК. От ГЕРБ предизвикаха депутатите на Трифонов да кажат кого са готвили за член на комисията, само че не получиха отговор.
ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ СЛЕД ИЗБОРНИЯ ДЕН
Броенето на бюлетините и попълването на изборните протоколи в секционните комисии ще се следи с камери и ще се предава онлайн, взеха решение депутатите. Очаква се по този начин този изключително сериозен миг от изборите да се сложи под по-строг надзор, с цел да се предотвратят нарушавания. Редът и изискванията, по които ще се организира видеонаблюдението, ще се дефинират от ЦИК, а техническото му обезпечаване се разпорежда на Министерския съвет.
Съпротива оказаха само от ГЕРБ. Цвета Караянчева изиска да разбере в неуместни детайлности по какъв метод ще се случва видеонаблюдението - да вземем за пример " под какъв ракурс " ще снимат камерите. Въпросите й бяха посрещнати с подвиквания от пленарната зала, на които Караянчева отвърна: „ Не викайте от залата, обяснете ми тук. Аз съм техническо лице и ги разбирам тези работи. ” Тя позволи, че камерите в дребните обитаеми места ще притеснят хората, че вотът им може да се управлява. „ Трябва да походите по страната, с цел да разберете... В дребните обитаеми места също живеят хора, уважаеми господа умни и красиви ”, обърна се тя към съперниците си.
„ Ще се уплашат тези, които фалшифицират изборите, които вършат действителните гласове недействителни... Цяла България ще знае какво вършиме в секционните комисии вашите представители ”, отвърна й соцдепутатът Георги Свиленски.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ