В Либия настана мир до следващия изстрел
На хартия има всичко - изброяване на благородните цели, които са доре познати от интернационалните конференции за Либия. Срещата на високо ниво в Берлин, която събра в неделя делегации от 11 страни и четири междусародни организации - Организация на обединените нации, Европейски Съюз, Арабската лига и Африканския съюз, - приключи с обща декларация, даваща лека вяра за усмиряване.
Документът приканва за " непрекъснато преустановяване на огъня " в Либия, за " възпиране от всяка интервенция във въоръжения спор " и за " възобновяване на политическия развой ", пресечен от офанзивата против Триполи през април 2019 година на маршала-дисидент Халифа Хафтар.
На заключителната конференция в неделя се усещаше облекчението на Ангела Меркел, домакинята на церемониите, и на Антониу Гутериш, генералния секретар на Организация на обединените нации, под чиято закрила се състоя срещата. " Една дребна стъпка напред ", сподели немската ръководителка.
Нищо не помрачи последните старания на интернационалната общественост във връзка с Либия. Предишната сходна среща бе в Палермо, Италия, през ноември 2018 година Въпреки че не се срещнаха директно, двете основни настоящи лица в либийския спор - Файез Сарадж, ръководителят на държавното управление на " националното единодушие " (ПНС), основано в Триполи, и Халифа Хафтар от региона към източния град Бенгази - не направиха скандал. Неведнъж Хафтар разваляше " купона ", както направи в Москва на 13 януари, където руснаците и турците не реализираха сключване на съглашение сред враждуващите либийци.
Зад фасадния триумф се обрисува неустановеност.
" Нямаме никакви илюзии за компликациите по пътя, който избираме ", призна даже Ангела Меркел.
Първата сложна задача ще бъде стремежът " да се трансформира примирието в режим за прекъсване на огъня ", сподели немският министър на външните работи Хайко Маас. Сегашният режим за преустановяване на огъня се дължи единствено на устно обвързване, поето под натиска на турците и руснаците - съответните настойници на Сарадж и Хафтар, - което влезе в действие на 12 януари. Той ще бъде уязвим, до момента в който не бъде завършен публично в съглашение, подписано по надлежния ред.
За задачата ще е належащо единодушие на маршал Хафтар - защото Сарадж подписа московския план на режима за прекъсване на огъня, - който през последните дни неколкократно изиска предварителна " разпродажба " на " опълченците " и " терористичните групи " от обкръжението на ПНС Сарадж. Работата наподобява сложна. Тъй като тези " опълченци " - от Триполи или Мисрата - съставляват главната част от защитата ПНС. За три и половина години битие на държавното управление на " националното единение ", открило се в Триполи напролет на 2016 година, не му стигна времето да си сътвори публична войска.
В очакване на вероятен консенсус по този въпрос прозвучаха апели да се образува " единен боен комитет ", формиран от петима членове, назначени от ПНС, и петима, назначени от Хафтар. Гутериш разгласи в неделя, че комитетът се основава сега и скоро ще се събере в Женева (Швейцария).
Тази конструкция ще би трябвало да дефинира практичните детайли на вероятно преустановяване на огъня, и в частност - механизъм за наблюдаване. Дали това ще бъде междинна мощ с задграничен състав, както очевидно желаят руснаците и турците, които се стремят да узаконят по този метод растящата си роля в Либия? Европейците се пробват да се опълчват на появяването на турско-руски кондоминиум (територия с открита суверенна власт над нея от 2 или повече страни - бел. ред.) и избират задача от цивилен наблюдаващи. " Европейците би трябвало да покажат, че не имат намерение да предават властта в ръцете на руснаци и турци ", сподели европеъйски посланик.
Освен режим за преустановяване на огъня деескалацията в Либия ще изисква по-решителни дейности против непрекъснатите нарушавания на ембаргото за снабдяване на оръжия в страната, наложено от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации през 2011 година Бойните дейности през последните седмици пред вратите на Триполи се подхранваха от масирана задгранична поддръжка - военна и финансова - или от турци, подкрепящи ПНЕ на Сарадж, или от руснаци, саудитци, емирати и египтяни, поддържащи Хафтар.
" Ескалацията доближи извънредно рисково ниво ", предизвести Гутериш.
" Участниците в срещата на високо ниво, които подписаха Берлинската декларация, се задължиха " да се въздържат от интервенция във въоръжения спор или вътрешните работи на Либия " и " приканиха всички интернационалните субекти да се държат по този начин ". Но тази обща декларация оставя отворен въпроса за ефикасните наказания, които по принцип би трябвало да се ползват по отношение на лицата, които нарушават договореностите. Ангела Меркел призна, в неделя " не са обсъждани наказания ", като загатна по този метод, че те ще бъдат предмет на друга разглеждане. Берлинският документ може да се трансформира в резолюция на Съвета за сигурност на Организация на обединените нации за да се ускори неговото алегорично политическо значение.
БЕРЛИНСКАТА КОНФЕРЕНЦИЯ
В срещата на високо ниво в Берлин за урегулиране на спора в Либия участваха Русия, Турция, Германия, Англия, Франция, Китай, ОАЕ, Конго, Италия, Египет и Алжир. Там бяха представители на Организация на обединените нации, Евросъюза, Африканския съюз, Арабската лига и противопоставящите се в Либия сили - главата на Правителството на националното единодушие (ПНС) Файез Сарадж и маршалът от Либийската национална войска (ЛНА) Халифа Хафтар. Но уредниците не съумяха да убедят двамата да се срещнат за директни договаряния.
Военният комитет, формиран от петима представители на всяка от двете враждуващи страни, ще заседава в Женева.
Срещата за стопански промени в Либия ще бъде свикана до 2-3 седмици, евентуално в Тунис. Участниците в конференцията се схванаха за отбрана на петролните обекти в Либия.
През февруари ще стартира политически разговор под егидата на Организация на обединените нации. Съветът за сигурност на Организация на обединените нации ще разиска и утвърди берлинския проект за мир в Либия. Според него би трябвало да спре придвижването на въоръжения сили в страната, а военизираните формирования да бъдат демобилизирани. След като предадат оръжието си, те ще бъдат интегрирани в законните институции.
В Либия би трябвало да бъде основана единна войска, полиция и конструкция за сигурност под ръководство от централните цивилен управляващи. Правителството би трябвало да бъде утвърдено от камарата на представителите (в момента Народното събрание се намира в Тобрук, източно от Бенгази, и е на страната на маршал Хафтар). Преговорите ще се подкрепят от Организация на обединените нации и за задачата ще бъдат основани механически групи. Нарушителите на примирието ще бъдат обект на интернационалните наказания.
Документът приканва за " непрекъснато преустановяване на огъня " в Либия, за " възпиране от всяка интервенция във въоръжения спор " и за " възобновяване на политическия развой ", пресечен от офанзивата против Триполи през април 2019 година на маршала-дисидент Халифа Хафтар.
На заключителната конференция в неделя се усещаше облекчението на Ангела Меркел, домакинята на церемониите, и на Антониу Гутериш, генералния секретар на Организация на обединените нации, под чиято закрила се състоя срещата. " Една дребна стъпка напред ", сподели немската ръководителка.
Нищо не помрачи последните старания на интернационалната общественост във връзка с Либия. Предишната сходна среща бе в Палермо, Италия, през ноември 2018 година Въпреки че не се срещнаха директно, двете основни настоящи лица в либийския спор - Файез Сарадж, ръководителят на държавното управление на " националното единодушие " (ПНС), основано в Триполи, и Халифа Хафтар от региона към източния град Бенгази - не направиха скандал. Неведнъж Хафтар разваляше " купона ", както направи в Москва на 13 януари, където руснаците и турците не реализираха сключване на съглашение сред враждуващите либийци.
Зад фасадния триумф се обрисува неустановеност.
" Нямаме никакви илюзии за компликациите по пътя, който избираме ", призна даже Ангела Меркел.
Първата сложна задача ще бъде стремежът " да се трансформира примирието в режим за прекъсване на огъня ", сподели немският министър на външните работи Хайко Маас. Сегашният режим за преустановяване на огъня се дължи единствено на устно обвързване, поето под натиска на турците и руснаците - съответните настойници на Сарадж и Хафтар, - което влезе в действие на 12 януари. Той ще бъде уязвим, до момента в който не бъде завършен публично в съглашение, подписано по надлежния ред.
За задачата ще е належащо единодушие на маршал Хафтар - защото Сарадж подписа московския план на режима за прекъсване на огъня, - който през последните дни неколкократно изиска предварителна " разпродажба " на " опълченците " и " терористичните групи " от обкръжението на ПНС Сарадж. Работата наподобява сложна. Тъй като тези " опълченци " - от Триполи или Мисрата - съставляват главната част от защитата ПНС. За три и половина години битие на държавното управление на " националното единение ", открило се в Триполи напролет на 2016 година, не му стигна времето да си сътвори публична войска.
В очакване на вероятен консенсус по този въпрос прозвучаха апели да се образува " единен боен комитет ", формиран от петима членове, назначени от ПНС, и петима, назначени от Хафтар. Гутериш разгласи в неделя, че комитетът се основава сега и скоро ще се събере в Женева (Швейцария).
Тази конструкция ще би трябвало да дефинира практичните детайли на вероятно преустановяване на огъня, и в частност - механизъм за наблюдаване. Дали това ще бъде междинна мощ с задграничен състав, както очевидно желаят руснаците и турците, които се стремят да узаконят по този метод растящата си роля в Либия? Европейците се пробват да се опълчват на появяването на турско-руски кондоминиум (територия с открита суверенна власт над нея от 2 или повече страни - бел. ред.) и избират задача от цивилен наблюдаващи. " Европейците би трябвало да покажат, че не имат намерение да предават властта в ръцете на руснаци и турци ", сподели европеъйски посланик.
Освен режим за преустановяване на огъня деескалацията в Либия ще изисква по-решителни дейности против непрекъснатите нарушавания на ембаргото за снабдяване на оръжия в страната, наложено от Съвета за сигурност на Организация на обединените нации през 2011 година Бойните дейности през последните седмици пред вратите на Триполи се подхранваха от масирана задгранична поддръжка - военна и финансова - или от турци, подкрепящи ПНЕ на Сарадж, или от руснаци, саудитци, емирати и египтяни, поддържащи Хафтар.
" Ескалацията доближи извънредно рисково ниво ", предизвести Гутериш.
" Участниците в срещата на високо ниво, които подписаха Берлинската декларация, се задължиха " да се въздържат от интервенция във въоръжения спор или вътрешните работи на Либия " и " приканиха всички интернационалните субекти да се държат по този начин ". Но тази обща декларация оставя отворен въпроса за ефикасните наказания, които по принцип би трябвало да се ползват по отношение на лицата, които нарушават договореностите. Ангела Меркел призна, в неделя " не са обсъждани наказания ", като загатна по този метод, че те ще бъдат предмет на друга разглеждане. Берлинският документ може да се трансформира в резолюция на Съвета за сигурност на Организация на обединените нации за да се ускори неговото алегорично политическо значение.
БЕРЛИНСКАТА КОНФЕРЕНЦИЯ
В срещата на високо ниво в Берлин за урегулиране на спора в Либия участваха Русия, Турция, Германия, Англия, Франция, Китай, ОАЕ, Конго, Италия, Египет и Алжир. Там бяха представители на Организация на обединените нации, Евросъюза, Африканския съюз, Арабската лига и противопоставящите се в Либия сили - главата на Правителството на националното единодушие (ПНС) Файез Сарадж и маршалът от Либийската национална войска (ЛНА) Халифа Хафтар. Но уредниците не съумяха да убедят двамата да се срещнат за директни договаряния.
Военният комитет, формиран от петима представители на всяка от двете враждуващи страни, ще заседава в Женева.
Срещата за стопански промени в Либия ще бъде свикана до 2-3 седмици, евентуално в Тунис. Участниците в конференцията се схванаха за отбрана на петролните обекти в Либия.
През февруари ще стартира политически разговор под егидата на Организация на обединените нации. Съветът за сигурност на Организация на обединените нации ще разиска и утвърди берлинския проект за мир в Либия. Според него би трябвало да спре придвижването на въоръжения сили в страната, а военизираните формирования да бъдат демобилизирани. След като предадат оръжието си, те ще бъдат интегрирани в законните институции.
В Либия би трябвало да бъде основана единна войска, полиция и конструкция за сигурност под ръководство от централните цивилен управляващи. Правителството би трябвало да бъде утвърдено от камарата на представителите (в момента Народното събрание се намира в Тобрук, източно от Бенгази, и е на страната на маршал Хафтар). Преговорите ще се подкрепят от Организация на обединените нации и за задачата ще бъдат основани механически групи. Нарушителите на примирието ще бъдат обект на интернационалните наказания.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ