Обществените поръчки са черната дупка на София
Може ли десетина квадрата желязо, стъкло и шперплат да костват 47 285 лева? По какви правила се организират публичните поръчки на София, та се стига до такива галактически цени? Има ли орган, който да ревизира тези състезания при подозрения за корупция? Тези въпроси обикалят обществените мрежи, откогато " Спаси София " организира преди дни подигравателен пърформанс във връзка новата визия на площад " Славейков ". Както " Сега " неведнъж писа, акцент в нея са въпросните витрини - всичко на всичко седем на брой, за които през зимата болшинството на ГЕРБ в Столичния общински съвет разреши на управлението на общинската компания " Пазари Запад " да похарчи 331 000 лева с Данък добавена стойност.
Подобни невероятни цени въобще не са изолиран случай, когато става дума за публичните поръчки на София. Градската мебел в столицата по предписание се заплаща, като че ли е от злато - пейките са по 10 000 лева, кошчето за отпадък - 1000 лева, даже елементарен ламаринен знак коства най-малко 400 лева Но това напълно не изчерпва ценовите достижения на екипа на Фандъкова. През 2020 година шефът на " Столичен автотранспорт " Слав Монов подписа контракт със строителна компания, според който ремонтът на фирменото общежитие в жк " Дружба " излизаше 960 евро на кв. м. Зам.-кметът Кристиан Кръстев пък реши да купува светещи указателни табели и знаци за няколко улици и кръстовища с 4 млн. лева без Данък добавена стойност. Високите цени не са гаранция за продължителност - единствено преди 6 година столичани заплатиха 8 млн. лева за бутони по светофарите, а в този момент тече тяхната замяна с нова система от датчици, чиято цена Кръстев настойчиво отхвърля да назове.
Примерите могат да доближат размера на разказ на съветски класик. Причината за всичко това е, че публичните поръчки в София се провеждат и организират по извънредно циничен метод. Той още в зародиша си основава предпоставки за неяснота и корупция. Дали това е направено несъзнателно или съзнателно - всеки може самичък да си отговори на този въпрос.
Една от главните аномалии в публичните поръчки на София e в това, че общината
авансово афишира висока планирана стойност
за дадена услуга, стока или труд. Така тя осведоми компаниите за финансовите си благоприятни условия и ги демотивира да се стараят да предложат най-конкурентната цена. Трайна процедура е общинските търгове в Столичната община да завършват с избор на победител, чиято оферта е оптимално близка до в началото оповестената сума. И от време на време даже тя да се подвига още благодарение на спомагателни анекси.
Един от последните общински състезания бе за храненето на членовете на секционните изборни комисии в София на отминалите парламентарни избори на 4 април, както и на идния президентски избор. В този конкурс зам.-кметът по финансите Дончо Барбалов авансово разгласи, че е подготвен да заплати за сандвичи и сокове умопомрачителните 395 000 лева без Данък добавена стойност. Любопитното бе, че от момента на публикуването на известието на Барбалов до крайния период за внасяне на документите бе даден единствено един уикенд (друг постоянно срещан недостатък на състезанията на София, който подсказва, че общината не търси огромна конкуренция). Така в процедурата се включиха единствено 2 компании. Спечели тази, която предложи да свърши работата против 391 000 лева, или единствено с към 4000 лева под заложеното. В резултат Столичната община заплати сандвичите и кафетата по ценоразпис, който се приближава до цените на дребно в заведенията в София - 1.40 лева без Данък добавена стойност за бутилка кока-кола или фанта, 1.70 лева без Данък добавена стойност за кроасан, 2.30 лева без Данък добавена стойност за сандвич с салам и 2.20 лева за вегетариански сандвич, 55 стотинки за кафе или чай и така нататък
Друга специфичност на публичните поръчки в Столичната община е, че
претендентът с по-ниската оферта нормално се оказва отхвърлен
Така се случи и в упоменатата процедура за сандвичи, в която второто сдружение предложи да нахрани хората в тях против 160 000 лева без Данък добавена стойност, или с към 35 000 лева под заложеното от Барбалов. Комисията обаче извади " Джое Кетъринг " ЕООД от състезанието с претекст, че шефовете ѝ не били показали производителя на напитките, които ще достави. Както към този момент стана, срокът за кандидатстване в този конкурс не позволяваше промяна на книжата.
По същия метод преди време конкурсната комисия ликвидира конкуренцията и в най-скъпата социална поръчка, която Столичната община от време на време организира - за избор на компании, които чистят и извозват боклука в града. Така, откакто за всяка зона на София остана по един кандидат, успеха отиде при компаниите, които бяха дали по-скъпите предложения. Всички те " инцидентно " се оказаха благосъстоятелност на известните предприемачи Кирил Домусчиев, Румен Гайтански-Вълка, както и при съдружниците във компания " Титан ".
Характерна линия на публичните поръчки в София е, че те се организират скритом, без тяхното начало да се афишира на друго място с изключение на на наложителното - в раздела " Профил на купувача " на уеб страницата на общината. По тази причина или поради чувството, че всичко е авансово решено, в състезанията на столицата
рядко се следи огромен интерес
Кметът е в положение по 10 пъти на ден да каже какъв брой учебни заведения и детски градини се строят и ремонтират сега. Но в никакъв случай няма да разгласи: тече процедура по набиране на предложения за еди-кой си ремонт, приканвам повече компании да се включат, с цел да се реализира най-изгодната цена за столичани. Такова изказване не сте чули в съвсем 12-годишния ѝ престой отпред на София. И едва ли в миналото ще чуете.
София постоянно първо организира състезания, а едвам по-късно се преценя какво общината ще прави с това, което е поръчала. Така е да вземем за пример при поръчката за светещи табла и знаци (4 млн. лева без ДДС). От конкурсните бумаги излиза наяве, че все още зам.-кметът Кръстев не знае къде ще поставя тази нови екстра. В документите написа, че " съответното местонахождение ще бъде несъмнено от възложителя на база разбор на потребностите, като ще бъде осъществено приоритизиране на обектите въз основа на данни за пътнотранспортните катастрофи, данни за транспортното натоварване и други ". Как тогава зам.-кметът е пресметнал, че за тази поръчка ще му трябват тъкмо 4 млн. лева?
И най-после, само че напълно не на последно място. Няма случай, в който социална поръчка в София да е поевтиняла при възобновяване на заданието. Напротив, наклонността постоянно е
цените да летят стремглаво нагоре
През тази година това към този момент се случи и в състезанието за избор на компании, които да поддържат уличното осветяване в Столичната община, и при търсенето на охранителни компании, които ще пазят общинските парцели и колета. Между 2015 година и 2019 година ремонтите на лампите и промяната на изгорелите крушки в София костваха на данъкоплатците 32 млн. лева, а в новия интервал за същата активност към този момент ще се заплащат 73.6 млн. лева За защита пък Столичната община се готви да дава над 15 млн. лева, откакто преди 2 година в състезанието за същата активност бяха заложени 9.4 млн.
Столичната община е склонна непрестанно да подвига цените освен за заплащаните артикули и услуги. Тя даже прави разлика дали тези услуги и артикули се заплащат с европейски пари, или разноските се поемат директно от столичани. В един от най-фрапиращите случаи преди време стана ясно, че жителите в София са на път да платят фрапантно по-висока цена за филтри за комини, закупени с пари от локалния бюджет, спрямо подобен план по европрограма. Цената на очистващ филтър за еднофамилна къща, контрактувана по план на Европейски Съюз, бе 3120 лева с Данък добавена стойност за брой, а общата стойност на поръчката бе 78 000 лева. В същото време за подобен филтър, контрактуван по различен конкурс с бюджетни средства, общината се съгласи да заплати по 3948 лева с Данък добавена стойност за брой, или с 828 лева повече. Ако общината бе платила филтрите по контрактуваната с ЕС цена, то тя щеше да спести 1 656 000 лева на бюджета на София. Пари, с които можеше да ремонтира сериозна част от вътрешните улици в цялостен един квартал.
Подобни невероятни цени въобще не са изолиран случай, когато става дума за публичните поръчки на София. Градската мебел в столицата по предписание се заплаща, като че ли е от злато - пейките са по 10 000 лева, кошчето за отпадък - 1000 лева, даже елементарен ламаринен знак коства най-малко 400 лева Но това напълно не изчерпва ценовите достижения на екипа на Фандъкова. През 2020 година шефът на " Столичен автотранспорт " Слав Монов подписа контракт със строителна компания, според който ремонтът на фирменото общежитие в жк " Дружба " излизаше 960 евро на кв. м. Зам.-кметът Кристиан Кръстев пък реши да купува светещи указателни табели и знаци за няколко улици и кръстовища с 4 млн. лева без Данък добавена стойност. Високите цени не са гаранция за продължителност - единствено преди 6 година столичани заплатиха 8 млн. лева за бутони по светофарите, а в този момент тече тяхната замяна с нова система от датчици, чиято цена Кръстев настойчиво отхвърля да назове.
Примерите могат да доближат размера на разказ на съветски класик. Причината за всичко това е, че публичните поръчки в София се провеждат и организират по извънредно циничен метод. Той още в зародиша си основава предпоставки за неяснота и корупция. Дали това е направено несъзнателно или съзнателно - всеки може самичък да си отговори на този въпрос.
Една от главните аномалии в публичните поръчки на София e в това, че общината
авансово афишира висока планирана стойност
за дадена услуга, стока или труд. Така тя осведоми компаниите за финансовите си благоприятни условия и ги демотивира да се стараят да предложат най-конкурентната цена. Трайна процедура е общинските търгове в Столичната община да завършват с избор на победител, чиято оферта е оптимално близка до в началото оповестената сума. И от време на време даже тя да се подвига още благодарение на спомагателни анекси.
Един от последните общински състезания бе за храненето на членовете на секционните изборни комисии в София на отминалите парламентарни избори на 4 април, както и на идния президентски избор. В този конкурс зам.-кметът по финансите Дончо Барбалов авансово разгласи, че е подготвен да заплати за сандвичи и сокове умопомрачителните 395 000 лева без Данък добавена стойност. Любопитното бе, че от момента на публикуването на известието на Барбалов до крайния период за внасяне на документите бе даден единствено един уикенд (друг постоянно срещан недостатък на състезанията на София, който подсказва, че общината не търси огромна конкуренция). Така в процедурата се включиха единствено 2 компании. Спечели тази, която предложи да свърши работата против 391 000 лева, или единствено с към 4000 лева под заложеното. В резултат Столичната община заплати сандвичите и кафетата по ценоразпис, който се приближава до цените на дребно в заведенията в София - 1.40 лева без Данък добавена стойност за бутилка кока-кола или фанта, 1.70 лева без Данък добавена стойност за кроасан, 2.30 лева без Данък добавена стойност за сандвич с салам и 2.20 лева за вегетариански сандвич, 55 стотинки за кафе или чай и така нататък
Друга специфичност на публичните поръчки в Столичната община е, че
претендентът с по-ниската оферта нормално се оказва отхвърлен
Така се случи и в упоменатата процедура за сандвичи, в която второто сдружение предложи да нахрани хората в тях против 160 000 лева без Данък добавена стойност, или с към 35 000 лева под заложеното от Барбалов. Комисията обаче извади " Джое Кетъринг " ЕООД от състезанието с претекст, че шефовете ѝ не били показали производителя на напитките, които ще достави. Както към този момент стана, срокът за кандидатстване в този конкурс не позволяваше промяна на книжата.
По същия метод преди време конкурсната комисия ликвидира конкуренцията и в най-скъпата социална поръчка, която Столичната община от време на време организира - за избор на компании, които чистят и извозват боклука в града. Така, откакто за всяка зона на София остана по един кандидат, успеха отиде при компаниите, които бяха дали по-скъпите предложения. Всички те " инцидентно " се оказаха благосъстоятелност на известните предприемачи Кирил Домусчиев, Румен Гайтански-Вълка, както и при съдружниците във компания " Титан ".
Характерна линия на публичните поръчки в София е, че те се организират скритом, без тяхното начало да се афишира на друго място с изключение на на наложителното - в раздела " Профил на купувача " на уеб страницата на общината. По тази причина или поради чувството, че всичко е авансово решено, в състезанията на столицата
рядко се следи огромен интерес
Кметът е в положение по 10 пъти на ден да каже какъв брой учебни заведения и детски градини се строят и ремонтират сега. Но в никакъв случай няма да разгласи: тече процедура по набиране на предложения за еди-кой си ремонт, приканвам повече компании да се включат, с цел да се реализира най-изгодната цена за столичани. Такова изказване не сте чули в съвсем 12-годишния ѝ престой отпред на София. И едва ли в миналото ще чуете.
София постоянно първо организира състезания, а едвам по-късно се преценя какво общината ще прави с това, което е поръчала. Така е да вземем за пример при поръчката за светещи табла и знаци (4 млн. лева без ДДС). От конкурсните бумаги излиза наяве, че все още зам.-кметът Кръстев не знае къде ще поставя тази нови екстра. В документите написа, че " съответното местонахождение ще бъде несъмнено от възложителя на база разбор на потребностите, като ще бъде осъществено приоритизиране на обектите въз основа на данни за пътнотранспортните катастрофи, данни за транспортното натоварване и други ". Как тогава зам.-кметът е пресметнал, че за тази поръчка ще му трябват тъкмо 4 млн. лева?
И най-после, само че напълно не на последно място. Няма случай, в който социална поръчка в София да е поевтиняла при възобновяване на заданието. Напротив, наклонността постоянно е
цените да летят стремглаво нагоре
През тази година това към този момент се случи и в състезанието за избор на компании, които да поддържат уличното осветяване в Столичната община, и при търсенето на охранителни компании, които ще пазят общинските парцели и колета. Между 2015 година и 2019 година ремонтите на лампите и промяната на изгорелите крушки в София костваха на данъкоплатците 32 млн. лева, а в новия интервал за същата активност към този момент ще се заплащат 73.6 млн. лева За защита пък Столичната община се готви да дава над 15 млн. лева, откакто преди 2 година в състезанието за същата активност бяха заложени 9.4 млн.
Столичната община е склонна непрестанно да подвига цените освен за заплащаните артикули и услуги. Тя даже прави разлика дали тези услуги и артикули се заплащат с европейски пари, или разноските се поемат директно от столичани. В един от най-фрапиращите случаи преди време стана ясно, че жителите в София са на път да платят фрапантно по-висока цена за филтри за комини, закупени с пари от локалния бюджет, спрямо подобен план по европрограма. Цената на очистващ филтър за еднофамилна къща, контрактувана по план на Европейски Съюз, бе 3120 лева с Данък добавена стойност за брой, а общата стойност на поръчката бе 78 000 лева. В същото време за подобен филтър, контрактуван по различен конкурс с бюджетни средства, общината се съгласи да заплати по 3948 лева с Данък добавена стойност за брой, или с 828 лева повече. Ако общината бе платила филтрите по контрактуваната с ЕС цена, то тя щеше да спести 1 656 000 лева на бюджета на София. Пари, с които можеше да ремонтира сериозна част от вътрешните улици в цялостен един квартал.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ