Министерството на туризма никога не е отказвало разговори и проявява

Министерството на туризма в никакъв случай не е отказвало диалози и демонстрира диалогичност от първия миг, в който е известено за настояванията на ОБТ. Писмото с изразената позиция от страна на ОБТ, което бе изпратено до институциите, е получено на 21.06.2021. На същия ден е направен формален отговор към сдружението, който е изпратен на 22.06.2021 сутринта, вторник. Министерството на туризма ги уведомява, че актът на Министерски съвет е признат при съблюдаване на условията на Закона за нормативните актове и е координиран от всички министри и заинтригувани институции, в сходство с краткотрайната рамка на Европейски Съюз за приемане на държавна помощ и българското законодателство. Това се споделя в позиция на Министерството на туризма по отношение на митингите на Обединение „ Бъдеще за туризма ” по отношение на държавната помощ за туроператори. Проведени са срещи и диалози по тематиката, като министър Стела Балтова, дружно с екипа си и специалисти на Министерството на туризма, е в непрестанен разговор и организира редица срещи с госпожа Полина Илиева и други представители от управлението на ОБТ, тъй че остава изцяло необяснимо изказванието на протестиращите за липса на чуваемост и разговор. Тежката обстановка в бранша, зародила от рецесията с ковид, е породила въвеждане на нова мярка в края на предходната година за поддръжка на туроператорите и туристическите сътрудници със Закона за ограниченията и дейностите по време на изключителното състояние, оповестено с Решение на Народното събрание на 13 март 2020 година, и за превъзмогване на последствията, а с Постановление на Министерския съвет № 380 от 18 декември 2020 година за одобрение на спомагателни разноски по бюджета на Министерството на туризма за 2020 година е гарантиран финансовият запас за осъществяването на схемата за държавна помощ в размер на 51 млн. лв.. По първата скица са изплатени безплатни средства на стойност 34 508 528, 37 лева на 597 юридически лица, регистрирани като туроператори и туристически сътрудници. По тази първа скица 343 предприятия са получили държавна поддръжка за възобновяване на дължимите от тях суми към клиентите за неосъществени пътувания в интервала 01.03.2020 до 31.12.2020 година в размер на 16,9 млн. лв., а 406 предприятия са получили сумата 17,3 млн. лв. за разходване за главната си активност (в това число попадат и предприятия, които са заявили по-малка сума, дължима към клиентите от получената безплатна помощ). С остатъка от средствата, планувани за първата скица за държавна помощ, е създадена нова, независима мярка за подкрепяне, единствено за туроператорите, която още веднъж е под формата на безплатни средства в размер до 15 на 100 от оборота им без Данък добавена стойност през 2019 година, само че не повече от дължимата сума по туристическите пакети за неосъществени пътувания, които се употребяват само за възобновяване на дължимите суми на клиенти за неосъществени пътувания в интервала от 1 март 2020 година до 31.12.2020 година Условията, критериите и редът, както и процентите от оборота се дефинират от Министерския съвет, според Закона за ограниченията и Закона за ограниченията и дейностите по време на изключителното състояние, оповестено с Решение на Народното събрание на 13 март 2020 година и за превъзмогване на последствията. Подпомагането се създава при съблюдаване на разпоредбите за държавни помощи. Възникналата обстановка е подбудена от признатото Постановление на Министерски съвет No 197 от 15.06.2021 година, обнародвано в Държавен вестник бр. 51 от 18.06.2021 година, с което се урежда даването на нотифицираната на 25.05.2021 година от Европейската комисия Държавна помощ SA.62887 (2021/N) – България, Covid-19: Схема за държавна помощ за туроператори. Съгласно член 12 от Закона за държавните помощи, админът на помощ, в тази ситуация министерството на туризма, носи отговорност за законосъобразното даване и разходване на държавни помощи в сходство с правото на Европейския съюз и е действало според раздел т. 3.1 от Временната рамка за ограничения за държавна помощ в поддръжка на стопанската система в изискванията на настоящия епидемиологичен гърмеж от COVID-19, призната на 19 март 2020 година (C (2020) 1863), и нейните промени C (2020) 2215 и C (2020) 3156, признати надлежно на 3 април 2020 година и 8 май 2020 година, 29.06.2020 година, C (2020) 7127 от 13 октомври 2020 година и C (2021) 564 от 28 януари 2021 година и е със период на деяние до 31.12.2021 година В разпореждане № 197 на Министерски съвет, признато на 15 юни и обнародваното на 18 юни т.г., което дефинира изискванията, критериите, реда и размера за систематизиране на 16.5 млн. лева, е заложена оптимално облекчена форма за кандидатстване по помощта. В същото време, критериите за допустимост, които подсигуряват целевото, правомерното и законосъобразно разходване на държавни средства бяха съгласувани с министерството на финансите и други заинтригувани министерства. Според чл.26а, ал.4 от Закона за ограниченията и дейностите по време на изключителното състояние (ЗМДВИПОРНСПП) изискванията и редът, при които помощта се позволява, се дефинират с акт на Министерски съвет. Тази втора скица на държавната помощ, ориентирана само към туроператорите, е планувана да се подкрепят тези туроператори, които след първата скица, не престават да изпитват ликвидни усложнения, като средствата могат да се изразходват само за връщане на дължими суми към клиенти по неосъществени пътувания в интервала 1 март – 31 декември 2020 година, заради зародилата пандемия Covid-19 В тази връзка, админът на държавната помощ – Министерство на туризма, при създаването на наличието на постановлението е заложил критерии за допустимост на претендентите за помощта, обезпечаващи надеждна контролна среда и способстват за законосъобразното й консумиране. С оглед недопускането на претенденти, които по първата скица са получили безплатна помощ за връщане към клиенти и не са се издължили навреме към тях, посредством този надзорен механизъм се отстрани опцията недобросъвестни бенефициенти по първа скица да бъдат позволени по втората. В тази догадка са и тези туроператори, на които доставчиците на туристически услуги към този момент са възстановили, под една или друга форма, сумите за несъстояли се пътувания, само че туроператорите не са възстановили дължимото към клиентите си. Поради тези опасности са въведени процедурни правила, посредством които да се блокира присъединяване на претенденти, които са разполагали със средства от безвъзмездната помощ, само че не са възстановили дължимите към клиенти суми. По този метод се подсигурява целевото консумиране на държавната помощ, отбрана ползите на туроператорите, имащи основна потребност от финансова помощ за връщане на пари на клиенти и не на последно място – обезпечаване на ефикасна отбрана на потребителя – краен клиент в сходство с Директивата за пакетните пътувания.