На кого повярва КЗК, за да разреши на Виваком да купи Булсатком
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) има вяра повече на данните на фирмите Ernst&Young и BMedia, в сравнение с държавната Комисия за контролиране на известията (КРС), когато става дума за броя на клиентите на платена телевизия в България.
Това се вижда от решението на Комисия за защита на конкуренцията, с което регулаторът позволява на притежателя на Vivacom - United Group, да придобие съперника си " Булсатком ".
Въпросното беше оповестено цели две седмици откакто е признато от Комисия за защита на конкуренцията (1 февруари 2024 г.).
Комисията даже не беше съобщила за него навреме.
Единствено зам.-председателят ѝ Димитър Кюмюрджиев е дал своя вот срещу решението.
Всвоето изключително мнение той подлага на критика болшинството в Комисия за защита на конкуренцията за " неправилни претекстове ", " нарушаване на административно-производствените правила " и " погрешно използване " на Закона за защита на конкуренцията и европейския правилник.
Една от най-важните му рецензии: " изследванията от Bmedia и Earnst&Young са предоставени единствено от нотифициращото дружество (т.е. от United Group)и за направени по негова поръчка, въпреки и от самостоятелни организации ".
При това - информацията в изследванията им не е тествана с други данни от Комисия за защита на конкуренцията, а употребяваният от двете организации способ на екстраполация е с " възможни обилни неточности и отклонения ".
Големият спор и повода A1 и Yettel да стачкуват против договорката за " Булсатком ", е това, че тя може да докара доконцентрация на над 60% от телевизионния и интернет пазар в ръцете на една група.
United Group има както Vivacom, по този начин и " Нова броудкастинг груп " с всичките ѝ ТВ канали. Досегашният притежател на " Булсатком " е компания на Спас Русев - " Вива Корпорейт България " ЕООД. Русев беше член на надзорния съвет на Vivacom до септември 2022 година
Според пазарното изследване, каквото Комисия за защита на конкуренцията споделя, че е направила, преди да утвърди сливането - договорката няма докара до увреда на конкурентната среда.
В решението са представени два типа данни за броя на консуматори на платена телевизия в България - едни от Комисията за контролиране на известията, и други - на частните компании Ernst&Young и BMedia.
Според КРС клиентите на снабдители на телевизия в България са 2 030 517 към края на 2022 година Това са публични данни от регулатора. Разпределението на пазара наподобява по този начин:
Пазарни дялове на фирмите, предоставящи платена телевизия съгласно данните на КРС за миниалия интервал, са:
Виваком - 32,9%Булсатком - 26,7%A1 - 26,4%Други - 13,9%
Изследвания на двете компании обаче демонстрират други цифри.
За Ernst&Young телевизионните клиенти са 2 527 571 - с над 22% или 454 680 повечеСпоред Bmedia става дума за 2 633 568 клиенти в България - или с 27% над оценката на държавния регулатор.
Причината за разминаванията е, че КРС " мери " единствено броя на клиентите на доставчиците на телевизионно наличие, само че не и тези, които си заплащат за стрийминг платформи като Netflix, Amazon Prime, HBO Max, Apple TV и други
Ernst&Young и BMedia обаче са прибавили и тях - и по този начин пазарният дял на " Виваком " и " Булсатком ", взети дружно, пада от 61% на към 40%.
Втори мотив за допускане на договорката е, че " Булсатком " през 2022 година е изгубил 105 397 клиенти на платена телевизия, което е понижение с 21 на 100. Комисия за защита на конкуренцията написа, че " измежду главните аргументи за забележителния отлив са влошеното финансово положение на сдружението, неналичието на вложения и спад на качеството на предоставяните услуги ".
Дадена е и разбивка на абонаментите на стрийминг платформите:
Netflix – 200 000HBO Max – 150 000Disney+ – 75 000Amazon Prime – 40 000български OTT снабдители (като Neterra TV и BGTime) - 60 000чуждестранни снабдители на сателитна/DTH телевизия от прилежащи страни - 35 000.
Именно тези данни от частни пазарни изследвания Комисия за защита на конкуренцията счита за меродавни, а не тези на КРС, с цел да реши има ли централизация на пазара при договорката, или не, макар че в мненията на Yettel и А1 те са оспорени. Оттам се базират и на обстоятелството, че КРС регистрира формалния пазар и по тази причина данните от отчетите ѝ са с " по-голяма представителност, от което и да е изследване ".
" В съответния случай при установяване размера на пазара на разпространяване на ТВ стратегии на дребно Комисия за защита на конкуренцията взе поради изследванията на Bmedia и Ernst&Young за проникването на обичайна платена телевизия в страната, които (...) са със подобен резултат. В досегашната си процедура Комисия за защита на конкуренцията неведнъж се е позовавала на изследвания на Bmedia ", стимулират зелената светлина за следката от Комисия за защита на конкуренцията, като прибавят, че изследването е осъществено по методология, съгласувана с КРС.
Зам.-председателят на Комисия за защита на конкуренцията Димитър Кюмюрджиев обаче отхвърля изводите от отчета на двете компании.
Той оспорва методологията на Bmedia и Earnst&Young за установяване на " дял на така наречен сив бранш " в услугите за разпространяване на телевизионни стратегии на дребно и показва, че тези данни не дефинират нито пазарното състояние на участниците, нито структурата на пазара.
Кюмюрджиев не е склонен и с включването на " over the top " услугите като Netflix или Amazon Prime в пазара на платена телевизия, тъй като те не съставляват взаимозаменяем артикул по отношение на класическата услуга.
Дори при приемането на данните за стрийминг услуги - Комисия за защита на конкуренцията не си е направила труда да изиска насрещни данни от самите снабдители на тези услуги за това какъв брой са клиентите им в България. Не е регистрирано и това, че някои от тях се дават като част от пакетни предложения на други платформени оператори.
Сделката е утвърдена от Комисия за защита на конкуренцията, само че упованията са, че тя няма да завърши скоро: останалите участници на пазара имат право и ще апелират решението пред съда.
А към самата договорка има и други любопитни обстоятелства - да вземем за пример този, че Спас Русев е измежду притежателите на " Виваком ", които продават оператора на United Group. След това Русев купува " Булсатком " - също след противоречива договорка с предходните притежатели - със заем от United Group. Сега продава - на компанията na тях.
Това се вижда от решението на Комисия за защита на конкуренцията, с което регулаторът позволява на притежателя на Vivacom - United Group, да придобие съперника си " Булсатком ".
Въпросното беше оповестено цели две седмици откакто е признато от Комисия за защита на конкуренцията (1 февруари 2024 г.).
Комисията даже не беше съобщила за него навреме.
Единствено зам.-председателят ѝ Димитър Кюмюрджиев е дал своя вот срещу решението.
Всвоето изключително мнение той подлага на критика болшинството в Комисия за защита на конкуренцията за " неправилни претекстове ", " нарушаване на административно-производствените правила " и " погрешно използване " на Закона за защита на конкуренцията и европейския правилник.
Една от най-важните му рецензии: " изследванията от Bmedia и Earnst&Young са предоставени единствено от нотифициращото дружество (т.е. от United Group)и за направени по негова поръчка, въпреки и от самостоятелни организации ".
При това - информацията в изследванията им не е тествана с други данни от Комисия за защита на конкуренцията, а употребяваният от двете организации способ на екстраполация е с " възможни обилни неточности и отклонения ".
Големият спор и повода A1 и Yettel да стачкуват против договорката за " Булсатком ", е това, че тя може да докара доконцентрация на над 60% от телевизионния и интернет пазар в ръцете на една група.
United Group има както Vivacom, по този начин и " Нова броудкастинг груп " с всичките ѝ ТВ канали. Досегашният притежател на " Булсатком " е компания на Спас Русев - " Вива Корпорейт България " ЕООД. Русев беше член на надзорния съвет на Vivacom до септември 2022 година
Според пазарното изследване, каквото Комисия за защита на конкуренцията споделя, че е направила, преди да утвърди сливането - договорката няма докара до увреда на конкурентната среда.
В решението са представени два типа данни за броя на консуматори на платена телевизия в България - едни от Комисията за контролиране на известията, и други - на частните компании Ernst&Young и BMedia.
Според КРС клиентите на снабдители на телевизия в България са 2 030 517 към края на 2022 година Това са публични данни от регулатора. Разпределението на пазара наподобява по този начин:
Пазарни дялове на фирмите, предоставящи платена телевизия съгласно данните на КРС за миниалия интервал, са:
Виваком - 32,9%Булсатком - 26,7%A1 - 26,4%Други - 13,9%
Изследвания на двете компании обаче демонстрират други цифри.
За Ernst&Young телевизионните клиенти са 2 527 571 - с над 22% или 454 680 повечеСпоред Bmedia става дума за 2 633 568 клиенти в България - или с 27% над оценката на държавния регулатор.
Причината за разминаванията е, че КРС " мери " единствено броя на клиентите на доставчиците на телевизионно наличие, само че не и тези, които си заплащат за стрийминг платформи като Netflix, Amazon Prime, HBO Max, Apple TV и други
Ernst&Young и BMedia обаче са прибавили и тях - и по този начин пазарният дял на " Виваком " и " Булсатком ", взети дружно, пада от 61% на към 40%.
Втори мотив за допускане на договорката е, че " Булсатком " през 2022 година е изгубил 105 397 клиенти на платена телевизия, което е понижение с 21 на 100. Комисия за защита на конкуренцията написа, че " измежду главните аргументи за забележителния отлив са влошеното финансово положение на сдружението, неналичието на вложения и спад на качеството на предоставяните услуги ".
Дадена е и разбивка на абонаментите на стрийминг платформите:
Netflix – 200 000HBO Max – 150 000Disney+ – 75 000Amazon Prime – 40 000български OTT снабдители (като Neterra TV и BGTime) - 60 000чуждестранни снабдители на сателитна/DTH телевизия от прилежащи страни - 35 000.
Именно тези данни от частни пазарни изследвания Комисия за защита на конкуренцията счита за меродавни, а не тези на КРС, с цел да реши има ли централизация на пазара при договорката, или не, макар че в мненията на Yettel и А1 те са оспорени. Оттам се базират и на обстоятелството, че КРС регистрира формалния пазар и по тази причина данните от отчетите ѝ са с " по-голяма представителност, от което и да е изследване ".
" В съответния случай при установяване размера на пазара на разпространяване на ТВ стратегии на дребно Комисия за защита на конкуренцията взе поради изследванията на Bmedia и Ernst&Young за проникването на обичайна платена телевизия в страната, които (...) са със подобен резултат. В досегашната си процедура Комисия за защита на конкуренцията неведнъж се е позовавала на изследвания на Bmedia ", стимулират зелената светлина за следката от Комисия за защита на конкуренцията, като прибавят, че изследването е осъществено по методология, съгласувана с КРС.
Зам.-председателят на Комисия за защита на конкуренцията Димитър Кюмюрджиев обаче отхвърля изводите от отчета на двете компании.
Той оспорва методологията на Bmedia и Earnst&Young за установяване на " дял на така наречен сив бранш " в услугите за разпространяване на телевизионни стратегии на дребно и показва, че тези данни не дефинират нито пазарното състояние на участниците, нито структурата на пазара.
Кюмюрджиев не е склонен и с включването на " over the top " услугите като Netflix или Amazon Prime в пазара на платена телевизия, тъй като те не съставляват взаимозаменяем артикул по отношение на класическата услуга.
Дори при приемането на данните за стрийминг услуги - Комисия за защита на конкуренцията не си е направила труда да изиска насрещни данни от самите снабдители на тези услуги за това какъв брой са клиентите им в България. Не е регистрирано и това, че някои от тях се дават като част от пакетни предложения на други платформени оператори.
Сделката е утвърдена от Комисия за защита на конкуренцията, само че упованията са, че тя няма да завърши скоро: останалите участници на пазара имат право и ще апелират решението пред съда.
А към самата договорка има и други любопитни обстоятелства - да вземем за пример този, че Спас Русев е измежду притежателите на " Виваком ", които продават оператора на United Group. След това Русев купува " Булсатком " - също след противоречива договорка с предходните притежатели - със заем от United Group. Сега продава - на компанията na тях.
Източник: boulevardbulgaria.bg
КОМЕНТАРИ