Как се доставят коли на Гранична полиция - с двойна доза обжалване
Година и половина лиши на " Мото-Пфое " да се пребори с Министерството на вътрешните работи за доставка на 70 патрулни коли за Гранична полиция. Договорът сред страните, към този момент докладван пред Агенцията за публични поръчки, е на стойност 6 145 020 лева без Данък добавена стойност.
Поръчката за доставка на патрулни коли с висока проходимост беше оповестена от вътрешното ведомство през март месец предходната година. Тя беше с две обособени позиции – за 51 полицейски коли и за 71 патрулни коли с надписи " ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ " и " BORDER POLICE ". Прогнозната стойност на поръчката е 11 139 220 лева без Данък добавена стойност, а финансите са обезпечени по план " Подкрепа за справяне с миграционния напън по българските външни граници ", съфинансиран със средства за незабавно подкрепяне от фонд " Вътрешна сигурност ".
Първата позиция е извоювана от компания " Асебо " ЕООД – благосъстоятелност на Асен Бораджиев, за 4 453 524 лева без Данък добавена стойност. Дружеството е заело сервизните бази на " Порше " в София за поддръжка на колите, които доставя на полицията. Този контракт към този момент е изпълнен и регистриран през октомври месец.
За втората позиция обаче има дълга борба. Решението на комисията за избор, назначена от Министерство на вътрешните работи, дефинира през май месец предходната година пазарджишката " Тойота Тиксим " ЕООД за реализатор. " Мото Пфое " е отстранена и апелира пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Оказва се, че доставчикът на коли губи поръчката, тъй като написал " комплект конуси " вместо да напише техния брой. Според компанията това е нелегално, тъй като броят от 4 конуса към този момент е бил включен в самото съобщение на поръчката и се е подразбирало, че колите би трябвало да бъдат окомплектовани.
Антимонополната комисия оставя жалбата без почитание. Впоследствие недоволството минава и през Върховния административен съд, който се произнася в интерес на " Мото Пфое ". Върховен административен съд анулира решението на Комисия за защита на конкуренцията и връща преписката на Административния секретар на Министерство на вътрешните работи с напътствие да продължи възлагателната процедура с ново разглеждане на ценовото предложение на " Мото-Пфое " ЕООД. Комисията на Министерство на вътрешните работи се връща за ново разглеждане и с решение от януари месец тази година още веднъж класира " Тойота Тиксим “ преди всичко. Месец по-късно " Мото – Пфое " отново подава тъжба пред Комисия за защита на конкуренцията.
Ето какво установи Комисия за защита на конкуренцията след второто недоволство на неуспелия участник: " Не излиза наяве за какво при първичния обзор на ценовото предложение на " Мото - Пфое " ЕООД по обособена позиция № 2 такава констатация не е била направена от страна на помощния орган. Единствено е обективирано, че има противоречие сред общите цени във и след направената таблица. Едва след окончателното решение на Върховен административен съд, което постановява преразглеждане на ценовата оферта на " Мото-Пфое " ЕООД, комисията открива нови учредения за премахване на участника, които в началото не са регистрирани от същата, въпреки предлагането, което бива преценявано, да не е търпяло промени. Тоест, поражда подозрение до каква степен изначалния обзор и разбор на офертата е бил цялостен и изчерпателен, при все това констатациите на база едно и също ценово предложение биват разнообразни преди и след връщане на процедурата . Тук е мястото да се упомене, че задачата на осъществяване на всяка процедура за възлагане на социална поръчка е тя да бъде финализирана и изпълнена за реализиране на правна непоклатимост и сигурност и облекчаване на потребностите на възложителя, а не отлагана чрез " безпределно ровене в документи и осъществяване на инспекции ".
Становището на Антимонополната комисия е, че не би могло да бъде възприето като правилно заключението, че участникът не е показал нужния брой конуси, които са част от оборудването към всеки един автомобил. " Видно от техническата спецификация, написана от самия възложител, минимално условие е автомобилът да разполага с тъкмо четири броя конуси. Буди неразбиране фактът, че комисията има изразени подозрения по отношение на личните си написани условия и има неизясненост " какъв брой броя от посоченото съоръжение съдържа или какъв брой броя образуват един " комплект ". От самата одобрена документи е абсолютно ясно, че четири броя конуси е императивно откритият брой от това изискуемо съоръжение, който брой следва да е разполагаем към всеки автомобил ", се сочи в претекстовете за решението, с което Комисия за защита на конкуренцията връща процедурата за преразглеждане.
Според Комисия за защита на конкуренцията назначената в Министерство на вътрешните работи комисия просто е трябвало да изиска от участника удостоверение, че плануваният „ комплект “ включва 4 броя конуси.
Това решение на Комисия за защита на конкуренцията е от март месец тази година и е подлежало на обжалване пред Върховен административен съд. През май месец шефът на дирекция „ Обществени поръчки “ в Министерство на вътрешните работи взема решение да одобри претекстовете на Комисия за защита на конкуренцията, да не апелира и надлежно афишира за класирана преди всичко компания " Мото-Пфое ". Но едвам шест месеца по-късно – на 13 ноември 2018 година, Министерство на вътрешните работи подписва контракт с сдружението за доставка на въпросния брой патрулни коли за Гранична полиция.
Поръчката за доставка на патрулни коли с висока проходимост беше оповестена от вътрешното ведомство през март месец предходната година. Тя беше с две обособени позиции – за 51 полицейски коли и за 71 патрулни коли с надписи " ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ " и " BORDER POLICE ". Прогнозната стойност на поръчката е 11 139 220 лева без Данък добавена стойност, а финансите са обезпечени по план " Подкрепа за справяне с миграционния напън по българските външни граници ", съфинансиран със средства за незабавно подкрепяне от фонд " Вътрешна сигурност ".
Първата позиция е извоювана от компания " Асебо " ЕООД – благосъстоятелност на Асен Бораджиев, за 4 453 524 лева без Данък добавена стойност. Дружеството е заело сервизните бази на " Порше " в София за поддръжка на колите, които доставя на полицията. Този контракт към този момент е изпълнен и регистриран през октомври месец.
За втората позиция обаче има дълга борба. Решението на комисията за избор, назначена от Министерство на вътрешните работи, дефинира през май месец предходната година пазарджишката " Тойота Тиксим " ЕООД за реализатор. " Мото Пфое " е отстранена и апелира пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Оказва се, че доставчикът на коли губи поръчката, тъй като написал " комплект конуси " вместо да напише техния брой. Според компанията това е нелегално, тъй като броят от 4 конуса към този момент е бил включен в самото съобщение на поръчката и се е подразбирало, че колите би трябвало да бъдат окомплектовани.
Антимонополната комисия оставя жалбата без почитание. Впоследствие недоволството минава и през Върховния административен съд, който се произнася в интерес на " Мото Пфое ". Върховен административен съд анулира решението на Комисия за защита на конкуренцията и връща преписката на Административния секретар на Министерство на вътрешните работи с напътствие да продължи възлагателната процедура с ново разглеждане на ценовото предложение на " Мото-Пфое " ЕООД. Комисията на Министерство на вътрешните работи се връща за ново разглеждане и с решение от януари месец тази година още веднъж класира " Тойота Тиксим “ преди всичко. Месец по-късно " Мото – Пфое " отново подава тъжба пред Комисия за защита на конкуренцията.
Ето какво установи Комисия за защита на конкуренцията след второто недоволство на неуспелия участник: " Не излиза наяве за какво при първичния обзор на ценовото предложение на " Мото - Пфое " ЕООД по обособена позиция № 2 такава констатация не е била направена от страна на помощния орган. Единствено е обективирано, че има противоречие сред общите цени във и след направената таблица. Едва след окончателното решение на Върховен административен съд, което постановява преразглеждане на ценовата оферта на " Мото-Пфое " ЕООД, комисията открива нови учредения за премахване на участника, които в началото не са регистрирани от същата, въпреки предлагането, което бива преценявано, да не е търпяло промени. Тоест, поражда подозрение до каква степен изначалния обзор и разбор на офертата е бил цялостен и изчерпателен, при все това констатациите на база едно и също ценово предложение биват разнообразни преди и след връщане на процедурата . Тук е мястото да се упомене, че задачата на осъществяване на всяка процедура за възлагане на социална поръчка е тя да бъде финализирана и изпълнена за реализиране на правна непоклатимост и сигурност и облекчаване на потребностите на възложителя, а не отлагана чрез " безпределно ровене в документи и осъществяване на инспекции ".
Становището на Антимонополната комисия е, че не би могло да бъде възприето като правилно заключението, че участникът не е показал нужния брой конуси, които са част от оборудването към всеки един автомобил. " Видно от техническата спецификация, написана от самия възложител, минимално условие е автомобилът да разполага с тъкмо четири броя конуси. Буди неразбиране фактът, че комисията има изразени подозрения по отношение на личните си написани условия и има неизясненост " какъв брой броя от посоченото съоръжение съдържа или какъв брой броя образуват един " комплект ". От самата одобрена документи е абсолютно ясно, че четири броя конуси е императивно откритият брой от това изискуемо съоръжение, който брой следва да е разполагаем към всеки автомобил ", се сочи в претекстовете за решението, с което Комисия за защита на конкуренцията връща процедурата за преразглеждане.
Според Комисия за защита на конкуренцията назначената в Министерство на вътрешните работи комисия просто е трябвало да изиска от участника удостоверение, че плануваният „ комплект “ включва 4 броя конуси.
Това решение на Комисия за защита на конкуренцията е от март месец тази година и е подлежало на обжалване пред Върховен административен съд. През май месец шефът на дирекция „ Обществени поръчки “ в Министерство на вътрешните работи взема решение да одобри претекстовете на Комисия за защита на конкуренцията, да не апелира и надлежно афишира за класирана преди всичко компания " Мото-Пфое ". Но едвам шест месеца по-късно – на 13 ноември 2018 година, Министерство на вътрешните работи подписва контракт с сдружението за доставка на въпросния брой патрулни коли за Гранична полиция.
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ